武定县搬迁安置办公室2019年招商引资工作开展情况报告

2019年，我办在县委、县人民政府的正确领导下，在县投资促进局的精心指导和县级相关部门的大力支持协作下，我办严格贯彻落实《中共武定县委办公室、武定县人民政府办公室关于2019年招商引资工作进行任务分解的通知》（武办发电〔2019〕54号）文件精神，积极主动作为，狠抓营商环境改善，精心组织项目实施管理，切实促进招商引资项目资金及时到位、项目建设有序推进，圆满完成了年度工作任务。现将工作开展情况报告如下：

一、2019年度招商引资任务完成情况 　　

（一）2019年度招商引资任务下达情况。今年县级下达我办招商引资任务数为46100万元，比2018年任务数35100万元增加11000万元，增长31.3%，要求省外到位资金不低于70%。

（二）招商引资资金到位情况。2019年，县搬迁安置办公室继续实施金沙江乌东德水电站武定移民搬迁安置建设项目（继建），项目计划总投资16.4614亿元。2018年底项目累计到位资金97626.75万元，扣除2016至2018年招商引资任务入库数93650万元(其中2018年入库数41600万元)，结转2019年度招商引资资金3976.75万元。 2019年第一季度到位资金257万元，第二季度到位资金30027.42万元，第三季度到位资金16708.6万元，2019年到位资金46993.02万元，项目建设累计到位资金144619.77万元。本年度招商引资合计资金50969.77万元，扣除2019年度招商引资入库数47022万元后，结转下年度资金3947.77万元。

（三）招商引资项目建设情况。武定县乌东德水电站移民搬迁安置建设项目于2016年12月正式开工建设，截至2019年10月底，一是完成狮山镇西和安置点、己衣镇花果山移民安置点一期共计1062栋移民建房主体工程，其中西和安置点已搬迁入住896户（栋），花果山安置点将于12月底完一期、二期256户（栋）移民搬迁入住。二是完成东坡乡落雨庄至白马口安置点至红平、己衣镇向阳梁子长己公路至花果山安置点、花果山安置点至罗能下普利安置点，下普利安置点至罗能至平山村委会长己公路路基、挡墙、路面水稳层施工。三是完成西和安置点、花果山安置点外管道供水工程施工，完成西和安置点、花果山安置点共2510.5亩生产用地征地，其中花果山安置点1320亩生产用地土地开发整理已成坡改梯项目实施；正在实施西和安置点生产用地开发整理。四是完成全县乌东德水电站库区淹没线下房屋、林木、卫生清理。五是正在组织推进西和、花果山安置点内道路硬化、供排水、绿化、亮化、村委会、卫生室、农贸市场等公共基础设施建设，正在与三峡公司移民局、综合设计、综合监理和上级移民主管部门汇报启动白马口安置点设计变更和移民安置事项。武定县乌东德水电站移民搬迁安置建设项目计划于2020年底全面完工验收。

二、主要经验

（一）调整充实单位招商引资工作领导小组。为加强对招商引资工作的领导，我办调整充实了招商引资工作领导小组，组织由单位主任、党支部书记刘纯明担任，副组长由副主任薛华明担任，成员徐正刚、徐虹杉副主任和各股室长组成，领导小组下设办公室在综合股，由办公室主任纳云琴同志兼任，工作人员由杨朝伟、姚研希等人员组成，招商引资日常工作事务办公室负责联系办理。

（二）制定并分解落实招商引资目标任务。根据年初县委县政府下达的招商引资任务，将46100万元的任务分解到各分管领导和各股室，工作任务落实到涉及乡镇和安置点，细化工作措施，狠抓项目建设推进和质量管理。

（三）依托项目建设积极协调投资。根据大中型水利水电建设移民开发规划计划，依托乌东德水电站建设武定县移民搬迁安置工程项目，将乌东德水电站建设征地移民搬迁安置与武定县城乡建设及旅游开发规划相结合，积极向上级主管部门和三峡公司移民工作局、长江设计院、项目监理等单位及时沟通协调，将西和移民安置点与武定县城总体规划相衔接、与县城北片区开发相结合，将花果山安置点与金沙江旅游资源开发想融合，打造武定移民示范区，力争武定移民安置点建设、产业开发等在招商引资工作上有新突破。

三、存在问题

2019年招商引资工作在县委县政府的正确领导下，在单位移民开发局全体干部中的共同努力下，顺利完成了2019年县委县政府下达的招商引资任务，但与上级的要求还存在不少不足之处，还存在着不少困难和问题：一是移民签订建房协议和支付建房资金滞后，造成移民安置房屋建设无法按时推进，移民搬迁入住无法按时推进。二是移民安置项目涉及重大设计变更多，变更审批程序多审批慢，施工图纸设计审查慢，造成库周交通、供水、供电、村委委、小学、农贸市场、卫生室等基础设施建设无法按时开工，无法满足移民搬迁入住需要。三是安置点征地和土地、林地征地矛盾多、难度大，报批审批时间长，生产用地开发整理未能按时开工、按时完工，无法满足移民安置需要。四是淹没线东甸、腊甸、中村扩迁移民至今还未签订搬迁安置协议，未落实搬迁安置相关问题。五是项目建设资金与工程进度挂钩，由于工程推进慢，导致资金到位慢。

四、下一步工作计划

（一）加快配套设施建设。加快移民住房建设扫尾及水电入户工作，加快点内硬化、亮化、绿化、净化等基础设施建设，完善安置点内生产生活设施，确保在2019年11月30日前满足移民搬迁入住后最基本的生产生活需要。

（二）抓好移民安置稳定保障。一是做好移民思想教育，安置点社会治安维护、调解民事纠纷等相关稳控工作；增派警力，加强安置点治安巡逻，严厉打击违法行为，保障移民群众生产生活及生命财产安全。二是建立安置点卫生室，组织调配医务力量，落实医护人员，配备必要的药品和医疗器械，为移民看病就医提供便利。三是在抓好广播电视、网络入户实施，在广播电视、网络入尚未入户以前，由广播电视部门组织播放电视、电影、移民宣传片，进一步丰富移民搬迁入住后的文化生活。四是由过渡期筹备工作组做好点内移民临时管理，公共设施、环境卫生管理工作，积极帮助移民联系解决供水、供电、供气、通信等问题，做到管理移民、服务移民。五是加强移民政策法规宣传，抓好矛盾纠纷排查调解，畅通信访渠道，抓好移民来人来信来访接办，及时将移民矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，防止群体性上访事件发生，保障社会稳定。

（三）抓好移民安置点商业化开发和产业开发。待安置点配套基础设施完善后，西和安置点要充分发挥安置点体量大、规划标准高、风貌独特、商铺多等优势，积极做好门面、铺面招商引资，打造移民商业区，打造移民花卉、特色蔬菜种植示范园区；花果山安置点要结合金沙江河谷干热气候，开发种植特色热带水果，发挥紧临库区金沙江特色风光、己衣热水塘水、五股水、裂谷大、红军树等自然风光和民族特色文化，打造己衣金沙江特色旅游观光线路。

（四）抓好移民安置项目设计变更，加快推进白马口安置点建设。抓好西和、花果山安置点移民建房超深基础等设计变更事项报批，保障项目建设按期完工。抓好东甸、中村、腊甸淹没线上扩迁移民意愿调查，加强与电站业主、综合设计、综合监理和上级主管部门对接协调，抓好白马口安置点设计变更，尽快启动白马口安置点建设。

（五）抓好资金使用计划，规范资金管理使用。根据移民工程进度，抓好2020年移民生产安置平衡费用测算、后期扶持资金测算，做好资金使用计划，保障移民安置工作需要；严格资金拨付审批和监督管理，确保资金使用规范安全。