中共武定县委、县人民政府：
2022年，在县委、县政府的坚强领导下，己衣镇人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力推进法治政府建设，以法治思维和法治方式推动发展、深化改革、服务群众为目标要求，认真贯彻落实法治政府建设相关任务，为己衣镇营造良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下：
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，依法履行政府职能
1.强化组织责任保障。我镇充分认识到法治政府建设是治国理政的基本方略，是实现经济社会科学发展的可靠保障。近年来，我镇做出了建设“法治己衣”的战略部署，今年我镇更是把建设法治政府作为一项重大政治任务来抓，坚持把工作纳入全镇经济社会发展总体规划，与改革发展稳定任务同部署、同落实。及时调整充实镇法治政府建设工作领导小组，镇政府主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，形成政府主体实施、部门各负其责齐抓共管的依法行政工作机制，为法治政府建设工作提供了有力的组织领导保障。
2.完善系列法治制度。运用法治思维，以制度来管人管财管事。建立健全法治政府建设年度进展报告制度，镇政府每年第一季度向镇党委报告上年度法治政府建设、依法行政情况。建立健全政府法律顾问机制。自2021年以来，镇政府一直与己衣镇法律服务所签订法律顾问合同，聘请该所作为镇政府法律顾问，为我镇依法行政和制定重大决策提供法律意见，确保政府依法决策和依法行政、工作人员依法办事。建立健全政务公开制度，健全《己衣镇政府信息公开制度》等配套制度，加大信息公开力度，加强政府信息公开管理，积极打造阳光政府。建立健全规范性文件管理制度，严格规范性文件制定程序，规范性文件的出台由镇党政办起草，政府班子会议讨论，依法行政领导小组审核把关，镇政府主要领导签发。建立健全重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度，重大事项行政决策由镇领导班子会议研究审议。如推进新民花果山集体土地开发、己衣村团碑梁子土地征收、集镇建设管理、构树种植基地使用权等合法性步骤，确保我镇重大事项依法民主科学决策到位。
3.规范行政执法行为。按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，严格依法履行职责，加强对计生、安监、城乡规划、消防、农村客运、道路交通安全、食品药品等执法管理工作。落实行政执法人员定期培训和考核，今年我镇共有14人次参加行政执法考试或年度检审，全部取得和检审通过行政执法证。今年以来，对各类场所开展消防安全隐患排查24家，排除安全隐患点3处，发出责令整改通知书2份；深入企业开展安全生产排查12家次，排查出安全隐患点2项，发出责令整改通知书2份；对食品药品卫生检查36家，排查安全隐患6家，发出责令整改1家。
（二）加强依法监督，强化人大监督实效
进一步完善镇人大工作制度，完善镇人大 办公室编制，建立独立的人大 办公室，进一步强化镇人大阵地建设，更好地发挥镇人大监督职能。积极开展人大代表视察活动，不断健全完善社情民意联系和收集制度以及工作通报制度。今年以来，多次组织人大代表对我镇的“脱贫攻坚工作”“乌东德移民工作”、产业发展等各项工作进行视察、座谈，通过细心听取各代表、委员的意见建议，努力改进工作中的不足，进一步提高法治惠民能力。
（三）加强综合治理，依法维护社会稳定
把法治建设与平安创建结合起来，善用法治思维、法治手段来构建法治己衣、平安己衣、和谐己衣、大美己衣。
1.继续加强“网格化+信息化”建设。今年，镇网格服务管理综合平台共发布综治维稳信息26条，工作信息104条，其中网格员自发42条，大大促进全镇“网格化+信息化”建设。
2.以法治导向维护社会和谐稳定。落实党政领导干部接访、下访和突出矛盾包案制度，全镇14个班子成员均有包案。健全社会矛盾纠纷排查调处制度和维稳层级责任制，促使各种矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。今年以来，我镇综治信访维稳中心共排查出各种矛盾纠纷65件，成功解决65件，调解率100%，调解成功率100%；中心累计接受来访650余人次，做到热情接待，满意答复。
3.以法治导向推进平安己衣建设。依法管理好全镇56名刑释解教人员、4名社矫对象，至目前为止未发生失控漏管现象。依法严厉打击危害最突出的、群众最关注的新冠肺炎疫情防控、盗窃、交通安全、赌博等违法犯罪，有效震慑违法犯罪分子，至目前止，全镇没有发生危害国家安全和社会政治稳定的重大案件。
（四）加强普法宣传，营造浓厚法治氛围
1.推动日常学法。建立政府学法、领导干部学法、自学法律等制度，2022年共组织领导干部集中学法培训2次；充分发挥“一村一法律顾问”作用，邀请法律顾问为我镇干部开展法治专题培训，今年举办《国安法》等专题培训班3次9场；创新学法形式，充分利用网络、微信等开展学法活动，全年组织干部参加网上学法考试约160人次。今年己衣镇政府领导班子成员无发生严重违法违纪行为发生。
2.加强法治教育。全镇各中小学均聘请了己衣派出所、司法所的同志作为法治副校长，定期开展法治宣传教育，普及《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规。今年以来，在全镇各中小学校开展2场次普法教育活动，受教育学生达1700余人次。
3.广泛开展普法。打造特色法治品牌，精心打造法治文化广场、民主法治村、法治示范学校以及诚信守法示范企业。组织“一村一法律顾问”和普法小分队分赴全镇9个村委会、4所中小学和全镇部分教堂，送法律、听民情、解纠纷、保民安，大力打通法治文化“最后一公里”。2022年，组织法治主题宣传活动11场次，共制作法治宣传栏9期，发放宣传资料16000多份，受教育面19000多人次。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我镇法治政府工作虽然取得一些成效，但对照上级工作要求、对照全镇群众的期盼，还存在一定差距，这些问题都有待于在今后的工作中加以解决。
（一）个别部门的依法行政意识有待进一步加强，少数领导干部对依法行政工作的认识有待提高，依法行政工作力度还需进一步加强。
（二）行政执法部门执法队伍建设工作滞后，难以适应执法工作需要；
（三）执法队伍机构体制还不完善，有些执法业务县、镇相同，但配合机制不够完善，存在镇管不了，县管不到现状。现有执法人员缺乏必要的培训，使执法人员无法把执法的效益最大限度地发挥出来；
（四）镇财政持续紧张，各方运作举步维艰。
三、2023年度推进法治政府建设的主要安排
下一步，我镇将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不断增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，打造法治政府、阳光政府、廉洁政府、服务政府。
（一）抓好行政决策，确保依法、科学和民主决策
坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，进一步健全完善行政决策规则，使政府各部门严格按照法律规定的职责行使行政决策权。要建立健全公众参与、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制。要健全决策监督和责任追究制度，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任。
（二）抓好行政执法，确保法律法规正确实施
加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训，强化执法为民观念，增强依法行政能力，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。一要加快完善行政程序制度。规范行使行政裁量权的行为，切实解决好行政执法中滥用职权、滥施处罚的问题；二要深入贯彻实施行政许可法，创新和完善实施行政许可运行机制，对投资及建设项目、企业登记、外商服务等相关联的许可事项要统一制定程序规定，确定一个受理部门，减少许可环节，提高办事效率；三要加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制；四要完善行政执法经费保障机制，行政机关收费和罚没收入都要严格执行“收支两条线”的规定，坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费行为。
（三）抓好普法宣传，确保干部群众法律意识进一步提高
1.进一步规范党员干部普法学习制度，保证镇机关党员干部学习法律、法规的时间，提高学习的质量。要督促和帮助各村委会进一步完善普法学习制度，进一步提高村委会干部法律意识和学法用法能力，以此保障基层民主法治水平进一步提高。
2.结合“八五”普法，围绕经济社会发展大局和群众普遍关心的问题，开展执法检查。以法治惠民利民，赢得群众的支持拥护。通过举办培训班、座谈会等形式，在镇村全力开展的法律宣传、宣讲、咨询、专题讲座，深入普法宣传教育，引导群众自觉守法，遇事找法，解决问题靠法。
滇公网安备 53232902532338号
