武定县：深耕“以函代证”改革 打通项目落地“快车道”

武定县聚焦工程建设项目审批堵点、开工卡点，把“以函代证”简易审批改革作为深化“放管服”改革、优化营商环境的重要抓手，通过健全机制、前置服务、规范标准、联合会商四项举措，破解传统审批链条长、环节多、耗时长、落地慢等痛点，持续压减项目审批周期，推动项目早落地、早开工、早见效。

健全联动机制，压实改革推进责任。着眼改革落地实效，建立县级“以函代证”联合会商机制，由分管副县长牵头，统筹发改、工信、商务、生态环境、自然资源、林草、住建、投资促进、政务服务等部门组建工作专班，构建“政府统筹、部门协同、专班推进”工作格局。明确县政务服务局牵头统筹职责，负责改革组织协调、会商调度、跟踪督办工作；各行业主管部门立足职能、密切联动，层层压实责任，凝聚跨部门改革合力，推动各项举措落地落细、常态长效。

前移服务关口，精准惠企纾困赋能。坚持服务前置、变被动审批为主动服务，推动审批模式由“坐等受理”向“靠前服务”转变。组建项目审批服务团队，常态化深入武定产业园区学习交流，了解投资建设项目情况，建立在建、拟建项目动态管理清单。面向市场主体定向开展政策宣讲辅导，细致解读“以函代证”改革适用范围、准入标准、办理流程和风险管控要求，对园区项目逐项研判甄别，提前筛选适配项目，前置夯实联合会商、快速受理基础，切实把改革红利送到项目一线，打通政策落地“最后一公里”。

统一标准规范，提升联审实操能力。以标准化、规范化建设为抓手，夯实改革运行基础。由县政务服务局牵头，组织9家成员单位开展“以函代证”专题业务培训，围绕改革核心内涵、适用场景、会商流程、风险防控、岗位职责、案卷归档等内容开展全覆盖精细化授课。各单位结合行业审批职责深入研讨交流，统一审批判定标准、规范全链条操作流程、厘清部门权责边界，提升跨部门协同研判、联审联办实操能力，打造权责清晰、标准统一、高效顺畅的工程建设项目审批体系。

深化联合会商，靶向疏通审批卡点。健全全流程闭环审批机制，细化落实“申请承诺—会商受理—专窗分办—审定出函—换证归档”工作链条，在县政务服务中心设立审批服务专窗，实现集成受理、闭环办理。打破部门审批壁垒，坚持问题导向破解审批堵点难点，实行成熟项目先行先试、重点项目专题会商，逐项研判项目适配条件、优化实施路径、精简冗余环节，实现审批时限大幅压缩。

截至目前，武定县通过联合会商，在武定第一中学文化阅览楼政府投资项目、禄金工业园区高原特色果蔬精深加工产业项目推行“以函代证”简易审批。项目可凭审批意见函提前开展初步设计审查、施工图审查及项目招投标，审批时限压缩60天左右，有效打通审批堵点，推动项目早落地、早实施，以审批提速赋能项目建设提效、产业发展提质。