武定县大力推广以工代赈方式 促进群众就地就近就业增收

以工代赈，是促进群众就近就业增收、提高劳动技能的一项重要政策。2024年来，为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，更好发挥以工代赈“赈”的作用，武定县积极在重点项目和农业农村基础设施建设领域大力推广实施以工代赈，不断扩大就业容量，促进项目区群众就业增收。

一是制定政策，压实责任。为切实抓好重点工程领域、农业农村基础设施建设领域积极推行以工代赈实施项目，促进脱贫人口增收，先后印发了《武定县人民政府关于印发以工代赈配套政策的通知》《武定县在农业农村基础设施领域积极推广以工代赈方式的实施方案》（武发改易地〔2022〕22号）、《在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收部门分工方案》等政策文件，进一步压实部门、各乡镇责任，确保各项工作抓落实。

二是领导重视，高位推动。建立了以工代赈工作部门协调机制，由县级政府领导挂帅、发展改革部门牵头，同时把乡镇、代建单位纳入，明确各自责任分工。每年召开至少一次“农推”“重推”工作联席会议，由县人民政府常务副县长召集，县级15家行业单位、11个乡镇、代建单位主要领导参加，从领导层面进一步统一思想，提高认识，确保高位推动。

三是建立机制，形成合力。印发了《关于建立重点工程项目以工代赈工作部门协调机制的通知》，按照“季调度、半年通报、年考核”的工作要求和“应用尽用、能用尽用”的原则，结合我县实际，研究制定推广项目清单，同步印发农推、重推项目全流程管理文件，各单位各司其职，行业部门做好要件审批相关工作，县级行业部门与项目业主单位、代建单位、施工单位做好对接，通报用工需求计划，发改、人社部门积极搭建用工平台，畅通用工供需渠道，项目业主、代建单位和施工单位规范做好各类劳务报酬台账，切实形成上下联动、部门协调的工作格局。

四是强化培训，规范流程。采取集中培训、送教上门等方式开展技能培训。县级行业部门定期组织开展重推农推项目进行政策培训；项目业主单位、项目乡镇、村委会充分利用群众会、户长会等契机，组织召开政策培训会；项目施工单位利用项目施工场地、机械设备等开展以工代训，采取“培训+上岗”等方式，根据群众就业意愿和重点工程项目用工需求，做好务工人员岗前技能培训和安全生产培训，形成技能培训台账存档。今年来，累计开展以工代赈县级培训1场，乡镇培训11场，在提高业务人员政策水平的同时，要求各乡镇、县级各部门广泛在驻村入户过程中做好政策宣传，确保家喻户晓。

五是群众参与，盯牢报酬。在项目实施中积极挖掘用工潜力，动员群众积极参投劳。为避免出现不按规定支付农民报酬、少发、迟发等问题，在拨付项目款项之前都要求实施主体将农民工工资发放凭证作为款项发放条件，切实维护农民工的切身利益。

六是做好统计，按期调度。督促各项目业主单位在全国《实施以工代赈的重点工程项目和中小型农业农村基础设施项目信息调度系统》重按季度进行调度。今年，县发展改革局印发了《关于进一步在政府投资项目建设中推广以工代赈方式的通知》（武发改易地〔2024〕10号），对“重推”“农推”全流程进行明确，并把相关参考台账模板发到各单位，请各单位、各乡镇认真学习，吃透政策，规范调度。调度中要求各单位认真落实项目建设工程中劳务报酬占比、劳务报酬兑现、劳动技能培训为核心的各项指标要求确保数据精准，发放支撑资料齐全。

2024年，武定县共在重点工程及农业农村领域推广以工代赈项目共40项，累计吸纳当地群众务工7054人，其中，吸纳吸纳脱贫人口及三类监测对象2321人，城镇就业困难群体448人，累计开展技能培训6194人，累计发放劳务报酬6007.16万元。其中，重点工程推广以工代赈项目12项，累计吸纳务工5528人，累计发放劳务报酬4680.4万元，人均增收0.85万元，在农业农村领域推广以工代赈项目28项，累计吸纳务工1526人，累计发放劳务报酬1326.76万元，人均增收0.87万元，报酬发放比例达16.73%。通过实施以工代赈项目，让群众在家门口实现就地就近就业，获得务工收入的同时，进一步提升脱贫群众技能，改善了脱贫地区公共基础设施、产业发展条件，也进一步增强了脱贫群众自力更生的信心。

下步，武定县将按照国家“专项做精”“推广做大”的要求，把在重点工程和农业农村基础设施建设中推广以工代赈方式作为重要的工作拓展点，作为以工代赈政策落实的“新平台”“新载体”，完善机制，推动实施，进一步扩大就业容量，让更多群众就地就近就业增收。