山羊“错”把尿素当饲料 村规民约“讨”说法

“我家的羊子又肥又壮，一共死了10只，就怪吃着你家放的尿素，损失大啊，要赔我钱……”

“村规民约已经规定不准放‘野羊’，好好管理自家牲畜偏不听，大群大群的羊子天天到地里吃庄稼，损失也大啊，我一分钱不赔……”

10月6日，己衣镇人民调解委员会组织司法所、派出所、综治办调解员现场调解一起因山羊误食施在地里的尿素，致使山羊中毒死亡24只，涉及村民6户，经济损失达3万元。为及时调处纠纷，化解群众矛盾，调解员组织双方调解。在调解室里，双方你说你有理我说我有理，便发生了开头的一幕。

调解持续3个小时，调解工作进退两难。让调解员为难的是：本村村规民约明确规定不允许放‘野羊野牛’，如造成牛羊无人放牧糟蹋庄稼，造成的后果自负。一方拿着“受害”当宝剑，口口声声“制度是死的人是活的”；另一方拿着村规民约当利剑，口口声声“你犯我犯别把制度当放屁”。最后，调解员“快刀斩乱麻”，严肃批评教育双方当事人并表明：羊主人虽作为受害者，但违反了村规民约之规定，没有把自家羊子管好，损害他人利益，负主要责任，需承担此次损失的80%；另一方尽管受“村规民约”保护，但没有正确处理矛盾，有意在地里放尿素致使羊子中毒死亡，采用极端的方式处理问题，负次要责任，需承担此次损失的20%。经耐心说服、劝导，“施肥者”补偿羊主人经济损失5040元，双方握手言和，一再表示今后以此引以为戒，减少或杜绝类似纠纷发生。

村规民约作为村民共同认可的“公约”，在实施村民自治、弘扬村风民俗等方面都起到特殊的作用。此次纠纷已得到妥善调处，调解员合理采用了法、规、理相结合，恰到好处；解决了群众利益问题，维护了一方稳定。