根据《武定县人民政府办公室关于印发武定县贯彻落实州政府办公室2018年政务公开要点分工方案的通知》(武政办发)【2018年】41号文件要求，现将我乡涉及的各项工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）围绕法治政府全面推进政务公开
公开、透明，是法治政府的重要标志。建设法治政府就是要使政府权力在阳光下运作，对行政权进行控制与制约，以达副“法治”状态。而控制与制约的前提和基础是透明，是公开，只有将行政权运行的全过程置于“阳光”之下，行政权才能真正意义上受到民主监督。通过全面实行政务公开，法治政府的建设才能不断跃上新的台阶，因此选择政务公开作为突破口，是建设县域法治政府的现实需要。政务公开能有效推进政府依法办事。上面千条线，下面一根针”县级政府处于行政管理一线，绝大多数的公共行政事务需要在县级办理。缺乏高透明度的政府行政，就容易导致行政主体与行政对象的相互不信任，并导致不必要的摩擦。通过深化政务公开，可将政府具体行政的依据、程序和实际办事过程全面“暴露”在群众的视野之内，在有效的监督下，必然有力推进政府行政人员依法办事，勤政廉政，也有利于政府依法办事与提高效率、与方便群众的统一。发窝乡人民政府坚持把公开透明作为政府工作的基本要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，政府全体会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策，除依法需要保密的以外应及时公开，以促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。主动发布政务信息100余条。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，对公开相关信息作出明确规定，使政策执行更加阳光透明。聘请发窝司法所所长付兴权作为乡人民政府法律顾问，参与政府班子会议，为政府的重大决策、行政行为、合同行为及其他法律事务提供法律意见，并代理政府的诉讼、仲裁、执行和其他非诉讼法律事务，指导和协助政府工作部门的法律事务工作。发窝乡人民政府在行政实践中积极探索，牢牢把握政务公开这一关键突破口不断创造性地开展政务公开工作，确保政务公开不流于空虚、不流于表面，加快推进法治政府建设不断迈上新的、更大的台阶。
（二）围绕稳定市场预期加强政策解读
2018年以来，发窝乡牢牢把握推动高质量发展的根本要求，聚焦推进供给性结构性改革、加快建设创新型发窝、大力实施乡村振兴战略、积极扩大消费和促进有效投资、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，赢得人民群众的理解和支持。对一些专业性较强的政策，牵头起草部门要注重运用客观数据、生动实例等，进行形象化、通俗化解读，把政策解释清楚，避免误解误读。坚持“谁起草、谁解读”原则，重要政策由起草单位负责解读。在报送拟以政府名义出台政府规章、重要政策的请示时，要一并报送解读方案，解读方案一般包括解读提纲、解读形式、解读途径、解读时间等。解读方案一经政府审定，起草单位要抓紧编写解读材料，按时发布。将政策解读作为政务公开的重要内容，纳入政府信息公开目录。积极组建政策解读的专家队伍，提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，让人民群众“听得懂”、“信得过”。 政策解读形式包括负责同志撰稿解读、政策问答解读等。要统筹运用门户网站、政务公开平台进行政策解读，充分发挥政务公开平台、门户网站的作用，扩大发布信息的受众面，增强影响力。鼓励各个部门、各站所结合实际，积极探索，创新、拓展社会公众喜闻乐见的解读形式。重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作，密切关注市场预期变化，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策落实营造良好环境。
(三)围绕社会重大关切加强舆情回应
1、及时制定了《发窝乡人民政府舆情回应制度》，安排专人和力量负责检测和收集涉及本单位的政务舆情，通过巡察及时了解网络等舆情动态，对涉及本单位工作相关的疑虑、误解以及歪曲和谣言，迅速与门户网、政府热线、政务微博等工作机构核实衔接，切实做到不漏报、不迟报，实现舆情信息资源互通互动互助共享，形成“全覆盖、全方位、全天候”的舆情监测体系。
2、健全舆情研判，根据舆情内容、公众反映媒体介入程度等，完善舆情监测预警机制，准确判断回应价值。涉及群众切身利益的重大决策出台前，要进行舆情风险评估，通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的处置预案。加强舆情研判和政府信息发布工作，通过网络舆情日志、舆情专报等，及时发现、及时预警、及时反馈。对重大敏感政务舆情，要对事件的性质、舆情走势、可能出现的风险等进行及时准确的评估，提出预控处置意见，按程序报审后进行处置。
3、加强对政务舆情信息工作的管理，不断规范信息报送渠道，及时有效的向本级和上级机关报送政务舆情信息。
4、推动完善网上网下相结合的综合防控体系，按照“网上问题，网下解决”的要求，将舆情处置和事件处置相结合。规范舆情反映问题的受理、转办、反馈等工作流程，定期通报网络社情民意办理和处置情况。建立健全敏感舆情各单位协同处置机制，强化全局“一盘棋”意识，努力形成信息共享、多方参与、齐抓共管的工作格局，各司其职，提高应急处置效能。
5、明确专门科室负责本单位政务舆情引导和回应工作。建立政府信息公开、信息发布与舆情回应相协调的工作机制，将依法依规发布信息贯穿于舆情处置、回应的全过程，充分发挥政府信息公开的新闻宣传和舆论引导作用。坚持“谁主管谁发声、谁处置谁发声”，拟发布信息涉及其他行政机关的，应与有关行政机关沟通确认，确保发布信息准确一致。推进政务微博、微信与政府网站的联动和互补，发挥新媒体在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道等方面的作用。通过网上发布信息、组织专家解读、召开新闻发布会、接受媒体专访等形式及时予以回应，正面引导舆论。
（三）推进网上办事服务公开
按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）文件要求，加快一网通办、不见面审批，大力推行“智慧”+政务服务，打造**亮点，不断创新服务方式，优化营商环境，为市场主体添活力，为人民群众增便利。深入推进信息化建设，紧盯“最多上一次”“一次上网，事就办成”目标，不断完善网上办事大厅功能，积极推行“智慧审批”，提供“秒办” “秒批”服务。公开网上办事大厅服务事项清单，推动更多事项在网上办理，实现办事材料目录化、标准化，让群众办事更明白、更便捷。建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务。开展办事服务信息专项检查，重点检查公开的办事服务信息是否准确规范、与实际工作是否一致等，发现问题及时督促整改。
（四）提升政务大厅服务能力
对发窝乡政务大厅进行了提升改造，设立社会事务、公共资源交易等综合窗口，结合企业和群众办事要求，推动政务服务事项全面集中进驻，让群众办事从“找部门”向“找政府”转变，避免不同服务窗口“冷热不均”现象。从事项标准化、审批规范化、材料精简化入手，按照网上办事规律，优化整合业务流程，统一服务标准，理顺工作机制，强化部门协调。加强工作人员管理，严肃纪律作风，规范服务行为，切实提高服务效率和质量。
（五）优化审批办事服务
围绕深化“放管服”改革，深入开展“减证便民”行动和“两难两多一长”改善营商环境专项行动，聚焦市场主体和群众普遍反映的企业开办难、不动产登记难的突出问题，及时公开企业开办时间、不动产登记进一步压缩办结时限、建筑施工许可审批时间再减少一半的相关举措、工作进展、改革成效等情况。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消。进一步规范和完善办事指南，办事指南之外不得增加其他要求；办事条件发生变化的事项，应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。
（六）强化政府网站建设管理
加强政府网站内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能。严格政府网站开办整合流程，规范政府网站名称和域名管理。大力推进政府网站建设集约化，建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。推进公共信息资源开放工作，依托政府网站集中统一开放政府数据，探索制定相关标准规范。完善政府网站安全保障机制，加强内控信息管理，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府网站用户信息保护制度，确保用户信息安全。
（七）管好用好政务新媒体
充分发挥政务新媒体的灵活便捷优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。
按照“谁开设、谁管理”、“谁发布、谁负责”的原则，落实政务新媒体主体责任，严格内容审查把关，避免开而不管、管不到位。
加强信息内容审核管理，建立规范的工作程序，指定在编人员专人专岗负责政务新媒体平台政务信息发布工作，重大信息发布需经主要负责同志或分管负责同志签批同意。严禁发布与政府职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的及时进行整改。对涉及重大突发事件、社会公众关注的热点问题、网络谣言等，按程序及时发布信息，表明政府态度，回应公众关切。
（八）整合各类政务热线电话
明确分管领导负责政府热线，明确具体承办股室，确保办公设备齐全，网络畅通。“12345”政府热线设立在乡党政办公室，配备了3名专兼职工作人员，并保持人员相对稳定。及时制定热线办理工作制度，就本乡热线办理工作作出明确具体规定，实现办理工作制度化。多措并举对“12345”政府热线进行有效宣传，宣传单发放到各个村民小组，在乡级机关各站所中心公告栏粘贴热线宣传单。截至12月8日，发窝乡共接到政府热线5件，每件都及时向群众进行回复。
二、存在问题及下步工作计划
2018年，我乡政府信息公开工作取得了新的进展，但同时也存在一些部门对政府信息公开工作重要性认识不足，推动政务公开和政府信息公开的力度不够，公开内容不具体，重点不突出，政务公开工作还不够深入等。今后，我们将采取以下措施积极改进。
（一）加强组织领导，完善公开机制。认真制定全乡政务公开工作计划，细化目标责任，精心组织实施，在深化完善和巩固提高上下功夫。按照中央、省、市、县关于政务公开工作要求和部署，严格按照规范要求做好公开工作，使我乡政务公开工作更加制度化、规范化，使政务公开工作在改善腊口政务环境，服务腊口经济社会发展发挥更大的作用。
（二）抓好载体建设，创新公开形式。认真创新政务公开工作的新形式、新途径、新方法，充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，进一步扩大政务公开的覆盖面，增强政务公开的实效性。规范公开栏目，完善公开内容。结合乡党委、政府的中心工作，适时选取热点问题，利用专刊、专版等形式，深化公开内容。
（三）突破难点重点，深化公开内容。借鉴其他乡乡的做法，结合我乡实际情况，做好重点工程进度、统计数据信息、应急管理、行政性规范文件等内容的公开，突破工作瓶颈，深化公开内容。继续抓好主动公开和依申请公开工作，规范公开的内容、时限和程序。加快信息服务与投诉处理功能，充分发挥政务公开的监察作用。按照省、市、县关于进一步推进公共职能单位办事公开的实施意见，全面推行办事公开制度，重点编制好办事公开目录，抓好公开载体建设，提高公开水平。
（四）注重公开实效，强化监督考核。严格按照有关规定，建立健全政务公开监督制约机制，明确政务公开工作责任，加强对政务公开的监督考核，建立健全政府信息公开责任追究制度和社会评议制度，对各村、各部门信息公开子页进行监督，督促及时更新政务信息，提高公开质量和公开实效。
（五）加强多方联动，提高公开水平。政务公开工作涉及面广，协调性强，新的一年，我们将加强多方联动，畅通沟通渠道，加强与上级部门、其他乡镇、各部门单位的联系，及时掌握在推进政务公开、政府信息公开和公共企事业单位办事公开工作方面的好经验、好做法，增强工作针对性，提高政务公开工作水平。
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