第一条 为了准确认定、及时有效地排查整治道路运输企业安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），改善企业安全生产条件，防范安全生产事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《云南省安全生产条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规和规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称事故隐患，是指道路运输企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在道路运输生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
事故隐患根据危害及整改难易程度实行分级认定，事故隐患一般分为两个等级：
一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即或及时整改排除的隐患。
重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停止经营，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
第三条 本办法适用于本县行政区域内道路运输企业中各类安全生产事故隐患的认定。
第四条 道路运输企业事故隐患实施认定的主体为行业管理部门或道路运输企业。行业管理部门认定，是指由道路运输管理机构依法对道路运输企业实施安全监管行为时，根据事故隐患认定标准做出的认定行为；企业自我认定，是指道路运输企业自身在安全管理活动中，根据事故隐患认定标准，查找事故隐患，并做出相应认定的行为。
第五条 事故隐患的认定工作应本着实事求是、客观公正、注重实效的原则，杜绝形式化。
第六条 有下列情形之一的，认定为一般事故隐患：
（一）制度制订和执行不符合有关规定和要求的：
1.安全生产规章制度制订不完整；
2.安全生产责任落实不明确，安全生产责任书未完全签订到位；
3.未完全按照“四不放过”的原则要求实行事故处理和责任追究；
4.现场安全监督检查次数未达到要求，整改落实不到位；
5.安全生产费用提取和使用未达到相关规定标准；
6.应急预案中车辆、人员、设备、资金等落实不到位；
7.季节性安全管理工作未做专门部署；
8.未实现有效的车辆、人员档案管理；
9.对车辆、旅客或危险货物未投保相应的法定保险。
（二）安全管理机构建立不符合有关规定和要求的：
1.设立专门的安全管理机构，但未完全明确安全管理机构职责和要求；
2.安全管理机构网络不明确，相应人员落实未完全到位。
（三）人员管理不符合有关规定和要求的：
1.配备的安全管理人员数量、持证率不符合规定要求；
2.有聘用无相应从业资格的人员从事道路运输经营的行为；
3.各类从业人员的安全教育、岗位培训次数未达标；
4.未对长途客运和危险品运输驾驶员实行有效监管，不能保证必要休息时间；
5.未采取有效措施对运输违章和交通违法行为的驾驶员进行教育处理。
（四）车辆管理不符合有关规定和要求的：
1.未严格进行车辆维护和安全例检；
2.未在有效日期内办理车辆技术等级鉴定及年度审验手续；
3.未正常使用已安装的GPS或汽车行驶记录仪，对车辆行车过程动态监管力度不够；
4.危险货物运输车辆未配备应急处置器材和防护用品，未按照要求安装标志灯、标志牌情况。
第七条 有下列情形之一的，认定为重大事故隐患：
1.未建立安全生产规章制度的；
2.未专门设立安全管理机构或虽设立安全管理机构，但未明确职责的；
3.无安全管理人员岗位或虽设有安全管理人员岗位，但人员未持证上岗的；
4.未提取和使用安全生产费用的；
5.企业采取承包经营未明确发包方和承包方安全管理责任和义务的；
6.使用报废、擅自改装、检测不合格、车辆技术等级达不到相应要求和其他不符合国家规定的车辆参加营运的；
7.允许无证经营的车辆进站从事经营活动的；
8.未按照站级标准要求实行行包安检、出站门检和车况门检的；
9.违反规定运输国家禁运、限运物品的；
10.存在其他可能导致重特大事故的危险因素的。
第八条 各级运管部门在安全生产检查和企业安全生产自查中发现依据本办法认定的安全事故隐患的，应当按照有关规定进行处理。
第九条 任何单位和个人对事故隐患，有权向行业主管部门举报。主管部门接到事故隐患举报后，应立即组织核实和认定，依法进行查处。
第十条 本办法所指道路运输企业包括道路运输及道路运输相关业务经营者。
第十一条 其他法律、法规和规章对事故隐患认定有规定的，按照规定进行认定和处理。
第十二条 本办法自印发之日起施行。
滇公网安备 53232902532338号
