聚力群防群治 创新基层善治 夯实平安根基——田心乡组建村民自治联防队伍 打造乡村治理新样板

为纵深推进平安田心、法治田心建设，破解基层治理力量分散、巡查覆盖不足、风险处置滞后等痛点难题，田心乡坚持党建引领赋能基层治理，创新推行村民自治联防队伍规范化建设新模式，构建“党建引领、村民自治、联防联控、全域覆盖”的基层治安防控体系，以机制创新激活乡村治理末梢动能，为辖区长治久安注入持久活力。

整合力量破壁垒，打造“一专多能”治理队伍。田心乡打破传统岗位分治壁垒，立足农村治理实际创新人员组建模式，以党员先锋为骨干，统筹整合护林、人居环境保洁、地质灾害监测等各类公益性岗位人员，同步吸纳退役军人、村民代表、热心群众充实队伍，实现单一职能向“巡山护林、卫生保洁、地灾监测、治安巡防、隐患排查、民情走访”六类工作一体推进、多岗融合、多效叠加，彻底改变以往基层力量分头行动、重复劳作、效能分散的治理短板。

明确联防队伍六大核心履职清单：常态化开展街巷、山林、农户治安巡逻；全域排查道路交通、消防、生产生活安全隐患；靠前介入、就地调处邻里、土地、家庭婚姻等基层矛盾纠纷；走村入户开展反诈、禁毒、安全生产、扫黑除恶常态化法治宣传；汛期、火情、突发事件中配合开展应急辅助处置；常态化收集群众诉求、风险线索并及时上报，针对重点区域、重要时段加密巡查频次，做到巡中有查、查中有宣、访中有报，打通平安服务群众“最后一米”。

搭建四级联动体系，织密全域覆盖治理网络。田心乡创新搭建乡、村、组、警务四级联动组织架构，实现7个行政村、102个村民小组联防组织全覆盖，构建上下贯通、左右协同的治理矩阵。乡级统筹负责全域调度、业务督导、年度考核；村级落实队伍日常管理、后勤保障、日常调度；村民小组择优筛选队员、分片包干巡查；乡派出所、司法所派驻专人常态化下沉指导，确保队伍运行有标准、行动有支撑、处置有依据。目前全乡共建成97支村级联防小队，吸纳队员480名，形成“村村有队伍、组组有巡防、户户有守护” 的群防群治格局。

全流程闭环管控，建立长效规范运行机制。按照“动员组建、集中培训、实战试运行、常态长效巩固”四阶段分步推进队伍建设，同步配套建立日常值守、业务培训、信息报送、多部门联动协作、队员动态管理五项制度，构建完整闭环治理链条。实行队员每日巡查上报、月度汇总研判、突发情况即时处置，做到隐患发现、登记、交办、整改、回访全流程可追溯。同时，将联防履职成效纳入村级平安建设年度考核清单，配套落实督查、奖惩双向激励举措，倒逼村组压实治理责任，推动全体队员在岗在位、履职尽责、实干见效。

下一步，田心乡将持续深化基层治理创新实践，不断优化联防队伍人员结构、完善联动运行机制，持续释放群众自治内生动力，织细织密全域群防群治平安网络，着力打造共建共治共享的乡村善治新格局，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

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