对政协武定县九届三次会议第166号提案的答复

对政协武定县九届三次会议第166号提案的答复

杨世和委员：

你提出的《关于提高武定县教学质量》的提案，已交由我们研究办理，现答复如下：

一、建立合理的教师流动机制，解决教师思想中存在的“船到码头车到站”的问题

为建立合理的流动机制，激发教师工作积极性，从县级层面制订了《武定县人民政府办公室关于印发武定县中小学教职工队伍管理办法（试行）的通知》（武政办发〔2013〕59号）、《武定县机关事业工作人员调配管理办法》（武组通〔2017〕38号）、《关于修订教师岗位招考流动考核办法》的通知(武教通〔2018〕27号)等流动管理制度。

今后，我们将进一步加大对教师队伍流动管理，积极争取建立对“不想多干事，只想多拿钱”、不思进取、教学质量年年垫底教师的末位流动制度。

二、建议教育主管部门解决好6个问题

（一）解决好凝聚人心的问题。解决好奖惩问题是解决好凝聚人心问题的重要内容。教育主管部门历来主张实行一校一策，学校建立经教代会表决通过各项奖惩管理制度。只要学校能够将年度考核、奖励性绩效工资分配、教师职称晋升推荐、岗位设置等各项工作都设立有利于激发教师积极性的奖惩制度，凝聚人心工作就做好了一大半。希望学校不断完善各项管理制度，以制度管人，用制度调动广大教职工的积极性，用民主管理、科学管理凝聚人心，激发全校教师教书育人的积极性和主动性，不断提高教学质量，提升学校办学水平。

（二）解决好教体局与学校班子担当的问题。近年来，为解决好学校班子担当的问题，作为主管部门，每年都会征求校长意见，对学校提出需要调整或空缺的班子岗位进行测评、考察和补充，尽力帮助学校配齐班子，加强力量。今后，教体局领导还会一如既往地支持学校管理，帮助学校解决困难和问题，加强对学校班子的管理和考核。同时，希望各位校长和学校班子成员能够认真履职，大胆管理，不畏艰难，勇于担当起提高教学质量和促进学校发展的重任。

（三）解决好奖惩问题。加大绩效考核力度和岗位等级竞聘力度。绩效考核和岗位竞聘是学校管理的主要内容，是凝聚人心、调动教师积极性的重要措施，教育主管部门实行一校一策，学校报备。目的是让学校可以针对各校的实际，制定有利于管理、更有效率的实施办法。学校可以结合各校的实际情况，依托教代会制定切实可行、有用有效的绩效工资考核分配办法和岗位等级竞聘办法，加大考核力度，促进质量提高。只要考核评价办法的制定出台合法有效，教育主管部门一定会支持学校落实考核。

（四）解决好职称能上能下的问题。每年把师德好、质量优的教师推荐晋升职称是学校的一项重要工作。目前，教师职称政策不允许搞评聘分开，无法进行高评低聘。对评聘了高级职称后不愿干活的教师，通过岗位设置方案调节，可以在同一职称内实施岗位等级能上能下。

（五）解决好重要岗位的编制问题。学校教职工编制是以学生数核定，标准为：高中1:12.5、初中1:13.5、200人以上的小学校点1:19，学前教育教职工编制参照小学标准核定。

编制部门政策规定：编制实行总量控制，只能减、不能增。自2016年以来，编制部门核定全县教育体育系统的编制总量2605名，按照编制标准不论核定得到的编制是多少，只能在2605名编制总量内进行调整。

编制是师资配置的源头。上级主管部门要求做好校长、教师轮岗交流，编制部门要求要有空编才能进人，而我县城区、坝区初级中学均属超编，在校长教师轮岗交流中产生了2所初级中学校长岗位与编制不一致的现象，只能等待相关学校有空编时才能解决。

（六）解决好“杂音”问题。近年来，有极少数教师不愿意多上课、不愿意承担班主任等重要工作，这是一种思想落后、不思进取的不良现象。但我们相信，在全县各学校，这种现象还是少数，不是主流，大多数教师还是思想上进，勇于担当，承担着繁重的工作任务，特别是在小学，绝大多数教师都承担着班主任工作，很多小学教师一人包干一个班，从早教学到晚，工作十分辛苦，却能任劳任怨，干好本职工作。针对那些不愿意承担班主任、不愿意多上课、只想干点勤杂岗位的教师，学校要加强思想教育和考核力度，坚决不让消极之风抬头。一方面要加强思想教育，增强“四个意识”，不忘初心、牢记使命，按照习近平总书记对新时代教师的要求，引导教师服从学校大局，维护教育大局，不做思想落后、质量落后的教师。另一方面，要加强考核，拿一份工资，就得承担一份工作，就必须履行好一份职责，这是天经地义的事，对那些不想承担重任的教师，就应该从绩效工资、岗位等级、职称晋升、评先推优等方方面面进行考核，并且要不断加大奖惩力度，让挑重担、多上课的老师从经济上多得、从荣誉上多得，让不想干事的人少得或不得，只有这样，才能弘扬正气。

三、学校营造育人环境等问题

良好的育人环境对提高教学质量十分重要。近年来，县委县政府高度重视教育发展，不断加大投入，改善办学条件。2018年12月，我县义务教育均衡发展通过国家教育督导委员会督导评估之后，各学校的办学条件明显改善，学校育人环境不断优化，教师工作、学生学习的环境不断完善，为提高教学质量打下了很好的基础。

在县委县政府的正确领导下，教育主管部门一定会带领全县学校奋力拼搏，比学赶超，努力提高教学质量，办好让人民满意的教育。

                             武定县教育体育局

       2019年8月2日