武定县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告

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武定县第十八届人民代表大会第一次会议材料之三

关于武定县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算草案的报告（书面）

—2022年1月25日在县第十八届人民代表大会第一次会议上

武定县财政局

各位代表：

受县人民政府委托，现将武定县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算草案提请县十八届人大一次会议审查，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2021年地方财政预算执行情况

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上庄严宣告实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，正向第二个百年奋斗目标迈进。在两个一百年这一历史交汇点，县乡财政部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面落实积极财政政策更加积极有为的要求，狠抓稳收支、保三保、防风险、守底线专项行动，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，圆满完成县十七届人民代表大会第五次会议确定的财政工作目标任务，有力推动全县经济发展和保持社会大局稳定，预算执行良好。

（一）一般公共预算收支情况

一般公共预算收入完成48336万元，完成年初预算数46952万元的102.9%，增长6%。从征收部门看，县税务局组织县级收入29986万元，完成年初预算数39311万元的76.3%，完成调整预算数29490万元的101.7%；县财政局组织收入18350万元，完成年初预算数7641万元的240.2%，完成调整预算数17462万元的105.1%。

一般公共预算支出完成324546万元，完成年初预算数309425万元的104.9%，增长5.9%。

2021年全县一般公共预算收支平衡情况：一般公共预算收入48336万元，返还性收入2850万元，一般性转移支付收入160658万元，专项转移支付110411万元，债务转贷收入16571万元（其中：再融资债券6300万元，亚行外贷项目提款10271万元），上年结转4053万元，收入合计342879万元。一般公共预算支出324546万元，上解支出5512万元，债券还本7000万元，补充预算稳定调节基金1384万元，支出合计338442万元，年终结余4437万元。

（二）政府性基金预算执行情况

政府性基金预算收入完成8919万元，完成年初预算数53961万元的16.5%，完成调整预算数22432万元的39.8%，比上年同期26075万元减少17156万元，下降65.8%，其中国有土地使用权出让收入完成8508万元，完成年初预算数53701万元的15.8%，完成调整预算数22026万元的38.6%。

政府性基金预算支出完成44006万元（含专项债券33300万元），完成年初预算数56011万元的78.6%，完成调整预算数57078万元的77.1%，比上年同期70865万元减少26859万元，下降37.9%。

2021年全县政府性基金预算收支平衡情况：政府性基金预算收入完成8919万元，上级补助收入1404万元，转贷政府债券收入33300万元，上年结余510万元，收入合计44133万元。政府性基金预算支出完成44006万元，上解支出30万元，债券还本40万元，支出合计44076万元。收支相抵年终结余57万元。

（三）国有资本经营预算执行情况

2021年国有资本经营预算收入完成11万元，完成年初预算数10万元的110%，比上年同期10万元增加1万元，增长10%。上级补助收入9万元，收入合计20万元。国有资本经营预算支出完成20万元，收支平衡。

（四）社会保险基金预算执行情况

2021年社会保险基金预算收入完成48158万元，完成年初预算数39447万元的122.1%，比上年同期34534万元增加13624万元，增长39.5%；社会保险基金预算支出完成40100万元，完成年初预算数34951万元的114.7%，比上年同期31210万元增加8890万元，增长28.5%；当年收支结余8058万元，上年结余38360万元，年末滚存结余46418万元。

（五）地方政府性债务情况

2021年，全县纳入预算管理的地方政府债务余额为182376万元，占2021年政府债务限额223200万元（含2020年省州核定的限额185900万元和2021年下达新增专项债券额度33300万元及新增外债额度4000万元）的81.7%。其中：一般债券77805万元，占一般债务限额（内债）82819万元的93.9%；专项债务余额65460万元，占专项债务限额75200万元的87.1%；政府债务外贷余额39111万元，占一般债务限额（外债）65181万元的60%。

上述数据均为快报数，待州财政局正式批复我县财政总决算后，部分数据会有所变化，届时再向县人大常委会进行专题报告。《武定县人民政府关于2021年县级财政预算调整方案的报告》已报经县十七届人大常委会第四十三次会议审议通过。

二、2021年财政主要工作

（一）落实积极有为财政政策，推动经济持续健康发展。一是坚持生命至上，强化疫情防控常态化资金保障。投入401万元保障支援镇康县疫情防控民兵生活补助，投入200万元强化疫情防控物资储备，投入306万元保障全县疫情防控常态化工作开展，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。二是持续落实减税降费政策，用“真金白银”为市场主体纾困解难。全面落实减税降费系列举措，着力支持实体经济发展，切实减轻企业和社会负担，有效发挥减税降费政策对经济社会发展的积极效应。全年共减免税费12243万元，缓缴2021年四季度制造业中小微企业税费653万元。三是落实财政资金直达机制，确保资金直达基层、直接惠企利民。按照“资金拨付突出快，资金使用突出效，资金监管突出严”的目标，建立资金分配、拨付、监控三位一体的直达机制，对全县直达资金58340万元、参照直达资金3071万元和2020年结转资金1116万元实行“一竿子插到底”，实行全流程监督管控，切实发挥直达资金惠企利民效益。四是用好用活专项债券，发挥专项债券稳投资、促发展、调结构的积极作用。争取地方政府专项债券33300元，保障大板桥水库、武定县中医医院、喜鹊窝温泉旅游度假区基础设施建设、武定县自来水厂净水厂区及配套管网改扩建和武定工业园区禄金片区一期核心区标准化厂房建设等五个重点项目建设。五是积极争取税收增收留用和高质量发展奖补。深入分析和研究省级分享税收增量部分全额留归各地的激励政策，主动谋划和推进企业所得税、个人所得税、耕地占用税等税种增收，积极争取税收增量奖补，全年预计可争取省级分享税收留用奖补1350万元。围绕省委、省政府对高质量发展的目标要求和省财政厅对高质量发展和财源培植的激励政策，积极谋划财源培植，夯实税基税源，强化财政收支预算管理，全力以赴为争取高质量发展财力奖补，提升县级财政财力保障水平强基健体。六是坚持党政机关过紧日子，加大重点领域和刚性支出保障力度。大力压减一般性、非刚性、非重点支出，重点保障县级“三保”、创建国家卫生县城、菜园河水质脱劣等重点支出。七是强化财力统筹，兜牢兜实“三保”底线。严格落实“三保”预算编制、预算审核和执行动态监控的政策要求，强化存量资金盘活和库款保障，全年实现工资及时发放，机构正常运转、40项基本民生及时足额兑现。

（二）支持乡村振兴战略推进，全力巩固拓展脱贫攻坚成果。向上争取资金成效显著。全年完成向上争取一般公共预算转移支付资金271069万元，同比增长8.1%，争取总量和增速均位居全州第1位，为不断加大乡村振兴资金投入提供了有力保障。农林水支出持续增长，全县农林水支出110070万元，增长15.9%。全年共筹集投入财政衔接资金25621万元、统筹整合其他财政涉农资金11065万元、沪滇协作资金5960万元、招行定点帮扶资金3082万元、增减挂资金78154万元，共计投入资金123882万元，集中投向巩固脱贫与乡村振兴领域。不断加大农业农村发展投入，为全县巩固脱贫与乡村振兴提供了有力的资金保障。重点地区保障不断强化，积极筹措资金，持续强化重点地区短板弱项资金投入。全年共投入重点地区财政涉农资金3753万元，重点地区基础设施建设持续提升。强农惠农政策持续加大。兑付森林生态恢复保护资金1344万元、退耕还林补贴专项资金1660万元、农业耕地地力保护补贴2916万元、农机具购置补贴451万元、陡坡地治理补助120万元、草原生态补贴529万元，不折不扣落实各项强农惠农富农政策，农民人均转移性收入不断提高；农业保险政策稳步推进，投入农业保险财政补贴资金1445万元，全县种养殖业及森林火灾保险得以全面落实，有效降低了农民群众的种植和养殖风险。涉农资金监管更加规范。全年公开涉农资金文件和管理办法等信息40余条，公示分配项目资金39823万元，自觉接受社会监督，实现了财政扶贫资金公开透明、阳光运作。

（三）加大民生领域保障力度，推动社会事业全面进步。2021年全县民生支出272698万元，占一般公共预算支出的84%，人民群众获得感、幸福感不断提升。全力支持教育优先发展。持续加大教育投入，全年完成教育支出45650万元，增长1.1%。投入教育公用经费1072万元，保障学校教育教学工作正常运转。积极争取营养改善计划补助资金2375万元，为21465名农村义务教育阶段学生提供营养膳食，投入义务教育困难学生生活费补助1696万元，为16790名建档立卡、残疾、农村低保、农村特困救助、经济困难家庭中小学生解决生活困难。争取义务教育薄弱环节改善与能力提升专项资金1921万元，有力地保障了校舍建设维修项目的资金需求。全力支持文体旅游事业发展。落实中央支持农村基层文化建设政策，争取两馆一站免费开放、非物质文化遗产保护、公共文化服务体系建设等专项资金248万元，按照“八个一”标准建成122个行政村（社区）综合文化服务中心。争取旅游企业应对新冠肺炎疫情景区门票补助60万元。加大体育事业发展投入，助推全民健身事业和农村体育事业健康发展。全力支持健康武定建设。投入城乡居民基本医疗保险资金21581万元，全县城乡居民基本医疗保险参保对象251861人享受政策红利，巩固和推动城乡居民医疗保障制度的实施。投入城乡医疗救助资金5429万元，符合条件的救助对象109942人次享受了医疗救助。落实基本公共卫生服务经费2258万元，推动了基本公共卫生服务体系建设。持续落实建档立卡户家庭签约服务49万元和建档立卡户“100%参保”补助766万元，切实解决困难群众“看病难”问题。全力支持社会保障投入。全年完成社会保障和就业支出46940万元，城乡低保、“五保”供养、基本养老金等各项社会保障待遇及时足额兑现。发放城乡低保资金9341万元，保障了5379户10793名城市困难居民和8305户14239名农村困难群众的基本生活。落实孤儿社会救助资金145万元，保障了111名孤儿的基本生活。全年投入养老保险补助7130万元，切实推进养老服务体系建设。全力支持生态文明建设。全年完成节能环保支出7896万元，大力支持蓝天、碧水、净土三大保卫战，切实保障污染防治投入，推动生态环境持续改善。投入菜园河木果甸国控断面水质提升脱劣资金4677万元，全力支持创建国家卫生县城，支持农村“厕所革命”，投入行政村、乡镇镇区公厕提升改造资金452万元。争取横断山区水源涵养与生物多样性保护项目460万元，支持金沙江流域禁渔行动，强化金沙江流域生态保护修复，支持新能源汽车推广应用，倡导绿色低碳出行。

（四）强化重点支出保障投入，增强经济发展动能。争取中央预算内投资6291万元，其中重点支持武定县新村水库除险加固1192万元、教育强国推进工程1184万元、积极应对人口老龄化老年养护院建设3176万元、生物多样性保护项目460万元和保障性安居工程179万元。争取中央农田建设补助资金4653万元，实施高标准农田建设5.3万亩；争取车辆购置税收入补助地方公路建设项目资金5489万元，重点支持乡镇通三级路、30户以上自然村硬化路建设。争取农村公路养护补助资金998万元和交通安全专项资金161万元，专项用于农村公路养护和公路安防项目。县级财政在收支存在较大平衡缺口的情况下，多方筹措资金，安排重点项目前期经费2260万元，全力支持重点项目建设，推动全县经济社会发展。

（五）抓好各类风险防控，切实守住工作底线。一是强化组织领导和统筹协调，协同债务主责部门和融资平台公司共同防范和化解政府性债务风险。二是严格实施债务限额管理和预算管理，加强监测评估，坚决遏制新增隐性债务，政府债务风险得到有效管控。截至2021年末，政府系统内债务规模182376万元，未超出县人大常委会批准的债务限额。三是盘清底数，全力化解债务。强化风险意识，坚持底线思维，落细落实防控措施，通过财政预算安排、盘活部门存量、争取再融资债券等方式，全年共筹措资金化解债务95427万元，其中：本金61905万元，利息及手续费33522万元，圆满完成全年债务还本付息目标任务，牢牢守住债务风险底线。四是金融风险防控化解有力。积极开展防范非法集资条例宣传和个人防范知识普及工作，常态化开展P2P网贷风险处置，深入开展涉非涉稳、交易场所、第三方财富公司、虚拟货币等专项排查工作，加强对小贷公司的日常监管，净化地方金融环境，维护良好的金融市场秩序。

（六）深化财政管理体制改革，持续提升财政治理效能。一是深化预算管理改革。持续深化零基预算改革，加强全口径预算管理，全面推进国库集中支付改革、部门预算改革及政府采购改革，编制权责发生制政府综合财务报告，标准科学、规范透明、约束有力的预算制度不断完善。二是加强财政资源统筹，预算管理更加规范。打破预算固化格局，零基预算改革取得较大进展。发挥财政部门总量控制和预算部门项目统筹职能，大力调整优化部门支出结构，做到财政资金“能进能出”。压减无效低效支出，强化各类资金的统筹使用力度，集中保障重点刚性支出。加强全口径预算管理，预算做到财力统筹考虑、项目统筹保障、管理统筹推进。三是突出资金使用效率，预算绩效管理全面实施。落实全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理要求，选定6个重点项目开展绩效评价和评估，持续委托第三方中介机构集中对县级部门2022年334个部门预算项目进行入库评审和项目绩效目标审核。四是全面清理盘活财政存量资金，积极化解财政运行风险。定期对预算单位实有资金账户结余资金进行清理，形成财政存量资金清理盘活长效机制，联合县纪委县监委、县审计局开展“小金库”专项清理整治行动和财政存量资金专项检查，确保财政存量资金全面盘活，统筹用于全县民生领域及重点刚性支出，切实发挥资金使用效益，有效化解财政运行风险。五是预决算公开更加规范透明。严格落实预决算公开制度，除涉密事项外，财政安排的所有资金全部向社会公开。进一步强化预算信息公开平台建设，做到公开格式统一、公开时间统一、公开形式统一。在各部门和各乡镇的积极配合支持下，省州2019年度决算信息公开和2021年度预算信息公开综合考评中，我县取得了全州第二的好成绩。六是公用经费绩效考核助推预算管理水平提升成效明显。推动各部门把全面预算绩效管理要求落实到财政财务管理的具体过程中，达到政府部门带头过“紧日子”要真正紧起来，全面预算绩效管理要真正动起来的最终目的，经验做法得到了财政部、省州的认可。

各位代表，回顾2021年，财政工作在特殊转移支付政策退出和土地出让收入大幅下滑的困境下，积极应对县级“三保”、收支平衡和债务风险三大挑战，圆满完成了年初确定的收支目标任务，全县经济社会平稳健康发展。这些成绩的取得得益于县委、县人民政府的正确领导，得益于县人大、县政协的监督指导，得益于全县各级各部门的密切配合和艰苦努力。在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，财政改革发展工作还面临一些不容忽视的困难和挑战。一是高质量可持续发展的基础还不稳固，财政税源结构单一，税收增收乏力，财政收入质量不高，“收入增长难、支出增长难、预算平衡难、债务风险防控难”的局面没有改变；二是财政运行较为困难。在地方财政收入增幅放缓、民生政策提标扩面、刚性支出增长迅猛的财政运行环境下，地方财政“三保”和债务偿还压力巨大，财政收支矛盾加剧，县级财政运转较为困难；三是预算绩效管理还不够健全，结果运用还需要强化；四是地方政府债务负担重，防范和化解债务风险压力较大。我们高度重视这些问题，将采取积极措施认真加以解决。

三、2022年地方财政预算草案

（一）2022年财政工作和预算编制的指导思想及原则

2022年财政工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及中央和省州经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，推动武定经济社会平稳健康发展，喜迎党的二十大胜利召开。

2022年预算编制遵循的原则：一是在预算安排上突出“以收定支”、“零基预算”和“绩效把关”。落实中央、省州和县委、县人民政府的总体安排和部署，继续深化财税体制改革，打破预算固化格局，压减无效低效支出，强化各类资金的统筹使用力度，确保县级财政平稳有序运行。二是增强长期过紧日子意识。坚决落实党中央、国务院决策部署，按照能压尽压、能减尽减、能收尽收的原则，压减和取消非重点、非刚性项目资金安排，从严从紧编制部门预算。三是突出保障重点。除“三保”、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、污染防治和重大风险防控、教育卫生科技补短板、重点产业发展和全面建设社会主义现代化武定行动等重点、刚性支出外，其余支出原则上划为一般性支出进行压减或取消。四是切实兜牢“三保”底线。将保基本作为全局性、政治性任务。坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位，坚决防范县级“三保”风险。五是全面实施预算绩效管理。按照全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理要求，通过绩效评价结果的应用，提高项目编制质量，建立“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理机制。

按照上述指导思想和原则，在综合考虑财税承载能力和加快全县经济社会发展客观需要的基础上，建议2022年全县一般公共预算收入按上年快报数增长3%安排，全县一般公共预算支出按上年快报数增长1%安排。

（二）2022年财政收支预算安排情况

1.地方一般公共预算收支情况

2022年我县一般公共预算收支建议分别按增长3%、增长1%的目标进行安排。

一般公共预算收入安排49786万元，比2021年完成数48336万元增加1450万元，增长3%。其中：税收收入35348万元，税收占比71%；非税收入14438万元，占比29%。按征管部门分，县税务局收入任务44560万元，其中税收35348万元，非税收入9212万元；县财政局非税收入任务5226万元。

一般公共预算支出安排327792万元，比2021年完成数324546万元增加3246万元，增长1%。

2022年全县一般公共预算收支平衡情况：一般公共预算收入49786万元，上级补助收入250674万元，上年结转4437万元，债务转贷收入11391万元，从政府性基金预算调入一般公共预算30695万元，收入总计346983万元。一般公共预算支出327792万元，上解支出6500万元，债务还本支出12691万元，支出总计346983万元，收支平衡。

2.政府性基金预算收支情况

政府性基金预算收入安排57447万元，比2021年完成数8919万元增加48528万元，增长5.4倍，其中：县自然资源局土地出让收入57187万元，比上年完成数8508万元增加48679万元，增长5.7倍。县住房和城乡建设局污水处理费收入260万元，比2021年完成数411万元减少151万元，下降36.7%。

政府性基金预算支出安排28139万元，比2021年完成数44006万元（含专项债券33300万元）减少15867万元，下降36.1%。

2022年全县政府性基金预算收支平衡情况：政府性基金预算收入57447万元，上级专项收入1450万元，上年结余57万元，收入总计58954万元。政府性基金预算支出安排28139万元，政府性基金预算调出资金30695万元，债务还本支出120万元，支出总计58954万元。收支平衡。

3.国有资本经营预算收支情况

2022年国有资本经营预算收入安排11万元，与上年完成数持平。国有资本经营预算支出安排11万元，收支平衡。

4.社会保险基金预算收支情况

2022年社会保险基金预算收入安排46435万元，比上年完成数48158万元减少1723万元，下降3.6%；社会保险基金预算支出安排40881万元，比上年40100万元增加781万元，增长1.9%。当年收支结余5554万元，上年结余46418万元，年末滚存结余51972万元。

四、2022年财政重点工作

（一）开源节流，推动财政政策提质增效，更可持续。

1.加大财源培植力度，推动财政可持续发展。结合全县“十四五”规划和《楚雄州财源培植三年行动方案（2021-2023）》，按照省委省政府打造世界一流“三张牌”的决策部署，努力构建“传统产业+新兴产业+支柱产业”迭代产业体系，重塑支柱产业新优势，培育壮大新兴产业，推进数字经济发展。一是加大产业扶持力度和税收协调工作，要持续巩固和提升烟叶种植产业，巩固主体税源。要创新机制增加产业投入，加大对光伏发电项目的扶持力度。积极协调乌东德水电站税收及水资源费，千方百计培植税收增收点。二是全面落实减税降费系列举措，着力支持实体经济发展，切实减轻企业和社会负担，有效发挥减税降费政策对经济社会发展的积极效应。三是全力支持县域重点项目建设，全力支持大板桥水库、石腊它水库、长己公路、白环公路等重点项目建设，实现财源可持续增长。四是创新工作方式，加大招商引资力度。进一步提高招商引资资金到位率，严格执行财政扶持政策，激发企业创新活力，增强企业竞争优势，确保经济稳步增长。五是提高收入质量，提高税收占比，积极争取高质量发展奖补和省级分享税收增收留用政策。

2.贯彻落实过紧日子的思想，大力压减一般性支出。全面落实党政机关要坚持过紧日子的要求，坚持艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算、节用裕民。财政部门要当好“铁公鸡”，打好“铁算盘”，从严从紧编制部门预算，按照“只减不增”的原则安排“三公”经费预算，严禁铺张浪费和大手大脚花钱。大幅压减部门非刚性、非重点支出，深刻践行艰苦奋斗、勤俭节约，突出“以收定支”、“零基预算”和“绩效把关”。

（二）全力保障脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，支持污染防治和重大风险防控。一是重点支持推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。落实“四个不摘”要求，加大巩固拓展脱贫攻坚成果财政投入力度，确保脱贫成效巩固提升的目标任务实现。加强涉农资金整合力度，发挥财政资金的聚合效应，提高农林水支出在财政支出中的比重，支持全面推进乡村振兴。二是支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动实现污染防治攻坚战阶段性目标。积极争取生态功能区转移支付资金，加大对节能环保的投入力度，实施好退耕还林还草、陡坡地生态治理、森林生态效益补偿、植被恢复等重点项目。三是强化管控，积极防范化解政府债务风险。坚持开好“前门”，堵好“后门”。坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量，通过经济发展带动财力增长，实现债务率稳中有降。建立常态化监控评估机制，实行政府债务精准分析评估，确保政府债务风险在可控范围内。

（三）兜牢“三保”底线，加大民生领域投入。一是落实县级“三保”主体责任。严格按照“保基本民生、保工资、保运转、保债务还本付息和保重点”的基本顺序和原则安排各项支出。压实“三保”主体责任，通过加大非税收入统筹力度、积极盘活存量资金、努力争取财力补助、严格控制供养人员等系列措施强化“三保”保障，切实保障工资按时发放、机构正常运转、基本民生及时足额兑付。二是持续做好民生政策保障工作。支持稳定和扩大就业，落实一揽子援企稳岗就业补贴政策，加大就业困难人员兜底保障；推动教育优先发展，进一步加大教育经费投入力度；健全多层次社会保障体系，全面实施并规范养老保险统筹制度；确保基本养老保险金按时足额发放，落实城乡居民基本医疗保险和医疗救助制度；持续支持提升县级和基层医疗卫生服务能力，加快补齐公共卫生短板，推进医疗保障制度改革。兜牢兜实基本民生底线，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（四）全力深化财税体制改革，加快推进财政治理体系和治理能力现代化。一是贯彻执行财政事权和支出责任划分改革。严格执行《关于清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项的实施意见》，认真落实好基本公共服务、医疗卫生、教育、科技、交通运输领域州以下财政事权和支出责任划分方案，积极构建权责对等的基层财政体制。二是持续深化预算管理制度改革。提升预算编制水平，加强财政资源统筹。完善政府预算体系，加强政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算与一般公共预算统筹衔接。加强部门和单位对各类资源的统一管理，依法依规将取得的各类收入纳入部门或单位预算。推进财政支出标准化体系建设，更好发挥标准体系在预算管理中的基础性作用。三是全面实施预算绩效管理。健全权责对等、激励相容的预算绩效管理机制，完善绩效管理制度、绩效指标和标准体系。不断完善部门整体支出绩效管理，对新出台重大政策、支出项目开展事前绩效评估，加强绩效目标审核，提升绩效目标的约束力，做好绩效运行监控。扎实开展重点绩效评价工作，推动绩效评价提质扩围。强化结果应用，建立完善评价结果与预算调整、改进管理、完善政策挂钩机制，做到“花钱必问效，无效必问责”。大力推动绩效信息公开，积极引导和规范第三方机构参与绩效评价。四是自觉接受预算审查监督。持续深入推进人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革工作，自觉接受预算决算审查监督。认真听取吸纳 人大代表和社会各界的意见建议，提高支出预算和政策的科学性有效性。认真落实县人大及其常委会有关预算决议和决算决议。积极配合推进人大预算联网监督。积极主动回应人大代表和政协委员关切，做好解释说明工作，更好服务人大代表依法履职和政协委员参政议政。进一步加大预决算公开力度，提高财政透明度，强化对权力运行的制约监督。加强审计发现问题的整改，建立审计整改长效机制。五是完善财政制度建设。加强预算编制、收入征管、资金分配、国库管理、政府债务、政府采购、资产管理、绩效评价等方面的配套制度建设，夯实依法理财制度基础。全面实施财政核心业务一体化，推进财政管理科学化、规范化和信息化建设。进一步强化财政监督，完善预算编制、执行和监督相互制约、相互协调的财政运行机制。完善内部控制管理，将内部控制嵌入财政管理全过程，规范财政权力运行，不断提升财政干部法律意识和依法行政、依法理财的能力。

各位代表，做好2022年财政改革发展工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们将在县委、县人民政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督指导下，在县级各部门、各乡镇的支持配合下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分运用党史学习教育成果，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，全面深化财政管理改革，全面提升财政管理水平，以更好的成绩喜迎党的二十大胜利召开！

监督索引号53232900500010111