半年来,在县委、县人民政府的正确领导下,在州搬迁安置办公室的精心指导下,始终坚持“服务大局促跨越、情系移民谋发展”的工作思路,着力抓好乌东德水电站建设移民搬迁安置和大中型水利水电移民后期扶持工作。现将半年来的工作情况总结如下:
一、上半年工作成绩和工作亮点
(一)基础设施取得新成效。全县共建设3个移民搬迁安置点,其中县城西和安置点901户3024人,己衣花果山安置点227户845人,白马口安置点194户615人。按照“搬得出,稳得住,能发展”的总体要求,加快推进移民安置基础设施建设,完成西和、花果山安置点供水、供电、有线电视、网络入户完成点内道路硬化、路灯、主干道绿化、村委会(社区)办公大楼、农贸市场等建设。西和安置点硬化主干路、支路、巷路共48条,绿化面积35000平方米,安装太阳能路灯268盏、主干路路灯44盏、支路路灯19盏,完成警务室、卫生室、4个小广场建设,完成截排水工程。全面建成花果山安置点至罗能到平山公路、己衣花果山安置点对外连接道、白马口安置点至红坪公路,完成沿江4座码头建设。积极向三峡公司和省州主管部门汇报协调,争取二类项目资金3500万元,解决花果山、白马口安置点至武定县城连接道路(长己公路)修复建设资金不足,改善库区群众出行困难问题;争取白马口安置点移民建房小额贴息贷款扶持项目,解决移民安居房屋建设资金筹措困难问题;争取猫街镇仁和水库库区滴水村文化活动场所建设项目资金23.3万元,解决滴水村无文化活动场所问题。
(二)白马口安置点取得新进展。白马口安置点安置移民194户615人,已签订搬迁安置协议、建房合同、分配宅基地193户614人。完成场平工程,正在大规模建房。目前,建房施工合同总面积30033.34,总金额43852925.00元,已支付建房资金总计41753177.51元,支付比例达95.21%。
(三)项目资金管理得到新提升。规范移民工程项目的建设和管理,切实履行工程项目建设管理程序,规范工程建设合同管理和工程质量监理制度,认真执行工程项目建设资金管理竣工审计结算、验收等相关规定。完成移民后扶“十四五”规划报告编制,正在编制乌东德规划修编报告。坚持统一管理、分级负责、概算控制、计划管理、专款专用和全程监管的原则,制定和完善全县乌东德水电站移民搬迁安置资金管理办法,做到资金使用管理有据可依。规范移民资金拨付、使用、管理行为,强化资金监管,及时发现、及时纠正、及时整改,确保移民资金安全,提高移民资金的使用效率。
(四)民生福祉达到新水平。积极争取落实移民政策,在人均1亩耕地年产值逐年补偿资金2846元标准的基础上,每人每月每亩再提高11.4元,1184户3981人受益。白马口安置点615人移民安置人口全部享受搬迁安置过渡期生产生活补助政策,发放每人每月437元的过渡期生产生活补助,一次性计发12个月人均5244元。同意按照工作时间节点和时序进度,白马口安置点移民搬迁安置人口全部和西和、花果山安置点移民同样享受人均10000元建房期奖励补助、户均10000元移民搬迁安置保障措施费。按时发放移民后扶直补金,一季度发放71.43万元,二季度发放72.57万元。发放一季度小额贷款贴息73.43万元。花果山、西和安置点已建成移民房屋1128户,目前已办理移民房屋不动产权证804户,办证完成率71.2%。
(五)产业培植迈出新步伐。在西和安置点,按照城市居民的品质生活要求,利用1190多亩生产用地,通过土地流转、招商引资建立花卉大棚。利用小区内高压走廊99亩空地建设花卉种植示范园,既美化了环境,又为产业建设开辟了宣传示范基地。金沙社区移民可优先在花卉种植基地内务工。在花果山安置点,结合金沙江低热河谷地区的产业和热水资源优势,通过招商引资打造乡村休闲旅游产业。在白马口安置点,利用白马口现有的柑橘种植传统优势,对接东坡乡党委政府的乡村振兴规划,重点打造以柑橘为主的林果种植业。争取东坡乡白马口村委会红坪、黑纳本过移民产业发展后扶资金49万元。3个安置点正在形成特色鲜明的乡村宜居小镇。
(六)综治维稳得到新突破。及时组织各包保单位分头入户开展工作,分别向移民宣传解释移民政策,由各包保单位做好思想稳控工作,分类处理信访矛盾,在此基础上对移民提出的诉求问题进行及时研究处理。对一般的实物指标错漏等信访问题,县乡两级移民信访维稳机构安置实事求是原则进行及时处置;对涉及政策不太明确的问题,及时请示上级主管部门和与设计、监理、业主部门共同研究处理;对移民反映的房屋质量问题,及时进行核查,及时进行登记销号处理。移民争取上级维护移民稳定工作经费,支持好金沙社区、新民村委会移民治安巡逻员、矛盾纠纷排查化解骋用,解决移民安置点信访维稳人员不足问题。积极采取措施,切实化解腊甸村18户扩迁移民信访问题积案,全力促进白马口安置点建设项目推进,保障库区和移民安置区村组社会稳定。
(七)党风廉政建设取得新实效。系统学习党的十九届五中全会精神、新修订的党章和关于新形势下党内政治生活的若干准则、纪律处分条例、廉洁自律准则等党内法规,学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央及省州县纪委全会等会议精神,严肃党内政治生活,严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则规定,认真落实“三会一课”等制度,进一步细化党风廉政建设主体责任,坚持学思践悟,在深化思想认识中增强政治担当。坚持把深化思想认识作为落实“两个责任”的重要前提,结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化和巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入推进党史学习教育,开展“我为群众办实事”承诺践诺,进一步增强班子成员落实“两个责任”的自觉性,进一步增强了干部职工改作风、促落实、抓发展的责任感和使命担当。
二、存在的困难和问题
(一)项目储备不足。项目支撑主要是乌东德水电站建设征地移民搬迁安置项目,现乌东德水站移民搬迁安置绝大部分工程已完工,移民已搬迁入住。现移民安置无重大项目,后扶项目又规模小、投资有限,无法有效支撑招商引资、固定资产投资任务的完成。
(二)协调难度较大。乌东德水电站建设项目固定资产投资已纳入省级固定固定资产投资统计,投资入库数只能靠省州返回我单位,协调难度较大,推进各项工作难度大。
(三)招商力量单薄。乌东德水电站建设项目移民搬迁安置相关工作正在进行调规收口,开展招商引资工作投入人力物力不足,重视不够,工作成效不明显,未找到好的投资项目并达成投资意向。
三、下半年工作思路
(一)认真抓好移民基础工作。将移民工作纳入县级综合绩效考核,抓好移民干部队伍建设,抓好移民政策法规培训教育;健全财务管理制度,加强移民资金管理,严格执行工程建设管理规定;抓好移民信息宣传和移民档案管理,严格落实项目月报告制度和保障移民项目农民工工资管理规定。
(二)认真抓好项目扫尾工作。加快推进武定县己衣镇花果山小学建设项目的前期准备工作,使项目早日动工,尽快形成投资实物量。积极推动加快白马口安置点民房建设,及时跟踪项目建设进展,积极协调解决工程建设中遇到的困难和问题,确保在建项目建设顺利进行,确保移民按时限要求顺利搬迁入住。
(三)认真抓好移民技能培训。多渠道、多形式广泛宣传移民安置政策。着力抓好移民就业创业技能培训、移民后期扶持产业开发项目实施,引导移民多渠道就业、创建,逐步增加经济收入,实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”的移民搬迁安置目标,将乌东德移民搬迁安置西和点打造成产业示范点。
(四)认真抓好移民后扶工作。抓好移民后扶项目“三个改革创新工作”,组织实施好后扶项目计划申报、建设管理和绩效评价。抓好移民人口动态管理,及时足额兑付后扶资金。严格实施后期扶持移民人口动态管理核定,抓好后期扶持直补资金争取和发放。抓好移民小额贴息贷款、移民初中高中毕业生就读职业技校招生、劳动力技能培训等项目实施管理,抓好项目实施情况综合绩效评估。规范水库移民后扶管理信息系统建设,按计划完成水库移民安置项目验收。统筹做好后扶移民脱贫攻坚和小型水库移民相关工作。
(五)认真抓好信访维稳工作。组织移民干部深入移民村组,驻村入户及时、耐心、细致开展工作,随时掌握移民的思想动态,为移民释疑解惑、排忧解难、化解矛盾,把各种问题解决在萌芽状态。抓好移民政策法规宣传教育,引导移民按法律程序解决诉求;抓好移民矛盾纠纷排查化解和信访维稳研判,严防移民群体性、集体性上访和越级上访事件发生;落实综治维稳“平安库区”创建工作措施,确保库区、移民安置区村组社会和谐稳定。