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对标对表 克难奋进圆满完成年末“大收官”目标

日期:2020年12月09日   作者:罗建明   来源:武定统计局    点击:[]

2020年,面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和冲击,在县委、县人民政府的坚强领导下,全县各级各部门迎难而上,克服重重困难,始终坚持稳中求进的工作总基调,统筹疫情防控和经济社会发展各项工作,扎实做好“六稳”“六保”工作任务,全县经济运行呈现回暖向好态势。

一、经济运行情况预判

(一)经济运行基本情况

1.经济运行趋稳回升根据地区生产总值统一核算结果,前三季度,全县实现地区生产总值81.2亿元,按可比价计算,同比增长5%,高于全国(0.7%)4.3个百分点,高于全省(2.7%)2.3个百分点,低于全州(5.2%)0.2个百分点,增速比上半年回升3.1个百分点,增速全州排位第七位。分产业看,第一产业增加值19.2亿元,同比增长4.1%,增速比上半年(1.8%)回升2.3个百分点;第二产业增加值24.3亿元,同比增长8.2%,增速比上半年(5.1%)回升3.1个百分点;第三产业增加值37.7亿元,同比增长3.1%,增速比上半年(-0.5%)回升3.6个百分点。地区生产总值增幅比一季度和上半年分别回升5.8、3.1个百分点。

2.居民收入稳步增长。1-9月,全县农民人均可支配收入达8250元,增长7.9%。城镇居民家庭人均可支配收入达28741元,同比增长3.7%,居民收入稳步增长。

3.工业持续增长仍显不足。1-10月,全县规模以上工业实现总产值38.3亿元,同比增长16.1%;实现规模以上工业增加值10.9亿元,按可比价计算,同比增长5.7%,比9月末回升1.1个百分点,持续增长势头仍然较弱。

4.投资降幅逐步收窄。1-10月,全县固定资产投资(不含农户)增长8.2%,实现从8月由负转正后的进一步回升,分别比七月末、八月末、九月末回升11.9、5.1、0.2个百分点。

5.消费市场恢复增长力度较弱。社会消费品零售总额实现34.2亿元,同比减少0.7%。,降幅比9月末收窄1.3个百分点。从四大行业看,批发业商品销售额20.8亿元,同比下降5.3%;零售业商品销售额22.8亿元,同比增长0.7%;住宿业营业额1.5亿元,同比下降11%;餐饮业营业额5.9亿元,同比下降6%,市场消费逐步回升,但力度仍然较弱。

6.工资总额增长支撑明显。错季参加全年GDP核算的7个劳动工资总额增速指标已成定局,支撑明显。1-9月,当期房地产业工资总额现价增长(1-4季度错季)21.2%,排全州第三位;当期科学研究和技术服务业工资总额现价增长(1-4季度错季)-5.18%,排全州第二位;当期文化、体育和娱乐业工资总额现价增长(1-4季度错季)12.98%,排全州第八位;当期水利、环境和公共设施管理业工资总额现价增长(1-4季度错季)4.56%,排全州第五位;当期教育工资总额现价增长(1-4季度错季)18.05%,排全州第三位;当期卫生和社会工作工资总额现价增长(1-4季度错季)21.7%,排全州第二位;当期公共管理、社会保障和社会组织工资总额现价增长(1-4季度错季)22.22%,排全州第一位。

(二)全年经济运行情况预判

从34项支撑经济发展的行业发展指标看,要实现年初“大收官”目标任务存在的困难较大、问题较多。在充分考虑前三季度经济运行各行业发展情况及错季使用参与核算的7项工资增长速度已成定局的基础上,初步预测,全县全年地区生产总值预计实现109.7亿元左右,同比增长6.2%,欠年初目标2.8个百分点,其中:第一产业增加值增长4.3%左右,第二产业增加值增长11%左右,第三产业增加值增长3.5%左右,分别欠年初目标2、3.9和3.6个百分点。但要确保该目标的实现,仍需要规模以上工业增加值增长8.3%以上,规模以下工业增加值增长3.5%以上,建筑业总产值增长27%以上,其余农业总产值、批零业销售额、住宿餐饮业营业额等行业均要发力的基础上才能实现。

(三)2020年纳规情况

根据2020年州对县综合绩效考核实施细则,每新增规模以上工业企业、服务业法人、批零住餐企业、房地产业和有资质建筑企业1户,可获得加分0.5分,最多加10分。从2020年1至10月的纳归情况看,我县共新增纳规企业15户,其中,工业企业6户;零售企业3户;餐饮企业3户;服务业2户;房地产企业1户,预计2020年在州对县的绩效考核中我县可获得加分7.5分。

二、存在问题及困难

当前,全县主要经济社会发展持续向好的势头逐步恢复。但也应看到,当前国外疫情仍然蔓延,经济发展不确定因素仍然较多,形势依然严峻。

(一)工业经济发展后劲不足。在当前疫情及全球经济面临较大下行压力的情况下,工业企业生产经营矛盾仍然较为突出。全县工业企业规模小、科技含量低、综合实力不强、各行业缺少支柱企业,加快推进工业转型升级缺乏力量支撑。

(二)投资持续回升态势仍然严峻。10月,全县完成固定资产投资(不含农户)增长8.2%,但低于全州8.4个百分点,完成全年固定资产投资(不含农户)目标任务压力重重,形势严峻。

(三)消费市场依然谨慎。10月,全县实现社会消费品零售总额同比下降0.7%,虽然降幅逐月收窄,但消费拉动作用明显不足。

(四)重点服务业提质扩容无实质性进展。一是近九成重点服务业企业营业收入仍未扭负为正,营业收入下滑趋势年内难以好转。二是今年以来,重点服务业入统报数的企业一直停留在3户,当期多式联运和运输代理业营业收入增长速度(营业收入2000万元以上);当期装卸搬运和仓储业营业收入增长速度(营业收入2000万元以上);当期互联网和相关服务、软件和信息技术服务业营业收入现价增长速度(营业收入2000万元以上);当期科学研究和技术服务业营业收入现价增长速度(营业收入1000万元以上);当期文化、体育和娱乐业营业收入现价增长速度(营业收入500万元以上)等5个行业处于空白,经认真筛查,没有企业达到条件入统。当期租赁和商务服务业营业收入现价增长速度仅有2户企业在库,但其中1户已处于退库边缘,一直没有合适企业进来补充,重点服务业中,参与地区生产总值核算的指标支撑作用不增反减。

三、下步工作措施

进一步贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府及州委、州政府的各项决策部署,坚持稳中求进,坚持新发展理念,在县委、县人民政府的坚强领导下,坚持高质量发展,坚决打好三大攻坚战,加大“六稳”工作力度,狠抓保居民就业、保基本民生、保市场主体,保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转“六保”工作落实,千方百计确保全年经济社会发展“大收官”取得最好成绩。

(一)强化研判,积极抓好各项指标监测预警。围绕全年目标任务,按照“政府挂图指挥、部门挂图作战、统计等综合部门挂图监测”的要求,紧紧围绕“五个主题”制度,对标对表,采取目标倒逼、时间倒逼,有力有序有效推动挂图作战取得实效。确保经济运行“五个主题”制度落实到位,做到研判精准,预警及时,应策有效,推动有力,问效严格,抓好落实。除已成定局的7个劳动工资增长速度外,我们要加强对参加GDP核算还未锁定的27个指标统筹调度,特别是要重点加强对工业、建筑业产值、批发和零售销售额、住宿和餐饮营业额等重点指标的分析研判、预警,积极与相关责任部门沟通、协调,坚持问题导向,加强热点、难点、疑点问题的调研,尽早发现增幅回落、影响较大重点行业、重点企业经济运行中存在的苗头性问题,进一步提高统计监测预警能力,为全县经济增长提供有效支撑,确保各行业稳步全面发展。

(二)对标对表,积极加强部门协作强支撑。一是加大企业跟踪培育力度。积极与发改、工信商务科技、住建、税务等职能部门团结协作,建立“小升规”企业培育跟踪机制,加强目标导向,密切关注企业生产现状、产能发挥、要素保障、营销情况和产品价格变化趋势,积极对接协调入库存在的困难,提前解决企业入库存在的问题,确保企业生产经营达到规模后,尽快纳入规上企业库。只有企业不断地成长为四上企业,才能增加我县的经济总量,形成明年的经济增长点。2020年11月和12月年度纳规是为明年经济增长打基础,特别是2019年以前注册的企业只能年度纳规,所以涉及相关部门要高度重视,抓紧时间做好年度纳规工作。我县11月年度纳规共上报9户企业,现在省专业名录审核通过的是:工业4户;零售企业1户;餐饮企业3户;住宿业企业1户。12月计划再纳规企业2户,其中:餐饮业1户;房地产业1户。限上大个体纳入统计3户(2户餐饮,1户住宿)。二是提高认识,强化统计服务,加快我县重点服务业入统报数企业补充,填补我县重点服务业参与地区生产总值核算的空白。

(三)担当作为,为“十三五”规划圆满收官发挥应有作用。“十三五”规划执行以来,在县委、县人民政府的正确领导下,武定县全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全县“十三五”经济发展目标平稳运行。对“十三五”规划实施情况,根据前四年运行情况,我局已对“十三五”规划约束性和预期性指标进行了预判,并作了预警。目前,“十三五”收官在即,我局将一如既往,勇于担当,为“十三五”规划圆满收官发挥应有的职能作用。

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