前 言

新型基础设施建设（简称：新基建），是指以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字化转型、智能化升级、融合创新等服务的基础设施体系建设。具体包括三个方面：一是基于新一代信息技术演化生成的信息基础设施建设，二是深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施建设，三是支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的创新基础设施建设。

近年来，党中央、国务院高度重视新型基础设施建设，不断加快推进新型基础设施建设布局。2018年底的中央经济工作会议明确，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。会议首次提出了新型基础设施建设概念，并列入2019年《政府工作报告》。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

新型基础设施建设作为实施创新驱动发展战略的重要基石、转型升级的重要支撑，不仅有利于扩大有效投资、带来新的经济增长点，还将助力实体经济数字化转型升级，创造新的产业、新的业态。随着工业互联网、物联网、人工智能等新技术的应用，传统产业将更加精细化、高效化，推动业务流程、生产方式重组变革，进而形成更加绿色、低碳的生产方式和价值创造体系。

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”新型基础设施建设规划》《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《云南省“十四五”新型基础设施建设规划》《楚雄州“十四五”新型基础设施建设规划》《武定县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等，制定本规划。

第一章 发展基础和形势展望

第一节 发展基础

一、信息基础设施逐步完善

紧抓国家大力推进“宽带中国”“互联网＋”等机遇，以落实“宽带楚雄”建设为目标，武定县“十三五”期间信息基础设施建设力度不断加大，“宽带武定”工程持续推进。积极开展电信普遍服务试点项目建设，全县信息化基础设施建设成效显著，共有移动通信塔站581座，各类移动通信基站2037个；全县骨干传输网光缆总长可达1.72万皮长公里，县城区域和乡镇网络具备1000兆到楼、500兆到户接入能力，用户实际平均接入速率达200M；FTTH（光纤入户）端口137800个；实现光纤宽带网络和4G高速移动通信网络城区、行政村、学校、卫生室全覆盖。启动5G基站建设，现已建成5G移动通信基站45座，武定县实现了从2G、3G、4G到5G的跨越。建设蜂窝物联网基站29个，覆盖县城区域、狮山风景区、11个乡镇街道以及九厂村委会街道，服务近2000户物联网用户，为物联网在智慧景区、智慧城市一卡通、智能家居、智慧停车场、视联网等领域的广泛应用打下了基础。网络传输容量和网间互通能力明显提升，云计算、云存储能力不断增强。下一代互联网（IPv6）应用服务建设和规模化部署已完成了核心网络层和传输层改造，实现了IPv6与IPv4双栈运行。

二、融合基础设施成效明显

以逐步推动产业数字化和数字产业化发展为目标，武定县25家企业完成“两化”融合评估，“上云上平台”企业达20户，一批企业信息技术已渗透到企业采购、生产、销售多个环节，数字经济发展迈开步伐，企业数字化转型和降本增效得到促进，企业竞争力大幅提升。农业数字化水平不断提高，全县“益农信息社”实现行政村全覆盖，正努力打造全州、全省乃至全国的数字乡村改革发展典范。全县重点旅游景区启动了智慧化改造。数字化金融服务站、惠农支付服务点实现乡镇全覆盖。国家电子商务进农村综合示范项目得到落实。以智慧出行、智慧停车、数字公交、雪亮工程、数字化政务服务和生活服务等为基础的智慧城市底座逐步形成。建成了上联国家、省、州，下联乡镇的电子政务外网。“政务服务平台”实现县、乡镇全覆盖，实体政务大厅和网上办事大厅同步运行。接入楚雄教育云、公安大数据融合平台、公路运输安全监管信息化平台、生态环境大数据监测平台，党建引领“一部手机治理通” “一部手机就业通”等数字化应用平台得到应用，全县二级以上公立医疗机构全部实现了医院业务流程数字化管理，县疾控中心、妇幼保健院和11个乡镇卫生院进行了卫生专网建设，电子处方应用、居民电子健康档案进一步完善。武定县基层社会治理能力和民生政务服水平不断提升。

三、创新基础设施取得进展

“十三五”以来，武定县不断深化跨区域科技交流合作，借助“沪滇合作”“上海市嘉定区对口帮扶”“科技入楚”“教育、卫生对口帮扶”“沪企入武”“武品入沪”等平台，推进县外科研平台、科技企业、科技成果、科技人才队伍、科技资本落地武定，打造对内对外开放的科技创新创业高地，扩大科技成果转化空间，为全县数产融合发展注入了新兴动能。武定县深入实施创新驱动发展战略，突出技术改造和技术创新，加快创新创业平台建设，建立产学研一体化创新机制，“十三五”期间全县引进国内高校、科研院所专家团队12个，实施成果转化项目16项，获认定省级星创天地1个、州级星创天地1个，建立“双创”示范基地29个，获认定州级企业技术中心5个，发展电子商务企业7家。支持企业牵头实施重大科技项目，企业核心竞争力得到进一步提升，2020年，全县有国家高新技术企业3户、入库培育3户，云南省科技型中小企业46户，省级农业科技示范园5个，省级优质种业基地3个、省级科技型农产品深加工企业1户，省级科技型农村经济合作组织2户。

第二节 发展形势研判

一、存在问题

信息基础设施覆盖不足。宽带网络和4G网络在部分边远山区覆盖不足，农村地区网络通信能力仍有提升空间。县城及乡镇公共区域、景区景点游客集散区域无线局域网覆盖不足，网络服务质量有待提升。5G网络建设面临选址难、物业协调难、少数群众对基站辐射有误解等问题，项目推进存在阻碍。

数字经济核心产业有待培育。武定县数字化基础设施建设逐步推进，然而对产业的拉动力量发挥不足。缺乏大数据龙头企业引领带动行业发展,数字经济核心产业企业数量少，大数据产业基地等园区载体规划建设滞后，缺乏数字经济发展扶持政策，难以吸引外来企业入驻发展，数字产业化主体亟待培育。

数字技术融合应用基础薄弱。传统基础设施数字化、网络化、智能化改造升级进程缓慢，数字技术创新平台应用程度亟待提升，与制造、能源、交通、农业、文旅等实体经济融合发展的基础不够稳固。已建成的数字农业、智慧教育、智慧医疗等信息化系统仍停留在低水平应用阶段，智慧化程度不高，尚未形成数据驱动产业转型升级模式。

数据资源共享程度有待提升。由于信息基础设施标准化建设薄弱，目前采集到的数据较少、数据质量不高，各信息系统分散建设、数据端口不统一，且缺乏数据资源共享平台，导致资源共享程度不高，“信息烟囱”现象突出。同时，由于数据资源共享开放体制机制建设不完善，数据归属、采集、开发等相关管理不规范，数据资源难统筹、难共享、难利用问题突出，阻碍了数据资源的共享交换与开发利用。

新基建项目建设要素保障有待完善。新基建项目普遍存在大项目少、单体投资规模小、投资分散的情况，市场主体投资能力不足、参与积极性不高，财政投资项目资金缺口大，有效投资形成难。武定县人口、城镇规模较小，信息化人才储备不足，产业发展中急需的高层次领军人才和高技能人才十分缺乏，现有人才培养模式不适应经济社会发展的需要。

二、面临挑战

从国际来看，当今世界正在经历百年未有之大变局，新冠疫情叠加使国际形势更加错综复杂，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局面临深度调整，我国实现经济稳步增长，推进新型基础设施建设存在外部不确定性。美国对华发起贸易战、科技战，短期内对我国新基建关键技术实现创新突破造成一定阻碍。

从国内来看，我国处于经济结构转型期，稳增长与防风险存在较大压力，存在着创新能力不适应高质量发展要求、城乡区域发展和收入分配差距较大、生态环保任重道远、民生保障存在短板、社会治理还有弱项等不平衡不充分问题，对加快新型基础设施建设，切实发挥其稳增长、稳就业、调结构、促创新、惠民生效能，提出了更高要求。

从省内来看，与全国对比，我省经济总量相对较低，全省基础设施、产业发展、社会民生等短板制约依然较为明显，区位优势、资源优势、生态优势等尚未得到充分利用。全省产业发展结构不平衡，产业链不完善，高端产业发展不充分，软件与信息技术、信息产业发展滞后，关联产业薄弱、龙头企业缺乏，自主创新能力还有待提升。如何加快释放新型基础设施乘数倍增作用，促进云南培育经济增长新动能、打造产业升级新引擎、厚植区域发展新优势、开创社会治理新局面是“十四五”期间我省推进新型基础设施建设需要面临的挑战。

从全州来看，楚雄州与滇中其他城市以及大理、四川省攀西经济区等区域不同程度存在资源同质、产业同构的问题，随着周边地区竞相发展，区域交通条件日益完善，楚雄州竞争压力进一步加大，面临着人才、资金等创新要素外流的问题。如何充分发挥新型基础设施对产业、对社会发展的赋能作用，以及对创新创业的载体作用，加快实现产业兴旺、社会和谐、治理有序，留住人才、资金等要素，推动创新驱动发展是楚雄州面临的一大挑战。

从全县来看，武定县紧邻滇中城市群核心昆明，位于滇中半小时经济圈内，具备服务和承接昆明产业转移的巨大优势，但是长期以来经济发展动力不足，区域竞争力较弱，城镇化水平较低，经济社会发展现状与其的区位和资源优势不相符，资源优势并未转换为经济优势，随着滇中产业园区的崛起，武定在区域竞争中有逐步被边缘化的趋势，人才、资金等创新要素缺乏，发展后劲不足。如何立足武定县区位优势、产业特色、自然资源，利用新型基础设施对产业、社会发展的乘数作用，以及对创新创业的载体作用，加快实现产业兴旺、社会和谐、治理有序，留住人才、资金等要素，推动创新驱动发展是武定县面临的一大挑战。

第三节 面临的发展机遇

一、国际层面

新一轮科技革命和产业变革深入发展，世界加速从工业时代向数字时代迈进，大数据、人工智能、区块链等数字技术同经济社会的融合持续加深。依托新型基础设施建设，新一代的技术、产品和服务才能从潜在的可能性变成现实的经济活动，传统产业才能实现数字化、智能化的转型升级。

二、国内层面

重大区域战略实施带来的机遇。 “一带一路”、新时代西部大开发、长江经济带、孟中印缅和中国—中南半岛经济走廊建设、乡村振兴战略、区域协调发展战略等总体发展格局，有助于武定县实现对内对外开放、提升区域经济合作深度与广度。

中央顶层设计，政策路线明朗。推进新型基础设施建设是党中央、国务院作出的重大决策部署，2020年国务院《政府工作报告》提出重点支持“两新一重”建设，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动基础设施高质量发展的意见》，对加强新型基础设施建设作出重要部署。2021年十三届全国人大四次会议审议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出加快建设新型基础设施，并强调围绕强化数字转型、智能升级、融合创新支撑，布局建设信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施，建设高速泛在、天地一体、集成互联、安全高效的信息基础设施，增强数据感知、传输、存储和运算能力。国务院印发的《“十四五”新型基础设施建设规划》，明确“十四五”时期科学布局和推进建设以信息网络为基础、技术创新为驱动的新型基础设施，从国家层面为全县新型基础设施建设指明方向。

三、省级层面

全省发展路径清晰，新基建工作重点明确。习近平总书记两次考察云南，精辟概括了云南在全国发展大局中的“四个突出特点”，对云南作出了四个方面重要指示以及“一个跨越”“三个定位”“五个着力”明确要求，为云南发展指明了前进方向。云南省紧密围绕以上要求，着力打造世界一流“三张牌”，明确了全省产业发展重点。推进新基建是实现产业赋能升级、社会治理服务能力提升、区域经济发展加速的重要抓手，云南省未来发展路径清晰，新基建工作推进将更加有的放矢。

《中共云南省委关于制定云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出了系统布局新型基础设施，明确了实施新一轮“云上云”行动计划，推进4G网络补短板工程，加快5G、人工智能、产业互联网、物联网、数据中心、超算中心等新型基础设施建设，提升国际通信服务能力，推进数字工厂、智慧景区、智慧媒体建设，构建“城市大脑”，重点加快滇中地区、旅游重点城市和高速公路主干线充（换）电基础设施建设，实施传统基础设施“数字＋”“智能＋”升级行动等工作重点。

“数字云南”架构日渐完善，倒逼新基建加快推进。云南省不断强化“数字云南”建设顶层设计，编制了《云南省“十四五”云上云行动计划》《云南省“十四五”新型基础设施建设规划》，坚持数字经济、数字政府、数字社会、数字城市“四条线”同步推进，数字技术同全省经济社会各领域融合创新将不断深化。新型基础设施作为“数字云南”的建设基石，“数字云南”建设框架逐渐完善，将为新基建适度超前布局提供遵循依据。

四、州级层面

区位优势充分发挥带来机遇。楚雄州作为滇中城市群新增长极，处在国家和省战略规划区的重要节点上，境内路网、水网、电网、能源管网、通信网密布，是国家“一带一路”连接长江经济带的重要战略枢纽，面向南亚东南亚辐射中心重要的交通枢纽、面向南亚东南亚的数据枢纽、国家能源建设的能源枢纽、西电东送的电力枢纽、滇中的水利枢纽，资源、环境、区位优势明显，为加快楚雄州交通、能源等传统基础设施数字化、智慧化升级提供了战略支撑。

省委、省政府明确楚雄州“十四五”发展定位。省委、省政府楚雄现场办公会对楚雄提出了“努力建设成为滇中崛起增长极、现代农业示范区、民族团结进步示范区”的总体要求，结合云南省省情和楚雄州州情，明确提出楚雄州将以推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程为工作重点，加快构建现代产业体系，促进城乡区域协调发展的发展路径，为楚雄州“十四五”新型基础设施建设发展进一步指明了发展方向。

五、县级层面

全县区位资源优势深厚。随着武昆、武易、武倘寻高速公路通车和禄武高速的实施，武定将成为高等级公路的交叉口，武定县区位优势愈加凸显，东进昆明、北上攀枝花、南到楚雄市的时间将大大缩短。如何利用好区位交通优势和资源优势，转“通道”为“节点”是未来武定县发展需要重点解决的问题。武定县气候多样、矿产资源丰富、名特产品丰盛、旅游资源独特，为武定县推进融合基础设施建设、抓住新一轮产业革命的契机、转化资源优势为产业优势打下了基础。

全县经济社会高质量发展夯实新基建基础。“十三五”期间，全县地区生产总值年均增长10.3%，2020年达108.4亿元，全县117个贫困行政村全部出列。全县持续巩固提升现代烟草产业，重点打造高原特色现代农业、冶金建材产业、先进装备制造业三大主导产业，加快培育生物医药和大健康、旅游文化、现代商贸物流、绿色能源四大新兴产业，一、二、三产业增加值占生产总值的比重调整为24.3:32.1:43.6，产业结构不断优化，现代产业体系逐步形成，全县优势产业现代化、数字化、智慧化转型升级基础逐渐夯实。

第四节 综合研判

综上所述，“十四五”期间，武定县新型基础设施建设发展面临的形势依然错综复杂，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。要充分认识到新型基础设施建设是武定县增强经济发展内生动力、提升质量和效益的战略重点，也是全县实现高质量跨越式发展的重要途径。在新型基础设施建设工作落实过程中，要主动抓好国家、省、州层面的战略机遇，树立系统思维，强化顶层设计，从信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施3个方面入手，采取有效措施加快新型基础设施建设。

第二章 总体要求

第一节 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大、十九届历次全会、党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省第十一次党代会、州第十次党代会关于加快数字化发展推进新型基础设施建设的工作部署，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以“网络强州”“数字楚雄”“智慧楚雄”建设为引领，以“打造立足武定、通达昆楚、联动双禄、服务周边地区的县级城域核心节点”为目标，以推进云计算、大数据、区块链、5G、物联网、人工智能等新一代信息技术与传统基础设施和实体经济深度融合为手段，以构建高速泛在优质新网络、接入数字创新应用新平台、铸造传统基建升级新载体、建设产业转型升级新引擎、创建智慧服务增效新场景为主要任务，加速建设信息基础设施，稳步发展融合基础设施，超前部署创新基础设施，深化新型基础设施协调发展、开放发展、安全发展，全力打造高水平新型基础设施体系，全方位推动产业发展方式、政府管理方式、社会治理方式、民生服务方式变革，打造武定经济高质量发展新引擎。

第二节 基本原则

一、统筹规划、系统推进

坚持系统思维，加强部署协调，引导全县各级各部门、各组织、各行业领域在全国、全省、全州新型基础设施建设“一盘棋”“一张图”“一张网”的统筹规划布局下，有序推进项目建设，从源头上避免盲目建设、重复投入。充分考虑未来发展和运营管理需求，主动对接新型基础设施建设咨询单位、相关科技应用研究机构、数字化解决方案提供商等专业组织，增强全县新基建规划的科学性、合理性和权威性，健全新型基础设施管理机制体制，依照国家和行业的标准、规范、要求，建立科学、专业、高效的新基建规划部署体系，切实推进数据共享。

二、需求导向、以用促建

坚持需求导向，根据不同领域、不同区域、不同阶段的发展重点特点，找准全县新型基础设施建设薄弱环节和问题短板，聚焦解决问题，补齐传统基础设施短板，提升传统基础设施运行管理效能。以应用为导向，紧盯“国内一流”“省内一流”数字化平台和应用，立足武定县实际，加大相关平台和应用推广力度，增强新型基础设施重大项目谋划储备针对性，拓展新型基础设施应用场景，切实提高项目的质量和深度，提升项目的可行性。

三、技术引领、适度超前

以5G、北斗导航、云计算、大数据、物联网、区块链、人工智能等先进信息技术为引领，推进技术融合和应用，引进高新科技企业和先进产业链，培养、吸引创新型人才，鼓励协同创新，充分发挥创新共享平台的支撑作用，着力布局发展科技和产业两大基础设施集群。从实际出发，根据不同区域发展条件和不同行业技术发展成熟度，科学谋划、分类施策，适度超前部署新型基础设施项目，规避引进实施技术落后、不成熟和不符合国家标准规范的项目。

四、政府引导、多元投入

进一步强化政府在总体规划、政策环境、应用示范、建设布局等方面的引导带动，发挥市场力量，明晰各自主要职责与界线。深化行政审批制度改革，完善部门联动机制，切实做好项目要素保障。公益性项目加大财政资金投入，经营性项目强化政府引导，充分发挥财政资金杠杆效应，鼓励和引导社会资本参与新型基础设施建设。按照以资源引企业、以市场换投资、以应用促产业的实施路径，发挥社会投资主体作用，鼓励和引导不同主体运用市场机制开展合作，推动形成多元化参与的政企协同机制。引导政策性银行、开发性金融机构以及商业银行建立新基建信贷专项，鼓励全县各类政府产业投资基金支持新基建，切实解决“新基建”项目钱从哪里来的问题。

五、集约共享、安全有序

加强与全州、全县数字经济发展的统筹，全面整合各类数字基础软硬件资源，推进基础设施与应用系统集成建设，加速实现网络互连、信息互通、资源共享，促使数字资源社会效益的最大化。聚焦新型基础建设中涌现的安全问题，借鉴发达地区经验，探索构建新型基础设施安全体系，夯实设施、数据、网络、应用等方面安全保障，落实安全管理责任，坚持安全保障工作同步规划、同步建设、同步运行，推动新型基础设施安全、健康、有序发展。

第三节 发展目标

锚定“打造立足武定、通达昆楚、联动双禄、服务周边地区的县级城域核心节点”的“新基建”发展定位，数字化、网络化、智能化建设成效显著，高速、泛在、融合、智敏的高水平发展格局趋向成熟，5G、人工智能、工业互联网、物联网、数字孪生等新技术全面深度融入城乡生产生活，新型基础设施达到全州先进水平。

“新网络”建设。全县信息基础设施覆盖面更广，网络更加高速可靠。建设5G基站500站，建设完成完备的5G、区块链等新型基础设施网络，物联网基础设施建设具备一定规模，在线设备达150万台。到2025年，武定县城镇宽带用户平均接入速率达150M，行政村宽带接入速率达100M，20户以上自然村4G网络有效覆盖率达到100%，百兆宽带通达率超过90%；武定县城区、旅游景区、重要交通站点、产业聚集区、医院、学校等区域实现5G信号全覆盖，物联网在网终端设备深度覆盖。

“新平台”建设。全县数字创新能力全面提升，大数据、区块链、人工智能等配套在重点行业和领域得到深度推广应用。全面建成政务数据共享体系，打造一批本地化的工业互联网平台和应用，推动区块链、人工智能技术在各领域深度应用。到2025年，打造1个工业互联网应用示范项目，3个区块链应用示范点，1个以上人工智能行业应用示范。

“新载体”建设。县智慧交通、智慧能源、智慧物流、数字水利等基础设施建设智慧化水平达到全州先进水平，对经济社会发展的支撑效能更加明显，更加满足人民对美好生活的需求。到2025年，建成智慧物流示范项目1个，智能公共充电桩1000桩，传统基础设施的数字化升级全面推进。

“新引擎”建设。全县产业数字化、数字产业化体系更加健全，电子信息、大数据、物联网等新兴信息产业进一步壮大，人工智能、区块链等前沿信息产业快速发展。到2025年，建成1个以上全省领先的智能制造试点示范，建成省级数字农业示范基地10个以上。

“新场景”建设。全县字化社会治理能力显著提升，智慧政务一体化服务体系广泛应用，线上线下政务服务业务融合共进，全县各族人民获得感、安全感、幸福感显著增强。到2025年，政务服务事项全部纳入平台运行和管理，实现“一网通办”，全面接入楚雄州全民健康信息平台，打造1个智慧医院。

表格1 楚雄州新基建“十四五”发展主要指标

一类指标	二类指标	基础值（2020）	目标值（2025）
高速泛在优质新网络	5G 基站数量（个）	45	500
	城镇宽带用户平均接入速率（M）	100	150
	行政村宽带用户平均接入速率（M）	50	100
	移动宽带用户普及率（部/百人）	84	95
数字创新应用新平台	工业互联网平台应用示范数量（个）	/	1
	区块链平台应用示范（个）	/	3
	人工智能行业应用示范（个）	/	1
	物联网在网设备（万台）	/	0.5
	州级以上产业技术创新中心、重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、众创空间、星创天地、院士专家工作站	6	12
传统基建升级新载体	公共充电桩数量（桩）	62	1000
	智慧物流示范项目（个）	/	1
产业转型升级新引擎	规上企业上云上平台（户）	20	50
	省级数字农业示范基地数（个）	3	10
	全省领先智能制造示范企业（个）	/	1
	电商网络零售额（亿元）	0.05	1
民生服务增效新场景	智慧医院数量（个）	/	1
	智慧教育普及率（%）	/	100

第四节 发展布局

立足武定县产业发展和基础设施建设基础，结合武定县“十四五”生产力空间布局、城镇发展空间布局、重大基础设施建设布局要求，以统筹推进全县传统基础设施、实体经济与新一代信息技术深度融合、加快转型升级进程为导向，构建“重点引领、协同两禄、多点支撑、一体发展”的“十四五”新型基础设施建设空间布局。

一、重点引领

以武定县城和武定产业园区（包括禄金新型工业片区、长冲新型建筑材料片区、县城东南绿色产业片区）发展为核心，推动优势产业数字化转型升级和新型智慧城市建设。

推进武定县城智慧城市建设。结合“城市更新”“美丽县城”建设，重点推进城市市政基础设施信息化、数字化、智慧化升级。运用大数据、云计算、人工智能等手段，着力提升数字化社会治理能力，加快构建智慧化民生服务体系，增强武定辐射力、承载力和集聚力，形成全州智慧城市样板。

打造以智慧产业园区为支撑的核心引擎。以武定产业园区建设为重点，加快工业互联网、产业互联网建设，围绕新型重工、绿色新兴、健康养生产业集群，大力发展冶金、新材料和先进装备制造、绿色食品加工、生物医药等产业，推进数字经济与实体经济的深度融合，以数字经济新业态、新模式推进产业转型升级，打造产业数字化发展综合示范区与创新基地。

二、协同两禄

推进与禄丰市和禄劝县协同发展，以信息化、数字化手段，加快促进三地设施联通、人流畅通、物流贯通、产业融通、市场相通。

促进产业协同发展。以禄武产业园区为重点，加快武定县创新基础设施升级突破，与禄丰共同打造智慧创新发展示范园区。鼓励引导区域间加强创新要素对接流动，推动企业、高等学校、科研院所跨区域开展产学研合作、共建创新平台基地，实现互利共赢发展。围绕冶金、新材料和先进装备制造等优势产业，以延链、补链、强链为目标，积极构建信息化产业协同平台，推动集群、互补发展，形成具有竞争力的产业集群。

赋能多元合作机制。依托现代信息技术拓展合作方式和平台，建设区域信息化合作平台，共享项目信息、产业链上下游相关企业信息，运用区块链、大数据等技术，完善联合出资、项目合作、资源互补、技术交流等多元合作机制，进一步推动区域优势产业互补、协同发展。

三、多点支撑

“多点”主要指武定县11个乡镇，和1个州级重点发展小城镇。重点结合各镇产业特色，差异化布局新型基础设施，推进产业数字化进程，构建优势互补、协调联动、错位发展的区域发展共同体。

差异化推进产业数字化发展。狮山、猫街、高桥、插甸4镇重点运用5G、物联网、工业互联网等技术，推动冶金、新型建材、装备制造、物流、高原特色农业产业为重点的产业转型升级。环州、白路、田心、发窝4镇，以发展“智慧农业”为重点，优先布局5G、物联网、区块链、大数据等前端设施建设，进一步接入或建设相关应用平台。东坡、己衣、万德3镇，以及武定己衣大裂谷户外探险小镇，围绕金沙江生态保护与开发、休闲养生产业发展，重点推动“智慧景区”“智慧生态环保”建设，优先布局5G、物联网、大数据等前端设施设备建设，进一步接入或新建相关应用平台。

四、融合发展

“融合”主要指城乡融合发展。主要突出新型基础设施对缩小城乡数字鸿沟，加快公共服务均等化进程的作用，加快实现高质量发展，助力社会主义现代化建设。

健全互联互通智慧基础设施网络。以支撑武定县打造狮山—己衣经济带、狮山—白路经济带为目标，推动沿线乡镇、行政村信息基础设施一体化发展，协同推进建设覆盖城际快速路、高速公路、铁路的数字化区域城际快速交通网络，提升县域互联互通程度，缩小武定南北发展差距，促进区域协调、城乡一体发展。

统筹智慧城市与数字乡村建设。强化数字城乡一体设计、协同并进，促进城乡新型基础设施共建共享。实施城乡宽带速率和服务“双提升”专项行动，加快补齐4G、光纤网络等农村信息基础设施短板，统筹城乡交通、物流、电力、水利等传统基础设施现代化、智慧化升级改造。以打造省级智慧农业示范基地为抓手，以点带面，推进全县农业数字化转型。完善城乡智慧物流配送体系，培育直播带货、线上超市等新业态，促进农村一二三产业融合发展。推进“一部手机”系列平台向农村延伸，大力发展远程医疗、远程教育，发挥信息网络技术加速城乡公共服务均等化之功能。提升城乡数字化治理能力，推进实施农村“雪亮工程”，打造彝乡“平安乡村”。

第三章 夯实基础，构建高速泛在优质新网络

第一节 加快5G网络建设和应用

围绕网络强国、数字中国、智慧社会战略部署，配合昆明—武定—迪庆省级骨干光纤通道建设，助推“数字云南”“数字楚雄”“数字武定”建设，着力构建5G网络部署及创新应用落地，推进5G网络及配套设施建设，升级网络承载能力，提升网络覆盖能力，提升武定通信网络传输质量与效率。

有序提升城乡5G网络覆盖。提升面向公众的5G网络覆盖水平，将5G基站站址、机房及管线、电力等配套设施纳入市政基础设施规划，逐步扩大5G网络覆盖范围，推动实现城镇地区连续覆盖，探索利用中低频段拓展农村及偏远地区5G网络覆盖。推进面向行业的骨干路网、旅游景区、特色小镇、工业园区、企业厂区、医卫机构、教育机构等重点区域5G覆盖，聚焦区域5G应用发展需求，建设5G行业虚拟专网，探索建网新模式，形成区域先导效应。进一步加强与省级通信运营商的合作深度，推进落实5G基站、光缆网、地埋管线等基础设施建设。

推进落实“5G＋”创新应用。推进“5G＋智慧旅游”在武定狮子山、己衣大裂谷、水城河等景区应用，推进超高清视频编解码、端云协同渲染、三维重建等关键技术研发，开发适配5G网络的AR/VR沉浸式内容、4K/8K视频等应用；在采矿、冶金化工等高危环境下推广“5G＋无人作业”应用，拓展远程控制、无人驾驶等5G应用场景；在冶金建材、装备制造、生物医药等领域持续开展“5G＋工业互联网”试点示范，支持5G在质量检测、远程运维、多机协同作业、人机交互等智能制造领域的深化应用；加快智慧表计等产品在市政管理、环境监测等领域部署，提高城市感知能力；以社区、园区、街区等为基本单元加快数字化改造，形成一批5G智慧社区综合解决方案，提供全方位数字化社区生活新服务；推动5G技术在基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设中的创新应用，全面提升城市建设水平和运行效率。

专栏1 5G网络建设和应用重点工程

第二节 补齐网络短板

全面推进光纤宽带网络升级，提升城乡网络质量及服务水平，持续推进“宽带武定”工程，加快互联网协议第六版（IPv6）全面部署，提升4G网络服务质量和覆盖率，补齐武定县宽带网络和4G移动网络短板。

加快打造“全光武定”。加快建设城市光纤宽带网络，继续实施“宽带武定”工程，加速住宅小区、楼宇的光纤到户建设和改造升级，持续推进宽带网络无线化、公共场所无线局域网络建设，不断扩容热点区域基站容量，重点完善满足大规模数据实时产生、传输汇聚和挖掘分析等需要的基础网络；开展“百兆乡村”建设，加大农村地区信息基础设施建设力度，积极开展电信普遍服务试点工作，支持电信企业实施移动惠民乡村振兴工程，加快宽带网络全覆盖建设速度，消除行政村宽带网络接入“最后一公里”瓶颈，进一步提升农村网络品质和容量，推动农村网络从“用得上”到“用得好”。

加快IPv6全面部署。以应用为切入点和突破口，统筹推进移动、固定网络和互联网数据中心的IPv6规模化部署，加快县内政府网站、新闻网站IPv6升级改造，加快推动广播电视领域平台、网络、终端等支持IPv6，促进文化传媒领域业务创新升级。重点加强用户多、使用广、涉及民生的典型网络应用的IPv6升级改造，强化基于IPv6的特色应用创新，新增网络设备、应用、终端全面支持IPv6，带动网络、终端协同发展，加速IPv4存量设备和应用迭代，提升IPv6用户普及率和网络接入覆盖率，推动下一代互联网各环节平滑演进 升级。

推进4G网络提升和深度覆盖。深入实施4G网络覆盖项目、4G补盲提速工程，提升4G高速移动通信网络覆盖率和通信能力；推动4G网络向重点区域延伸，实现主要景区游客集中区、全县高速公路和自驾游精品旅游线路、大滇西旅游环线、生态保护区等区域4G网络全覆盖；推动4G网络向偏远地区延伸。

专栏2信息网络建设重点工程

第三节 大力发展物联网

结合武定县信息基础设施建设现状，积极部署“低时延、高可靠、广覆盖、强感知”的移动物联网感知设施，提升网络覆盖能力与服务质量，加快实现城镇公共区域、产业聚集区域全面覆盖。

构建泛在物联感知网络。结合5G＋IoT、北斗导航等物联网通信技术，加大5G标准下物联网建设力度，按需新建物联网基站，加快在高标准农田、工业园区、城市路网、社区街道、燃气管道、等级公路、湖泊水库、水电站、自然保护区等布设低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能传感设备。建立数据汇聚平台，加强城市物联网接入管理，推动实现感知设备统一接入、集中管理和数据共享利用，完善泛在互联、标识统一、动态控制、实时协同的智能感知体系。

创新物联网应用场景。加大物联网产品在汽车、智能终端、智能装备等领域的应用力度；深化物联网技术在城市地下管网监测、水电气使用管理、城市交通管理等重点领域的应用；以物联网技术与移动支付技术为基础，共享车位资源，建设智慧路边停车管理平台；引导运营商、互联网企业、重点行业解决方案服务商积极探索基于物联感知技术的新型商业模式，拓展物联网行业应用覆盖范围，推动构建“万物互联”服务体系。

专栏3物联网技术应用重点工程

第四章 多元应用，接入数字创新应用新平台

第一节 接入工业互联网平台

围绕省级、州级数字经济发展要求，从武定县实际出发，以企业数字化、网络化、智能化为着眼点，增强政策和资金支持力度，采取有力措施推动工业互联网发展。

支持企业充分利用5G技术加快内外网建设和提升改造。以5G技术的推广为出发点，抓紧5G网络在云南武定产业园区（禄金新型工业片区、长冲新型建筑材料片区、县城东南绿色产业片区）和重点行业企业的部署与覆盖；采用5G窄带物联网（NB—IOT）、软件定义网络（SDN）等技术，以电信运营企业为平台，构建低延迟、高带宽的工业互联网外网，实现覆盖面广，可依实际需求定制的5g网络建设；推动5g、时敏网络（TSN）等网络技术在新材料和先进制造、生物医药、现代烟草、商贸物流、绿色能源、冶金建材等重点行业的部署和应用，支持工业企业内部网络的建设和改造，通过部署数据采集端口，实现工业企业生产设备的数据采集，形成产业信息化网络。

搭建工业互联网平台体系。以落地具有鲜明产业或区域特色的工业互联网应用平台为目标，围绕武定钛产业、石材、武定壮鸡、绿色蔬菜、彝（中）草药、生物制药、现代烟草、商贸物流、绿色能源、冶金建材等优势产业，鼓励龙头企业与信息技术企业、电信运营商、工业互联网服务商合作，引进基础设备端口，汇聚数据资源，支撑应用开发，通过产品联网和运行数据采集，并利用大数据分析提供多样化智能服务，形成协同发展的新产业形态，为工业企业提供规范的综合应用服务和开放的协同制造支持，实现企业生产要素和能力的聚合和开放共享。引导企业借助工业互联网平台，开展个性化定制服务，运用大数据分析建立排产模型，满足用户定制服务和个性化需求，有效满足市场多样化需求，依托柔性生产线，在保持规模经济性的同时提供个性化产品。鼓励传统生产制造企业由生产为核心转向提供服务为核心的先进制造模式。有步骤、有重点地培育省级和州级工业互联网应用示范平台，为重点行业发展一批产业链配套、供应链协同和生产性服务平台，构建多层次、多领域的武定工业互联网平台体系。

积极引导企业“上云上平台”。以推动工业数据资源开放共享，探索商业模式创新为出发点，积极引进国内领先的工业互联网平台服务商，发展完善数据采集、数据整合、数据分析、应用开发等各类技术服务；引导县内各类工业云平台和中小企业公共服务平台向工业互联网平台的升级，促进企业数字化、智能化转型，完善区域智能化运营管理，以提升企业创新能力及降低企业信息化成本为导向，鼓励中小企业积极链接“上云用数赋智”，基于工业互联网平台体系探索供需对接、软件租赁、众包、众创、云制造等创新应用。

专栏4工业互联网建设重点工程

搭建县域工业互联网平台。全县有规模工业企业逐步实现5G网络/物联网覆盖/工业PON网络覆盖，加快工业企业生产设备的数据采集及传感设备建设，打造工业物联网感知网在安全、环保、能源等领域信息化平台，实现工业企业内各种设备工业智能信息的传送及各种专业接入系统应用场合的要求，提升武定县工业互联网及物联网创新应用水平。 积极引导企业上云平台。引导县内各工业企业接入云平台，通过整合各类企业生产、经营、管理数据，建立标准统一、数据互通的县域工业互联网公共服务设施与工业互联网大数据中心，接入州级、省级平台，打造工业经济运行监测和安全生产监管平台。 工业互联网标识解析二级节点建设工程。加快推进标识解析体系应用，建设冶金、彝药、食品行业的工业互联网标识解析二级节点。

第二节 应用区块链技术云平台

在省政府提供的集成发展环境下，利用云南省区块链基础服务平台和服务网络，创新“区块链＋”应用，为武定县加快数字产业化和产业数字化进程奠定基础。

推动区块链技术应用。以推动产业区块链和私有区块链的建立为目标，深化区块链与“三张牌”“区块链＋公共服务”“区块链＋重点领域”创新融合发展，加强县内农业、金融、旅游、商业、政务、民生、智能制造、物流、能源等重点行业的区块链技术应用，推广“孔雀码”在全行业的使用，推进公共事业一体化管理。通过区块链技术实现对产品交易和资金流向的精准监控，在全国信用体系建设的方针指导下加快全县信用体系建设，逐步形成信息安全保障体系。

引导区块链技术与产业创新融合发展。借助区块链与武定县5个支柱产业与8个优势产业融合发展的契机，吸引区块链领域知名技术与服务企业落地武定，为武定区块链数据存储与技术创新提供服务与支持，推动建立区块链研发中心、数据中心等项目，形成一批落地于武定的“区块链＋”行业示范项目。

专栏5区块链技术重点工程

“区块链＋农业”。结合“绿色食品牌”打造，进行农产品溯源体系建设，通过与高水平区块链技术公司合作，突出产地溯源关键环节，开展质量追溯场景运用试点，高标准高起点建设农产品区块链追溯平台。 “区块链＋旅游”。推进智慧旅游基础设施建设，加大区块链发票推广力度，积极探索5G环境下的创新应用，推进旅游要素全面数字化，为游客提供个性化定制、智能化服务和人性化体验。 “区块链＋工业”。依托武定县在钛、石材、烟草、冶金、装备制造的产业优势，加快打造“区块链＋钛”“区块链＋石材”“区块链＋烟草”等多元应用场景。

第三节 衔接人工智能应用支撑平台

在国务院发布的《新一代人工智能发展规划》的指导下，结合人工智能技术应用领域的专业意见，以促进人工智能与关键产业相融合为导向，提升全县人工智能产业化基础服务能力为目标，招商引入一批人工智能服务供应商和研发团队，重点在农业、旅游、能源、教育、医疗、交通、物流、先进制造、政务、公安、城市管理、等关键领域打造人工智能行业平台。

以提供普惠的人工智能服务为目标，吸引一批智能系统供应商、人工智能硬件制造商、解决方案服务商、机器视觉与机器学习研发团队入驻武定，加快引导县内有条件企业接入开放、普惠的人工智能技术开发与服务平台，优化人工智能应用发展环境，加快进行人工智能开发、训练、推理的全流程框架研发。鼓励企业开展人工智能技术研究，加大工业机器人推广力度，重点结合武定县高原特色现代农业、旅游业、新材料与先进装配、新能源等优势产业，针对农作物病虫害图像识别、医药生产图像识别及追踪、大数据建模与分析、自然资源开采、安全生产监测、光伏发电设备运行检测与维护等应用场景，大力发展人工智能技术的创新与服务。

专栏6人工智能领域重点应用

人工智能重点应用场景。“人工智能＋旅游”，以智慧化为牵引推动旅游转型升级，通过互联网、物联网、大数据、云计算、5G技术、人工智能、区块链等技术，赋予旅游发展新动能。“人工智能＋工业”，以新一代信息技术推广为重点，大力推动人工智能传统制造业升级改造应用，在工业生产线、重体力和危险岗位推广工业机器人，促进数字经济与实体经济深度融合，促进社会经济数字化转型。“人工智能＋农业”，通过人工智能对土壤、肥力、气候等进行大数据分析，提供种植、施肥、远程操控相关解决方案。“人工智能＋医疗”，通过大数据分析和人工智能技术，为医生和患者提供高效优质的诊疗服务“人工智能＋教育”，开展“智慧校园”“智慧课堂”创建，优化教育治理能力，探索利用人工智能、“互联网＋教育”开展远程教育，促进优质教学资源共享。“人工智能＋安全生产与应急管理”，运用云计算、大数据、人工智能、物联网等信息技术，构建全域覆盖的安全生产和自然灾害数据感知采集体系、灾害综合风险评估模型、通信保障和预警信息发布体系。

第四节 汇集基础数据接入绿色数据中心平台

按照云南省“因地制宜、差异布局”建设大数据中心、打造一体化绿色数据中心体系及创新应用支撑体系要求，积极布局多样数据采集端口设施设备，采集汇聚武定政务、产业数据要素工作，推动武定县“数字产业化、产业数字化”进程，有序推进武定县县级产业数据中心建设。

加快布局县级智慧终端，打造全行业数据采集体系。依托4G、5G网络建设、物联网技术，加快全县交通运输、农业、制造业、生态环境、水利等领域的物联网感知终端设备部署，实现农业生产、生态环境、工业企业生产信息的数据采集。提升全县互联网及物联网创新应用水平，运用云计算、大数据、大型科技公司开放平台、数据开源平台、社交网络等技术手段，对全县民生、金融、财税、商业、文旅、舆情等信息进行有效收集，构建全县全行业数据采集体系，为精准决策、城市管理、智慧城市、政务服务、产业发展形成有效支撑与科学依据。

加快县级数字化产业中心建设。支持武定县基础电信运营企业互联网数据中心（IDC）升级改造，加快建设武定县数据中心，到2025年，建成“武定云”数据中心，构建一体化大数据中心体系，加强政务数据资源统筹管理，建立健全数据资源共享开放机制，促进全县数据资源集中整合共享和业务协同。积极引进国内先进数据产业公司入武，以数字技术为抓手，推动大数据、人工智能、区块链算力中心的平台项目建设，推进云平台、云软件、数据清洗、数据挖掘与分析、新架构服务器、海量存储设备等产品和服务发展。

加快县级政务数据中心建设。以统筹规划、共建共享、业务协同、安全可靠原则为指导，稳步推进完整统一、共享开放、高效安全的政务数据中心建设，切实解决全县政务信息化发展过程中长期存在的重复投资、资源利用率低等问题。积极推动新一代信息技术与各部门政务工作深度融合，充分释放信息化赋能效应，构建起数据资源共享开放、信息系统集约建设的政务数据资源体系，切实提升政府各部门行政管理能力、协同服务能力和社会治理能力，为建设“数字武定”夯实发展基础。

推进特色行业大数据试点中心建设。从武定县现代产业体系建设出发，引导企业、行业协会等建设行业性数据资源平台，积极探索打造一批支撑全县经济社会数字化发展的特色行业大数据中心，建成龙头企业带动、产业链上下游协作、周边区域协同的大数据产业生态体系。以全县大数据中心建设实际需求为本，联合国内领先云服务商、运营商，结合全县智慧旅游、智慧农业、智慧物流、公共资源交易、智能制造、应急救援、林业监控、公共安全等重点数据运用领域的发展进程，探索布局具备低时延、高可靠、云边协同分析的大数据中心。

强化数据中心安全防护体系建设。加强通信网络、重要信息系统和数据资源保护，增强关键信息基础设施可靠性和安全防护能力。夯实安全评测、电子认证、密码应用、应急防范等信息安全基础性工作，健全网络安全等级保护制度和信息通报预警机制。提升重要数据灾备功能，建设异地灾备数据基地。布局搭建算力中心安全平台，构筑基础设施安全、应用服务安全、安全资源管理一体化安全防护体系，保障全县数据算力环境网络层、主机层、数据层和应用层的安全防护及运营。完善数据采集、传输、交换、存储、使用、销毁全过程安全管理机制，开展数字安全跨领域、跨行业、跨部门合作，加强数字平台治理。促进信息安全技术开发与利用，建设网络安全产业基地。

促进公共数据共享开放。以推动数据交换共享为出发点打通各政务信息系统，加快打造全县数据共享交换平台，确保公共数据安全，推进数据跨部门、跨层级、跨地区汇聚融合和深度利用。以促进政务数据库和公共数据库依法合规向社会开放为目标，建立完善公共数据开放利用的安全评估和风险管控机制，深化公共数据资产化开发利用。建立健全政府公共数据资源体系，健全数据资源目录和责任清单制度，提升政府数据共享交换平台功能，深化人口、法人、空间地理等基础信息资源共享利用。扩大基础公共信息数据安全有序开放，探索将公共数据服务纳入公共服务体系，构建统一的公共数据开放平台和开发利用端口，优先推动企业登记监管、卫生、交通、气象等高价值数据集向社会开放。

专栏7绿色数据中心高效算力平台重点工程

数据中心建设工程。围绕公共资源交易、智慧应急救援、智慧林业监控、智慧旅游等重点领域，构建武定县一体化大数据中心体系，统筹全县数据中心建设和管理，逐步实现部门自建机房和小型数据中心整合归并，推进数据中心整合利用，形成“连接省州、覆盖全县、物理分散、逻辑集中、统筹调动、资源共享、深度应用”的一体化大数据中心体系。 公共数据共享开放重点工程。依托“武定云”数据中心，推动数据资源共建共享。制定公共数据开放计划、开放目录和采集标准，优先推动医疗、卫生、环境、交通、旅游、文化、气象等领域数据清洗脱敏后向社会开放。健全数据流通体制机制，整合打通底层数据，构建全覆盖、高标准、高质量、一体化的全县数据资源体系，实现数据资源标准化加工和分级分类管理。

第五节 应用基础研究与产业创新平台

在云南省“进一步加强基础科学研究”的政策支持下，到2025年，基本建成武定特色创新体系，进入创新型县市行列，高原特色现代农业、生物医药、冶金建材等重点产业进入楚雄州和云南省价值链中高端。科技进步贡献率提高到65%以上，知识密集型服务业增加值占地区生产总值比重达5—8%。全社会研究与试验发展（R&D）经费支出占生产总值比重达到1%。通过大力夯实创新建设基础，全面提高武定县基础科学研究水平，以创新驱动与基础研究支撑产业高质量跨越式发展。

大力推动关键技术领域应用研发及创新。围绕武定县高原特色现代农业、冶金建材、装备制造、生物医药等重点产业领域，坚持“两型三化”发展方向，加强农业高新技术应用、工业产业技术基础能力和试验平台建设，发展食品安全溯源技术、智能绿色制造技术和工业信息化技术，提高生产工艺和装备技术水平，优化产品结构，提升高新技术产值占工业产值的比重，增强市场竞争力，促进传统工业的转型升级。推广物联网采集数据、大数据处理和人工智能建模等技术应用，推进云计算、边缘计算、大数据、人工智能、区块链、物联网等关键共性技术在数字消费、现代农业、电子商务、现代物流、互联网金融、新型工业、网络教育等领域应用，促进技术创新和商业模式创新融合，以创新驱动武定县特色产业发展，不断提升全县产业创新竞争力。

实施数字技术创新生态建设。大力引进国家级、省级重点实验室及工程（技术）研究中心、企业技术中心、专业孵化器等技术产业创新产业落地武定，支持发展与完善技术应用研发体系。落实创新创业政策措施，以企业为主体，加强与高校、科研院所的合作，共建重点产业技术创新中心、专家工作站、企业技术中心、星创天地等创新创业平台。加强禄金工业园区、县城东南绿色产业（产城融合）片区和农业科技示范园区基础设施建设，加快构建线上线下相结合的数字经济产业生态圈。

强化科技开放合作与工作机制创新。借助“沪滇合作”“上海市嘉定区对口帮扶”“科技入武”、“沪企入武”“武品入沪”等平台，扩大对外开放，激发开放合作赋能，推进县外科研平台、科技企业、科技成果、科技人才队伍、科技资本落地武定，打造对内对外开放的科技创新创业高地。针对数字产业链龙头和创新链前端企业，创新招商引资方式，实施精准招大引强抓落地行动，建立有武定特色的高端智库，提供全产业链规划和咨询服务，提高产业项目的策划包装水平和可落地性。

专栏8产业创新平台重点工程

创新创业平台建设工程。招商引进或依托现有信息产业企业，打造新基建创新创业中心，推动智能制造、工业机器人、物联网、大数据、云计算、智慧物流、智能家居、智能交通等领域创业孵化中心、研发中心、创客空间、创新工场、科技成果转化中心等创新创业平台建设。到2025年，全县培育认定国家高新技术企业7户，国家科技型中小企业10户，省级科技型中小企业50户，省级产业园区1个，省级农业科技示范园区1个，优质种业基地8个，科技型农产品深加工企业5户，科技型农村经济合作组织5户，省级星创天地2个，州级星创天地3个，省级企业技术中心2个，州级企业技术中心10个，县级星创天地4个，建立省级专家工作站3个，县级专家工作站2个，纳规统计电子商务企业达12家，全县农民专业合作社达750户，家庭农场80户，种养殖大户1100户，创新主体增加总量的同时提高质量，创新主体成为武定县经济社会发展重要支撑。 开放经济发展工程。依托“科技入武”活动，引进一批科技成果、创业团队、科技型中小企业及世界500强、中国500强企业落户武定产业园区，搭建科技产业合作平台，开辟双向产业、资本、人才合作绿色通道。探索“昆明孵化、武定产业化”发展模式，打造“一区多园”发展新态势。 创新企业培植工程。围绕产业发展重点，通过各项政策扶持，新培植一批创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优良的“独角兽”“隐形冠军”和专精特新的“小巨人”企业。

第五章 赋能提效，铸造传统基建升级新载体

第一节 推进智慧交通基础设施建设

推进县域数字化交通网建设。以武昆高速、永武高速、武易高速、武倘寻高速和规划内成昆高铁、昆武元城际铁路、武寻城际铁路等综合交通基础设施为重点，开展县域综合交通网全光纤网络和物联感知全覆盖工程。推进智慧美丽公路建设，重点打造武定长冲至己衣等公路试点示范。充分结合数字孪生、人工智能等技术，推动公路交通基础设施规划、设计、建设、养护、运行管理与服务等的全要素、全周期数字化。建设全县统一与省联网的智慧交通云平台、公众出行信息服务平台、多式联运综合运输服务平台，推动交通运输资源在线集成，加强跨地域、跨类型交通信息互联互通。加强集疏运体系配套建设，推进客货运功能结合的农村站场、城乡公交运营配套设施、区域综合停车场、区域智慧停车场等建设，提升交通运输体系智慧服务水平。推行客运“一票式”和货运“一单制”联程服务，构建多方式可选、多层次融合、全过程连贯的一体化客运换乘体系，引导传统货运企业向综合物流服务商转型，推进公众出行服务、货运与物流服务现代化。

提升城镇综合交通数智化水平。以武定县城主城区为试点，开展城市交通流量智能分析、动态优化，进一步创新城市智慧交通运营模式，加快智慧交通综合信息化平台、智慧出行平台应用，加大移动执法记录仪、车载设备、5G无人机等配置覆盖面，建设无线图传实时应用系统，加强与交通运输、公路经营管理单位、公安、住建、气象、环保、文化旅游等部门协同，实现对重点车辆运营及定位、道路基础GIS（地理信息系统）、道路交通路况等信息的资源共享，提高城市智慧交通管理水平。结合“城市更新”“美丽县城”等工作，开展智慧停车场设施改造、信息联网，建设智慧公交站台，推动公共交通无现金支付全覆盖，实现交通消费“无感通行、无现支付”。

推动智能网联汽车应用示范建设。充分利用5G和北斗导航技术，加快汽车向智能移动空间和应用终端发展，提供“互联网＋”智慧出行、车车通信、人车交互等车载服务；开展车联网示范，试点推广智慧车牌，强化车辆电子身份认证、实时跟踪和事件溯源，统筹推进汽车、公路、城市道路及附属设施智能化升级，提高车辆精细化管理水平，提升“人、车、路、云”融合协同能力。

专栏9智慧交通重点工程

第二节 推进智慧能源基础设施建设

构建智慧能源生产传输管理基础设施。依托武定县金沙江干热河谷地区与金沙江下游大型水电站打造的“风光水储”一体化示范基地，做强做优绿色能源产业，延伸能源产业链，大力提升能源基础设施智慧化水平，深入推进绿色能源与绿色先进制造业深度融合，把武定县清洁能源优势转化为经济优势、发展优势。加强能源互联网建设，构建以电力为中心的现代能源体系，推动分布式电源和微电网发展，满足分布式清洁能源并网和多元负荷用电需要。提升清洁能源消纳能力，促进可再生能源与智能电网融合发展。鼓励水电站、风电场、光伏电站使用智慧能源云平台，满足新能源开发和多样互动用电，提升绿色能源发用占比，实现绿色能源的智能化生产。深化电网智能化，建设与配电网智能调控、智慧运检、智慧用电等业务相适应的信息支撑体系，加强配电网互联互通和智能控制，推进智慧输电、智慧变电站、智慧调度场景构建，探索“5G＋智能电网”应用示范建设，提升电网实时感知、广泛互联、安全可控水平。推进大数据技术在能源领域应用，推动煤、气、油、电、热等多种能源数据的融合汇集，加快能源数字化转型。

推进能源消费服务基础设施建设。大力推广“多表合一”， 实现电、气、热等多种能源消费信息的远程感知、传输汇聚。提速智慧能源平台建设，坚持企业级建设，实现集成共享的能源信息平台，推进全域发电、用电全量数据统一管理、分级授权、共享应用。提速充电服务网络建设，保障绿色出行，在县城交通枢纽、重点乡镇、重点景区等区域布局公共充电设施，实现“1、3、5”千米充电服务圈，打通“车、桩、网”数据接口，试点开展“即插即用”充电站改造；配合做好“村村通客运”配套充电设施建设，推动新能源汽车成为农村微电网的重要组成部分。

专栏10智慧能源重点工程

第三节 推进智慧物流基础设施建设

加快物流枢纽基础设施改造升级。根据《武定县现代物流产业发展规划（2016—2025）》布局原则和思路，以武定县“一园、两轴、三核、多点”的物流服务群为重点，加强物流新技术的推广应用，联合国内外物流龙头企业，大力扶持物联网、大数据、云计算、5G、人工智能智能交通系统等关键技术在物流领域创新应用，提升物流企业的现代化、集约化的高运作水平。加快构建和完善平台式物流信息交换共享体系，为供应链物流创造发展环境。加快推广具有短程通信、电子标识、高精度定位、自动监测、自动驾驶等功能的智能运输和装卸装备，实现对物流园区货物、车辆、装卸机具、仓储设施的实时跟踪、智能配货、协同调度，提升园区物流基础设施营运效率。

完善产地冷链物流设施布局。完善冷链源头基点网络，根据武定壮鸡、蔬菜、水果、核桃等特色农产品冷链物流要求，引导家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织等在重点镇和中心村，结合实际需要分区分片合理集中建设产地冷藏保鲜设施，探索发展共享式“田头小站”等移动冷库，提高产地源头冷链物流设施综合利用效率。布局建设一批产地冷链集配中心，改善产地公共冷库设施条件，强化产地预冷、仓储保鲜、分级分拣、初加工、产地直销等能力，提高农产品商品化处理水平，减少产后损失，实现优质优价。服务本地消费市场，拓展产地冷链集配中心中转集散、分拨配送功能，优化完善县乡村冷链物流服务。

专栏11智慧物流重点工程

第四节 推进数字水利基础设施建设

构建涉水信息感知体系。抓住“兴水润滇”工程中重大水利工程和民生水利工程建设的机遇，完善水利信息化顶层设计，加强智慧水利基础设施建设的规划引导，着力增强水资源水环境的承载保障与感知检测能力，构建复合型、多功能、智慧化的现代化水利网络体系。深度融合遥感、5G、北斗定位、云计算、物联网、大数据、人工智能等技术，构建天地一体化水利监测体系，实现对水资源、河湖水域岸线、各类水利工程、水生态环境等涉水信息动态监测和全面感知，构建武定县全域中小河流、中小型水库、防洪城市等涉水信息动态监测和智能感知网络。加快重点灌区智慧水管理体系建设，推动智慧高效节水灌溉。推动河湖长制管理智能化，完善水质监测和视频监控等信息。

加快防汛抗旱决策系统与应急管理系统建设。整合防洪抗旱应用系统、水库大坝安全监测系统，建设防汛抗旱信息平台健全防汛抗旱应急管理系统，加快完善全县防汛抗旱决策系统。加快建设水文水资源及水土保持等监测站网。建立和完善水利综合监测站网，全面提升水旱灾害、水资源与水环境监测、预报和预警能力。加快建设水利综合信息平台及水利云系统。依托防汛抗旱决策系统建设基础，整合水文水资源、水土保持监测网络，开发建立全县水利数据库，打造“一库、一图、一平台”的水利云平台。

专栏12数字水利重点工程

第六章 数产融合，建设产业转型升级新引擎

第一节 推进农业智慧化转型

在云南省打造“绿色食品牌”的战略部署指导下，着眼于武定县高原特色农业、大田种植、设施园艺、畜禽养殖、林特产品生产等重点领域，建设智慧农业产业园、农场和养殖场，加快农业物联网、区块链物联网智慧农业、数字农业应用示范基地等项目建设。加快数字水利、农田智慧高效节水灌溉、灌区智慧水管理等项目建设，推动农业装备数字化改造。

推进“绿色食品牌”产业基地智慧化建设。依托优质农产品产业基础，提升正邦、神农、永银、杰祥、宏兴、奔象等龙头企业辐射带动力，大力发展畜禽、高山绿色蔬菜、干热河谷精品水果、花卉、野生菌等特色产业，大力培育绿色化、设施化、数字化的农业生产与食品加工龙头企业，以龙头企业带动产业链、产业集群发展，打造具有更强竞争力和区域带动力的食品制造业集群，提升农产品精深加工水平。健全供销全产业链体系，积极引入智慧化种养殖科学技术，创建国家级肉牛肉羊养殖标准化示范场，建设金沙江流域特色农产品基地、武定壮鸡产业基地、县城东南绿色产业片区，力争打造“绿色食品牌”省级基地1个、州级基地1个、县级基地2个。

推进农业生产环节智慧化提升。结合武定绿色食品重点产业，选择一批基础好、技术强的企业，建设一批以高原特色农业、武定壮鸡、彝（中）草药、循环畜牧、花卉为特色的数字农业示范基地，重点开展物联网监测体系、水肥自动化控制、病虫害防治、生产模型、生产经营管理、加工仓储和物流设施系统、电子商务管理等能力部署，促进一二三产业融合发展。加快农机、灌溉设施、养殖等农业装备数字化、智慧化改造，推广农业机器人等新型装备，实现装备智能化、管理数据化、服务在线化。提升农业生产实时监控、精准管理、远程控制和智能决策水平，重点加快畜禽、蔬菜、林果、花卉、中药材等领域农业物联网应用，在农业生产现场规划装载环境温湿度、土壤水分、二氧化碳、GIS图像等各种智能传感节点以及配套的无线通信网络设施，研发农林动植物生命信息获取与解析、表型特征识别与可视化表达、主要作业过程精准实施等关键技术和产品，实现农业生产环境感知预警、可视管理、智能决策分析。引进智慧气象和农业遥感技术应用技术，建立健全农业信息监测预警体系，提高农业精准化水平。推动种植基地和精深加工基地精准衔接合作，延长绿色农业产业链、提升价值链、健全供应链，促进农产品精深加工业发展，打造智慧农业应用基地。

推进农产品贮藏运销环节智慧化升级。以构建完善农村电子商务配送网和农村双向流通网为目标，开展农产品智能仓储试点，推广使用电子数据交换、货物分拣、自动引导车辆等智能仓储技术。建设好“互联网＋”农产品出村进城工程，广泛开展农产品批发市场、农村集贸市场数字化应用。以国家电子商务进农村综合示范县建设为抓手，通过内引、外联和孵化等方式不断培育电子商务市场主体，大力发展网络营销、在线租赁托管、食品短链、社区支持农业、电子商务、体验经济等多业态融合发展方式。积极拓展与阿里巴巴、京东、拼多多等第三方互联网平台的对接合作，整合一体化农户、企业、用户的线上销售，建立绿色农产品电商直供体系。

以智慧化手段强化农产品安全监管。建立绿色农产品线上销售、供应链协同、防伪追溯等平台体系，在农产品质量安全方面实现产品源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究，提升农产品安全可信度，保障公众消费安全。依托物联网和大数据技术，建立布局合理、职能明确、功能齐全、运行高效的农产品质量安全检验检测体系，将武定县特色农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品等纳入农业物联网追溯管理体系并积极宣传推广应用云南省区块链溯源“孔雀码”。

专栏13智慧农业重点工程

高原特色农业数字化建设。以云计算、大数据、区块链、5G等核心技术为支撑，建设农业大数据中心综合管理服务平台，强化农村土地流转、农机安全监管、高标准农田智能化建设。加快现代农业产业园体系建设，推进农产品仓储保鲜冷链物流设施建设、农产品电子商务交易平台、农产品质量安全追溯平台等，加快推进现代农业产业园数字化建设。依托“一部手机云品荟”，整合生产端货源和销售端需求，构建全新农产品流通体系。加快物联网、云计算、大数据等技术集成应用，推进农业生产精准作业、精确控制、全程溯源。 智慧农业示范区建设。运用物联网、卫星遥感、区块链、云计算、大数据等信息技术，促进农业与信息化深度融合，创建智慧农业示范区。到2025年，建成覆盖农业全产业链，集数据监测、分析、发布和服务于一体的农业数据云平台，信息进村入户村级信息服务站覆盖率达100%，“云农12316”平台用户达到1万人以上，农业龙头企业、标准化建设基地农业物联网应用比例达到30%以上。 县级电商服务平台。在现有的电子商务公共服务中心的基础上进行改造提升，搭建培训孵化平台，构建供应链服务平台。着重打造电子商务公共信息服务、农产品溯源、高原特色农产品大数据中心、物流信息、电商在线培训六大功能，提升电商产业园的服务水平。 农产品出村进城工程。广泛开展农产品批发市场、农村集贸市场数字化应用，推进农产品分拣包装、仓储保鲜、冷链物流等设施数字化改造。大力实施“村播计划”，培养新时期电商产业人才队伍，建设一批“村播”示范村。鼓励电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源加强合作，持续深化农村电子商务服务，扩大武定特色农产品线上销售规模。加快新兴服务业、农家乐、休闲旅游、乡村康养和高原体育、文创基地等数字化建设，积极培育农文旅结合的新产业新业态。 “孔雀码”宣传应用推广工程。围绕武定鸡、生猪、肉牛、蔬菜、水果、中药材、花卉、食用菌等优势重点产业，加强涉农企业开展“孔雀码”知识培训，提升企业“用码”意愿。

第二节 推进制造业改造升级

围绕新材料、先进制造、生物医药、绿色食品、现代烟草、绿色能源、冶金建材等武定县重点产业转型升级需求，大力推动企业实施数字化、网络化、智能化改造，支持开展数字生产线、数字车间和数字工厂改造，推动企业研发、生产、管理、服务等关键环节的数字化，打造重点行业全数字化标杆示范企业，创建一批工业互联网集成创新应用试点。

培育数字智慧产业。积极引进一批电子信息配套制造业龙头企业，整合延伸以钛等原料为基础的产业加工制造链，健全完善电子元器件与终端产品生产制造体系，有序构建周边电子制造业发达区域产品和零部件重要供应支撑点。培育电子制造与信息技术服务产业，有序构建智能制造产品供应体系，带动传统工业制造智能化改进，形成软硬件产品协同发展模式。围绕智能手机、智能家电、移动医疗智能终端、可穿戴设备等个人应用终端产业，引进大集团大企业打造终端加工制造业产业集聚基地。有序促进传统产业向数字化、智能化、绿色化、服务化方向发展，引导制造业数字化改造。培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业。

大力发展智能制造。围绕钛产业、新型建材、烟草、冶金、生物医药、新材料和先进制造、食品加工等重点产业转型升级需求，推动数字化、网络化和智能化成套生产设备应用。以龙蟒佰利联新立钛业为龙头，实施产业基础再造工程、重大技术改造工程、智能制造工程、服务型制造工程，加快应用高端数控机床、工业机器人等智能装备，建设智能工厂。围绕高原特色农业和绿色食品业、烟草、冶金、生物医药等优势产业，鼓励龙头企业联合信息技术企业、互联网企业、电信运营商、工业互联网服务商协作搭建行业或区域特色鲜明的工业互联网平台。组织开展设计与制造、管理与控制、产供销、决策支持等集成化应用，大幅降低企业运营成本，培育智能工厂，实现数字化、网络化、智能化转型。

提升企业和产业园区数字化基础设施水平。利用5G、IPv6、NB—IoT、工业PON、SDN等新型网络技术，推进企业内外网建设和改造。支持企业开展5G全连接工厂建设，重点加快5G网络对武定产业园区（禄金新型工业片区、长冲新型建筑材料片区、县城东南绿色产业片区）的覆盖部署，发展“5G＋工业互联网”。发挥新一代信息技术的创新引领作用，促进信息技术与钛产业、绿色食品加工、生物医药、先进装备制造、石材、烟草、冶金等重点产业进行跨专业、跨领域、跨环节的多维度、深层次合作与联合攻关，通过数字化改造升级、推动工业设备互联互通、引导企业加强数据管理等手段，推动数据全面采集、高效互通和高质量汇聚。打通区域壁垒与数据孤岛，加快数据采集汇聚、推动数据共享流通、深化数据分析应用、强化数据安全治理等，激发出数据价值。鼓励企业间共建共用安全可信任的工业数据空间、推动公共数据开放等方式加快数据共享，以及通过数据流动关键技术开发利用、建设数据资产价值评估体系、完善数据交易规则等方式，逐步培育工业数据市场。通过加快数据全过程应用、发展数据驱动的工业新模式新业态、开展应用示范等方式推动工业大数据全面深度应用

推进企业“上云用数赋智”。加快智能制造转型，推进传统产业生产智能化，培育推广智能制造新模式、发展高端智能装备产品，推进工业互联网应用。依托企业工业互联网平台，打造数字车间，利用先进制造工具和网络信息技术，汇聚工艺参数、设备运营、质量检测、物料配送等生产现场数据，通过数据分析和自动控制，实现工艺、生产、质量、设备、能耗等生产流程优化改造，有效提高生产效率和产品质量。鼓励中小企业综合利用云化研发设计、生产管理和运营优化软件，实现业务系统向云端迁移，降低企业信息化改造成本。推进企业上区块链，构建跨生产主体的数据互信体系，推动研发、设计、生产、运营、销售等过程关键信息链上全记录，建设覆盖原材料采购、生产加工、包装、仓储、物流、市场等全部环节的产品溯源体系，实现产品全生命周期管理监督。

专栏14制造业改造重点工程

制造业智能化提升工程。围绕钛、铁、芒硝、石膏等矿产资源，推进数字化矿山和智能工厂建设，提升制造工艺、节能减排、质量控制与溯源、环保、安全生产等智能化水平。支持企业推广自动测温取样、原料分拣、切割等机器人，不断提高智能化制造水平。 “5G＋”工业互联网应用平台工程。加强工业企业5G网络、物联网覆盖和建设，实现工业企业生产设备的数据采集，提升工业互联网及物联网创新应用水平，促进人工智能、智能制造发展。 推动企业“上云用数赋智”。支持工业企业围绕企业生产管理关键环节，推动“5G＋”工业互联网创新应用工程，培育推广大规模个性化定制、网络协同制造、远程运维服务等智能制造新模式，进一步降本提质增效。到2025年，力争企业“上云上平台”户数达20户以上，打造工业互联网应用示范项目。

第三节 推进文化和旅游产业智慧化升级

在云南省打造“健康生活目的地牌”的战略指导下，以全县文化旅游资源为出发点，利用云南旅游大数据平台和智慧旅游监管服务体系，全方位推广“一部手机游云南”智慧项目，鼓励支持推进全县特色小镇、旅游景区、博物馆、宾馆酒店、餐饮等场所企业积极进行数字化改造。

夯实智慧旅游信息基础设施建设。加快推进智能导游、电子讲解等服务全覆盖全县3A级及以上旅游景区、星级宾馆、旅游集中区及县级公共文化服务场所。加快武定狮子山、己衣大裂谷、水城河等景区等重点旅游区核心区5G部署，积极研发“5G＋智慧旅游”应用。以狮山智慧旅游建设为抓手，构建武定旅游交易平台，全面提升旅游景区、旅游城市信息化、科技化服务水平。稳步推进旅游服务基础设施数字化升级，通过智慧停车场、智慧厕所、“扫脸工程”、智能导游、电子讲解等智慧化基础设施建设，实现在线直播、导游导览、电子发票、“扫脸进园”、扫码实景等平台功能在景区全覆盖等数字化基础设施切实提升景区智能化管理和服务水平。

数字化促进文旅服务能力提升。以“一部手机游云南”为核心，提升网络宣传、在线预定和智能化服务水平，实现旅游业线上线下全面融合。整合公共数字文化服务项目资源，实施文化共享工程，为广大群众提供“互联网＋公共文化”服务新模式。提升市场综合执法、主体信用建设、游客投诉受理与处置等文旅市场监管工作效率，打造集数字化服务、智慧化体验于一体的文旅综合性服务平台，提升“多彩罗婺·幸福武定”品牌影响力。

加快智慧康养产业发展。将“打造智慧康养生态圈”作为企业的愿景和目标，全面布局康养产业链，将互联网、物联网、大数据、卫星导航、人工智能与康养产业的深度融合，形成智慧型产品研发、生产、销售、人才培养、健康管理、介护服务及其衍生的上下游多种业态的集聚，推动健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护等康养重点领域数字化，加大老年健康科技辅助技术产品应用。加快推动医养结合模式发展，加强康复治疗中心、护理中心的标准规范建设，利用智能化手段和数字技术产品，提升为老年人提供健康养老服务的质量和效率。

数字化赋能文化保护、传承与发扬。建设特色村、民族示范村、传统村落数字博物馆，加快推进线上“云”游，不断提升“多彩罗婺·幸福武定”品牌影响力。推动“非物质文化数据库”和“非物质文化数字化传习馆”建设，实施“罗婺文库”工程，整合武定县彝族经典古籍、语言、文字、建筑、服饰、刺绣、歌舞、乐器、绘画、节庆、饮食、医药等文化资源数据，推动武定非物质文化资源数字化，为非物质文化的保护、展示、传播与传习提供数据支撑和服务。分类采集梳理文化遗产、藏品数据，积极探索各类特色文化与互联网、AR/VR技术、影视、演艺、文创等门类的跨界融合，打造传统文化IP产业化创新创业高地。通过综合运用数字多媒体等现代信息技术手段，实施非遗影像记录工程、培育非遗传播品牌，不断推进非物质文化遗产数字化保护工作。

专栏15智慧文旅重点工程

武定县智慧旅游建设项目。推动新一代信息技术和旅游融合，建设县级旅游综合管理和服务平台、旅游大数据中心，实现全县旅游产业的数据采集、分析，舆情监控和指挥调度等功能。重点围绕狮子山旅游景区、狮子山温泉旅游度假小镇、狮子山综合历史文博区、狮子山国家森林康养基地、己衣大裂谷户外探险小镇、环州万松山旅游景区、猫街新村湖旅游景区、勐果河旅游康体运动基地、万德土司文化旅游村、高桥康养旅游小镇、民族特色旅游村落、罗婺民族风情走廊、猫街民族文化旅游小镇、武定壮鸡文化美食城、白路镇乡村旅游示范带等景区，开展5G网络覆盖、数据中心、智慧停车场、智慧厕所、智慧服务中心、智能闸机、人脸识别及在线服务、智能导览、智能讲解、景区网站、景区监控等信息化建设，着力提升景区智慧化水平。 非物质文化遗产数据建设工程。收集整理全县范围内的非物质文化遗产，建立健全国家级、省级、州级、县级资料档案库，逐步形成文字、图片、视频、音频于一体的、具有普查资料保存系统、名录项目传承人和管理系统、保护载体、管理系统、检索系统和数据安全系统的全县非物质文化遗产保护数据库网络，有效保护和合理利用非物质文化遗产普查资源。

第四节 促进在线经济新业态发展

加快打造电子商务示范县。积极衔接省级跨境电子商务服务综合试验区和“网上自贸区”线下平台武定板块建设，鼓励并推动彝药、野生菌、核桃等特色农产品参展数字“南博会”，大力发展跨境电商服务。推进电子商务与农业深度融合发展，鼓励广大农村群众通过电商平台拓展农产品销售渠道，通过电商连接点，将农村地区分散的种植、养殖和生产对接大市场需求，在供需之间建立起新的市场机制。加大农产品网络化孵化培育扶持力度，建立符合电商需求的农产品标准化体系，重点支持和培育一批基础扎实、模式先进、运行良好的涉农电商企业。鼓励工业企业自建或者依托第三方搭建网络销售平台，拓宽销售渠道，支持企业线上展示产品服务，线下提供体验、配送和售后服务，打造生产制造、市场营销、物流运输等高效协同的生产流通一体化新生态。

壮大在线经济发展。以新一代信息和网络技术为支撑，积极发展现代服务业技术基础设施，拓展数字消费、电子商务、现代物流、互联网金融、网络教育等新兴服务业，促进技术创新和商业模式创新融合。加快推进工业设计、文化创意和相关产业融合发展，提升重点产业的创新设计能力。充分利用互联网商贸平台，推动电子商务与现代服务业融合，推动传统商贸企业线上线下融合发展，推动传统零售和渠道电商资源整合，发展在线超市、直播带货、无人超市等电商零售新业态。增强传统商贸企业与消费者的线上互动能力，发挥自身优势，重视线上消费体验，把握消费新热点，不断开拓创新，增强在线经济活力。加快推广无接触配送，支持冷链物流、限时速送、夜间配送等发展，培育一批电子商务示范商场、市场、智慧商圈和特色街区。

推动在线服务发展。引导互联网平台企业与实体企业深化合作，聚焦新兴消费领域，推广教育、医疗、养老、家政、商贸等在线服务平台。加强数字校园、智慧校园建设，拓展教育服务覆盖范围，鼓励教育平台企业创建互联网＋教育模式，支持非义务教育阶段学科类互联网教育培训机构发展。稳步推进医疗领域电子商务发展，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治等方面更好发挥信息化支撑作用，提高应对重大突发公共卫生事件的能力，推广网上挂号、移动支付、家庭医生在线问诊等在线医疗健康服务。探索发展社区居家养老新模式，推进人工智能、物联网、大数据、远程监控等技术在养老服务领域的深度应用。支持文化、体育等领域电子商务发展，推动会展、咨询、广告、娱乐、餐饮等服务企业深化电子商务应用。鼓励互联网＋交通的新业态、新模式，推广租赁汽车、共享单车等交通模式。推进武定县智慧广电融媒体中心建设，推动全县广播电视智慧化、融合化，打造智慧广电服务新业态。

专栏16在线经济重点工程

电子商务进农村综合示范项目。扩大电子商务进农村综合示范覆盖面，推动县乡村三级物流配送体系、农产品进城公共服务体系、工业品下乡流通服务体系、农村电子商务培训体系建设。到2025年，农村网络零售额达到10亿元以上。 在线经济壮大工程。聚焦新兴消费领域，建设医疗、健康、教育、文旅、养老、家政、社区、商贸等消费互联网平台，发展一批覆盖范围广、实力雄厚的信息消费、家庭服务、健康医疗等细分领域平台，为城乡居民提供快速、精准、多样化服务。智慧教育，推动社会化高质量在线课程资源纳入公共教学体系，推进优质教育资源在线辐射农村和边远地区薄弱学校，发展场景式、体验式学习和智能化教育管理评价。智慧医疗，完善电子健康档案和病历、电子处方等数据库，加快医疗卫生机构数据共享。推广远程医疗，推进医学影像辅助判读、临床辅助诊断等应用。运用大数据提升对医疗机构和医疗行为的监管能力。智慧文旅，推动景区、图书馆、文化馆等发展线上数字化体验产品，建设景区监测设施和大数据平台，发展沉浸式体验、虚拟展厅、高清直播等新型文旅服务。智慧社区，推动政务服务平台、社区感知设施和家庭终端联通，发展智能预警、应急救援救护和智慧养老等社区惠民服务，建立无人物流配送体系。智慧家居，应用感应控制、语音控制、远程控制等技术手段，发展智能家电、智能照明、智能安防监控、智能音箱、新型穿戴设备、服务机器人等。 智慧广电融媒体工程。实施移动优先战略，培养全媒体记者和全媒体编辑，构建以“微博、微信、移动新闻客户端”为重点的移动媒体矩阵。提升广播电视无线数字覆盖，实施广电5G、应急广播体系融合提升项目，推进广播电视与网络视听新媒体监测监管平台、广电大数据云平台、网络视听平台建设，提供融合新闻资讯、视听节目、数字娱乐等一体化智慧广电数字生活服务。

第七章 智慧宜居，树立民生服务增效新场景

第一节 推进数字化社会治理能力建设

积极接入统一政务云平台。根据全省、全州统一规范，结合武定县实际情况，积极接入省级、州级政务云平台，加快推广武定县智慧政务云应用，推进线上线下有机融合和政务服务“一网通办”。遵循“数据自存、交换自连、应用自研”的原则，逐步实现数据集中关于互通共享，并实现与州级、省级政务云平台的对接。

推动信息化政务平台建设。加大政务信息化建设统筹力度，健全政务信息化项目清单，持续深化政务信息系统整合，打造上连国家和省州，下连县、乡，横向连接县、乡两级党政机关、重点企事业单位的基础网络，为各项业务应用提供网络基础平台。布局建设执政能力、依法治县、经济治理、市场监管、城市管理、公共安全、生态环境等重大信息系统，提升跨部门协同治理能力。重点发展智慧城管，提升城市管理网格化、科学化、精准化水平。加快发展智慧建管，推动提升建设效率、节约建设成本、保障质量安全。完善电子政务网络，集约建设政务云平台和数据中心体系，推进非涉密政务信息系统云迁移。加强政务信息化建设快速迭代，增强政务信息系统快速部署能力和弹性扩展能力。

打造立体化安防监控体系。依托云计算、大数据、区块链、物联网、人工智能等技术，全面提升武定县社会治安管控、提升城市管理、食品安全管理、防灾预警、应急指挥水平加快建设应急监测预警和资源数据采集网络、应急通信网络。加大高清视频监控系统建设力度，全面覆盖全县重点区域和卡口。整合公安系统人口、案件、出入境、交通违章、警综等数据资源，建立视频专网和资源共享交换平台，有效整合各政府部门、社会机构的视频监控资源，最大限度实现跨地区、跨部门视频监控资源共享及互联互通。依托大数据等新一代信息技术，全面加强武定县公安部门基础数字信息化建设，强化数字资源整合共享，加大对维稳、反恐、打击犯罪、治安防控等信息的综合治理，加快建设平安城市。

提高数字化政务服务效能。全面推进政府运行方式、业务流程和服务模式数字化智能化，深化“互联网＋政务服务”，提升全流程一体化在线服务平台功能。积极推进政府信息公开、网上行政审批、在线便民服务，为社会和公众提供更好的公共服务，促进全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定。加快构建数字技术辅助政府决策机制，提高基于高频大数据精准动态监测预测预警水平。推进政务服务一网通办，推广应用电子证照、电子合同、电子签章、电子发票、电子档案，健全政务服务“好差评”评价体系。强化数字技术在公共卫生、自然灾害、事故灾难、社会安全等突发公共事件应对中的运用，全面提升预警和应急处置能力。

提供普惠式数字公共服务。聚焦教育、医疗、养老、抚幼、就业、文体、助残等重点领域，推动数字化服务普惠应用，持续提升群众获得感。推进学校、医院、养老院等公共服务机构资源数字化，加大开放共享和应用力度。推进线上线下公共服务共同发展、深度融合，积极发展在线课堂、互联网医院、智慧图书馆等，支持高水平公共服务机构对接基层、边远和欠发达地区，扩大优质公共服务资源辐射覆盖范围。加强智慧法院建设。鼓励社会力量参与“互联网＋公共服务”，创新提供服务模式和产品。

专栏17数字化社会治理重点工程

“互联网＋党建”建设工程。积极推进全州党建引领“一部手机治理通”系统平台功能在武定县的应用，通过“互联网＋党建＋网格化＋社会治理”方式，持续将人、地、物、事、组织等基础数据划入网格，整合融入相关应用系统数据，建成集宣传动员、组织建设、基层治理、改革发展、便民服务等于一体的党建引领“一部手机治理通”系统平台，实现州—县市—乡镇—村（社区）—基础网格五级社会治理业务联动闭环，实现地图展示、网格信息、网格事项、人员定位、轨迹巡查、任务安排、事件上报、事件办理、舆情监控、统计考核、数据分析研判等功能，推动全县广大党员、干部、网格员、志愿服务者、群众共同参与社会治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造共建共治共享的社会治理新格局。 治安防控体系建设工程。推进实战运用平台、智慧检查站、智慧街面、智慧安防小区、智慧内保、危爆主体化溯源、大型活动安保系统、视频监控系统等建设。加强城乡社区防控网、街面巡逻防控网、单位内部防控网、重点物品管控网、重点人员管控网等系统建设。实施“雪亮工程”、智慧安防小区，实现公共区域监控全域覆盖，推进校园安全风险防控体系建设达标工作和中小学、幼儿园安防设施建设。 “数字应急”建设工程。建成县级“数字应急”指挥中心，完成11个乡镇级应急指挥中心、136个行政村（社区）分中心建设，打造应急管理“全面感知、动态监测、智能预警、扁平指挥、快速处置、精准监管、高效服务”新格局。 安全生产和自然灾害监测预警信息化工程。运用云计算、大数据、人工智能、物联网等信息技术，构建全域覆盖的安全生产和自然灾害数据感知采集体系、灾害综合风险评估模型、通信保障和预警信息发布体系。完成全县灾害风险调查和灾害风险评估，编制灾害风险评估和灾害综合防治区划图，建立灾害风险与减灾能力数据库。开展全县地质灾害高易发区重大地质灾害早期识别、风险评估与动态监测。

第二节 推进智慧城市和数字乡村基础设施建设

统筹新型智慧城市和数字乡村建设推动城乡信息化数字化一体化融合发展，以数字化助推城乡发展和治理模式创新，全面提高运行效率和宜居度。缩小城乡“数字鸿沟”，加快城乡数字生活服务均等化进程。

推进智慧城市基础设施建设。推进新型智慧城市建设，将物联网感知设施、通信系统、城市信息模型（CIM技术）等纳入公共基础设施统一规划建设，推进市政公用设施、建筑等物联网应用和数字化智能化改造，加快运用建设“城市大脑”。加强5G、物联网、大数据、北斗导航、智能监控等信息技术在城市部件、公共设施、市容环境、建筑施工、街面秩序、停车管理等业务领域的应用。提升武定县各园区、社区、医院、学校和商业楼宇的设施互联感知能力，推进城市桥梁、管廊管线等设施智能化改造，创新智慧化管理模式。依托城市更新行动、老旧小区改造工程，推动电力、燃气、交通、水务、地下管线、物流等公用设施和建筑物、构筑物智能化改造，搭建县级城市更新管理平台与市政设施综合管理平台对项目、进度、现状进行实时监控，提升市政综合运维、安全预警、公共服务、运行节能等数字化水平。利用5G、物联网、智能硬件等技术，打造智慧垃圾分类管理系统与污水智能化运营管理系统，提升两污智能处理水平。加快停车场升级改造工作，建设多个城市公共智慧停车场，推进路灯节能智能化改造工程，提供停车互联、预约泊车、无感缴费、自助充电等便民服务。通过路灯改造、安装智能控制装置、建设管理平台，实现路灯统一管理、一杆多用和节能减排。

积极推广智慧社区建设。推动购物消费、居家生活、旅游休闲、交通出行等各类场景数字化，打造智慧共享、和睦共治的新型数字生活。以社区居民需求为导向，以提供高效、便捷的社区服务为目的，打造智慧社区应用示范点。依托社区数字化平台和线下社区服务机构，建设便民惠民智慧服务圈，提供线上线下融合的社区生活服务、社区治理及公共服务、智能小区、智慧物业、智慧安防等服务。丰富数字生活体验，发展数字家庭。加强全民数字技能教育和培训，普及提升公民数字素养。加快信息无障碍建设，帮助老年人、残疾人等共享数字生活。

加快推进数字乡村建设。全面构建面向农业农村的综合信息服务体系，建立涉农信息普惠服务机制，推动乡村管理服务数字化。加快农村宽带通信网、移动通信网、数字电视网和下一代互联网发展深入推进农村“光纤入户”“宽带武定”和4G网络补盲提速工程，支持农村地区宽带网络发展，提升乡村信息基础设施水平。推广农业物联网示范应用在农田、水利、电力、交通、冷链物流等领域运用，加强农业物联网标准体系建设与数据采集，打造融合“产品库＋公共服务＋营销渠道”的武定高原特色农产品供应链服务平台。建立农村人居环境、农村生态系统监测平台和智能监测体系，加强平安乡村和智慧广电乡村工程建设，升级应急广播体系。全面实施信息进村入户工程，推进“办事通”“治理通”“就业通”“游云南”“云品荟”等“一部手机”系列平台向农村延伸，加大“云农12316”信息服务平台应用推广，推进“益农信息社”建设。搭建数字化乡村治理平台，推动“互联网＋社区”向农村延伸，加快推进实施农村“雪亮工程”，深化平安乡村建设，提高村级综合服务数字化水平。

专栏18智慧城市和数字乡村基础设施建设重点工程

城市智慧管理。建设智慧城市管理监督指挥中心，搭建智慧环卫、智慧园林、智慧市政、智慧城管、智慧执法等城市管理系统。积极推进智慧城市公共信息平台一体化建设，推动城市管理信息共享化，实现部门空间数据共享服务平台共建共享、互联互通。加快发展城市智慧档案管理。重点发展智慧城管，提升城市管理网格化、科学化、精准化水平。加快发展智慧建管，对建设项目情况进行实时监控，文件归档，线上动态管理，提升建设效率、节约建设成本、保障质量安全。 “智慧社区服务平台”建设。建设安装村（社区）监控设备、自助终端和其他物联网设备，结合“一部手机办事通”推进社区综合管理，实现人、事、物互联互通。推动政务服务平台、社区感知设施和家庭终端联通，发展智能预警、应急救援救护和智慧养老等社区惠民服务，建立无人物流配送体系。 智慧农业及水利。推广大田作物精准播种、精准施肥施药、精准收获，推动设施园艺、畜禽水产养殖智能化应用。构建智慧水利体系，提升水情测报和智能调度能力。

第三节 推进数字医疗服务体系建设

“十四五”期间，武定县加快创新资源集聚、研发平台建设、产品技术创新及成果转化，促进大数据、“互联网＋医疗健康”等信息技术在医疗服务领域深度渗透，加快推动智慧医疗创新发展，构建优质高效协同的医疗卫生服务体系。

医疗卫生信息化。推进基层医疗卫生机构信息化建设，县疾控中心、妇幼保健院和11个乡镇卫生院进行卫生专网建设，推动落实分级医疗，提升基层医疗卫生服务能力，加快远程医疗技术向全县基层深度覆盖，完善升级全县重大公共卫生事件应急指挥体系建设，推进城乡医疗卫生服务均等化，打造数字化“健康共同体”。搭建覆盖县、乡、村的医共体管理信息系统、卫生应急信息系统，加快全民健康信息平台建设，构建武定县健康医疗大数据云平台；进一步完善电子处方应用，推进居民电子健康档案务实应用，推进医疗信息归集和共享，提高电子健康档案利用率；深入推进“互联网＋医疗健康”行动，提供预约就医、在线问诊、线上家庭医生、远程医疗等服务项目；实现州县两级人口健康信息平台互通共享，并与省级信息平台接入。

建设智慧医院。以武定县人民医院为中心，构建纵向和横向医院大数据云中心，实现双向转诊、检验结果互认、学术交流等应用。搭建妇幼保健信息管理系统平台，实现儿童、妇女保健、妇幼卫生管理、计划生育技术服务等工作的信息化管理。深入开展“互联网＋医疗健康”行动，不断提升群众看病就医便捷化、普惠化水平，提供在线问诊、预约就医、在线家庭医生、远程医疗等服务，提高医养结合、健康体检、健康档案、健康管理、康复护理等服务水平。

专栏19数字医疗重点工程

卫生健康信息化建设。加快推进武定县县、乡、村卫生信息化建设项目，打造全民健康信息平台，实现信息数据共享、信息资源、健康档案信息化管理，实现以家庭医生签约为入口，双向转诊、区域检验、区域影像、区域心电、远程医疗等应用相结合的分级诊疗模式。 智慧医疗。完善电子健康档案和病历、电子处方等数据库，加快医疗卫生机构数据共享。推广远程医疗，推进医学影像辅助判读、临床辅助诊断等应用。运用大数据提升对医疗机构和医疗行为的监管能力。

第四节 推进智慧教育普惠提质

打造教育云平台。落实教育信息化2.0行动计划，提高教育信息化应用水平，教育资源共享，实现“建、配、管、教、训”城乡一体化管理，均衡推动义务教育发展。结合教育教学客观情况，建立教育质量监测、分析、评价、补偿机制，健全基础教育质量监测体系，建设义务教育阶段教学质量检测平台与学前教育大数据管理系统。

建设智慧校园。加快教育专网向农村地区、边远贫困地区学校覆盖，大力发展“5G＋智慧教育”“人工智能＋教育”，整合开放教育信息资源，引导全县教育资源均衡配置。打造一批涵盖智慧教室、智慧体育、数字图书馆、教育系统视频会议系统、标准化考场建设、心理健康智慧系统、校园安防系统建设、录播教室的智慧校园。推进武定一中、武定民族中学智慧课堂教育资源等项目，进一步改善两所普通高中办学条件，扩大办学规模，提升培养能力、提高教育质量。

专栏20智慧教育重点工程

教育信息化工程。建设教育数据中心，形成覆盖学前教育、义务教育、普通高中阶段教育的全学科“校本资源库”。开展“智慧校园”“智慧课堂”创建，优化教育治理能力，探索利用人工智能、“互联网＋教育”开展远程教育，促进优质教学资源共享。 智慧教育。推动社会化高质量在线课程资源纳入公共教学体系，推进优质教育资源在线辐射农村和边远地区薄弱学校，发展场景式、体验式学习和智能化教育管理评价。

第五节 推进数字生态环保能力建设

加快数字生态环保基础设施建设。推进5G、物联网、云计算、大数据等技术在污染源监控、环境综合执法等领域应用，形成各具特色、相互补充的现代化生态环境治理新体系。加快建设全县水环境、大气自动监测网络、“空天地”一体化生态环境监测网络，构建集生活污水、固体废弃物、危险废物、医疗废物处理处置设施运行和监测监管于一体的城乡环境基础设施体系。统筹布局一批传感器、高清摄像头等物联网设备，对大气、水、土壤、生态、辐射等多种环境要素及污染源进行全面监测，打造全方位、智能化生态环境感知体系。整合在线监控、污染源综合管理、移动执法、电子处罚等应用和数据，提升区域大气和流域污染防治等决策能力，实现环境治理与修复、污染源管理、生态保护、生态状况监测等领域全覆盖。推进数字化林业资源监管，建设完善森林防火野外视频监控系统，对全县林业资源进行精确定位、精细保护和动态监管。推进数字化林业灾害应急管理，提高森林火灾、病虫害等生态灾害的应急管理能力。

专栏21数字生态重点工程

数字林业建设。深化应用新一代信息技术，推进林业管理数字化，打造武定县、乡两级智慧林业数据中心、监控中心及指挥中心建设。建设武定生物多样性数据库，实现对全县生物资源、林业资源的动态信息管理，掌握林业资源分布和变化情况，有效提高林业资源的保护、利用和灾害应急管理水平，全面提升林业生态保护能力，促进林业可持续发展。 数字环保建设。推进环保基础设施数字化改造，加强传感器、高清摄像头等物联网感知设备的统筹布局和共建共享，加强对生态资源环境等的全方位实时监测和感知。应用物联网、大数据、云计算等新一代信息技术，实时采集污染源排放因子、环境质量、环境生态、环境风险、企业信息管理等信息，建设涵盖大气、水、土壤等领域的环境监管平台，构建空天地一体、上下协同、信息共享的生态环境数字监测网络。

第八章 保障措施

加强组织领导，强化政策统筹，健全规划实施监督考核制度，调动各方面的积极性、主动性和创造性，引导全社会共同参与规划的实施，保障规划目标和任务顺利完成。

第一节 加强组织协调

加强组织、协调和督导武定新基建工作实施，建立健全规划实施监测评估、政策保障、考核监督机制。实施“一把手”工程，建立一个行业项目由一位县政府分管领导主抓，一套工作专班具体抓落实的机制，全面推进新型基础设施重大项目建设。健全协调机制，加强多部门协同，引导和鼓励基础电信运营企业、科技企业等社会资源共同参与新型基础设施建设，促进跨部门、跨领域、跨行业多要素资源协调。加强项目策划包装和招商引资力度，事实精准招商政策，积极推进重点项目签约落地，协调解决项目推进过程中的困难和问题，确保项目高效推进。在全省、全州、全县统筹规划布局下，各级部门要加大推进力度，有序开展项目实施，确保有关项目尽快落地。

第二节 创新运管机制

明确项目的营利导向，非经营类项目作为公共品由政府或政府投资的企业提供，经营类项目及准经营类项目可在政府监管的前提下，作为商品由市场主体建设和运营。完善特许经营办法和市场准入制度，从制度层面界定政府和企业的边界，根据新基建项目类型，进一步明确项目经营方式、参与主体的权益保护、投资回报等具体内容，保证基础设施建设的持续性和稳定性。

第三节 强化用电保障

依托云南省绿色能源量大、价优的优势，加强电力调度，确保电力稳定供应，保障县内信息通信基础设施等重要共公用事业项目用电的安全可靠供应。积极推动新型基础设施建设及配套高端产业落地，加快数据中心、5G等载能项目建设，带动绿色能源本地化消纳。鼓励新型基础设施项目依法依规自主选择参与电力市场化交易，进一步完善市场化交易规则，简化交易流程。开通电力接入绿色通道，简化电力接入审批手续、压缩审批时限。支持具备条件的信息通信基础设施单独装 表建户，加大转供电向直供电改造力度，力争3年内完成应改尽改。价格主管部门和市场监管部门加强协调配合，进一步规范转供电主体电费收取行为。

第四节 推动覆盖共享

加强用地用能保障，落实要素跟着项目走机制，结合城市国土空间规划和产业布局，在城市基础设施建设中统筹新型基础设施建设需求，加大传统基础设施与新型基础设施融合建设力度，提前做好土地储备和能耗资源分配调剂，优先保障新型基础设施项目建设。自然资源和规划、住建等部门及时开通“绿色通道”，依法依规高效办理项目规划、用地等手续。住建部门牵头建立建设项目施工图设计、竣工验收两个环节配套通信基础设施审批机制。按照“统一规划、统一建设、共享复用”的原则，统一建设城乡新型基础设施感知体系，推进信息通信基础设施与电力、交通、水利、教育等专用通信网基础管线和各类基站的资源共享，助力平台共用。各级政府机关、国有企事业单位、公共机构等所属公共设施、市政设施及财政直接（或参与）投资建设的工程项目，向5G基站建设免费开放。

第五节 加大资金支持

坚持政府引导、市场主导原则，积极争取中央预算内投资和地方政府专项债券，充分发挥政府投资基金引导作用，支持银行业金融机构建立总规模1000亿元以上的“新基建”信贷专项，加大招商引资力度，创新多元化资金投入、鼓励引导多元化社会资本参与的新型基础设施投资建设运营模式。对公益性项目加大财政资金投入，对经营性项目强化政府引导，充分发挥财政资金杠杆效应。对复制性强、社会带动效应明显的行业示范项目给予奖励，对重点行业的全国一流标杆项目给予补助。

第六节 引进培育人才

实施人才强县战略，坚持党管人才原则，加快确立人才优先发展战略布局，建立健全符合我县产业发展需要、适应区域经济一体化、结合武定实际、具有武定特点的人才工作机制，探索高效灵活的人才引进、培养、使用、评价、激励和保障政策，着力解决武定数字创新人才紧缺问题。大力支持行政机关、企事业单位、高等院校、科研机构开展大数据、区块链、人工智能等数字经济领域的“政产学研用”合作，吸引全省、全州高校、重点实验室、企业中高端人才到武定参与新型基础设施建设。通过实施人才入股、技术入股、完善科研成果转化、知识产权、利益分配机制，调动企业家、专家学者、科研人员积极性、主动性和创造性，确保人才留武，持续服务。加强对领导干部的专业培训，使领导干部具有网络化、数字化、智能化、互联网化专业思维，以满足新型基础设施建设，社会创新驱动发展、产业转型升级的时代需求。

第七节 增强安全保障

建立适应新型基础设施有关技术的安全保障体系，深化开展网络安全等级保护及关键信息基础设施保护工作，建立健全网络安全检查、评估、审查、应急等组织和运行机制，加强网络反窃密、防篡改、防泄露、数据备份、流动追溯、可信认证等安全技术的运用。公安机关应严厉打击盗窃、破坏通信基础设施的违法犯罪活动，确保关键信息基础设施和重要信息系统安全。在确保信息安全前提下，推动公共数据向社会主体深度有序开放，促进政企数据融合与创新应用。鼓励安全平台企业针对5G、云计算、物联网、工业互联网、人工智能、大数据等领域，面向智慧农业、智慧社区、智慧医疗、智慧电网、智慧城市等应用场景，综合运用基础安全技术、安全防护体系与安全防护框架，遵照国家安全要求、行业安全规定，提供整体安全解决方案与定制化安全功能，保障重点场景安全运行。

第八节 强化督查问效

建立新型基础设施建设项目推进督查报告制度。县委县政府统筹规划重大项目，明确新型基础设施重点工程建设目标、建设内容，定期梳理年度重大项目清单，组织实施新型基础设施建设工程。明确实施责任主体，县级各部门要根据职责分工，制定涉及本地区、本部门重点任务的实施方案、时间表和路线图。加强项目全过程管控，对新型基础设施建设资金使用、项目审批、项目实施等进行统筹管理和协调。建立健全项目建设、应用、验收全过程评价体系、全价值链监督管理考核体系，适时开展督促检查工作，提高项目决策和风险管控水平。

名词解释

新型基础设施：指以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。主要包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施三大部分。

数字经济：指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为基本载体、以信息网络技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。

物联网：指通过各种信息传感器装置与技术，通过各类可能的网络接入，实现物与物、物与人的泛在连接，实现对物品和过程的智能化感知、识别和管理。

云计算：指以提高资源利用率、降低IT成本为驱动的计算模式，包括使用者、提供者和开发者三类角色。使用者可在不具备专业知识的情况下通过网络以自服务的方式访问云中资源；提供者以按需使用、按量计费的方式通过网络提供动态可伸缩资源，资源以虚拟化、服务化的形式提供；开发者负责将各种软硬件资源封装成服务，负责服务的创建、发布和维护。

大数据：指以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，正快速发展为对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析，从中发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。

人工智能：人工智能是利用数字计算机或者数字计算机控制的机器模拟、延伸和扩展人的智能，感知环境、获取知识并使用知识获得最佳结果的理论、方法、技术及应用系统。

工业互联网：工业互联网是新一代网络信息技术与现代工业融合发展的新产业和应用生态，是工业经济数字化、网络化、智能化的重要基础设施，是互联网从消费领域向生产领域、从虚拟经济向实体经济拓展的核心载体。

工业互联网平台：是面向制造业数字化、网络化、智能化需求，构建基于海量数据采集、汇聚、分析的服务体系，支撑制造资源泛在连接、弹性供给、高效配置的工业云平台。

5G：第五代移动电话行动通信标准。物联网尤其是互联网汽车等产业的快速发展对网络速度提出更高的要求，而5G主要解决的问题就是数据网络传输速率，5G网络的理论下行速度为10Gb/s。

IPv6：互联网协议第6版，用于替代现行版本IP协议(IPv4)的下一代IP协议。IPv4最大的问题在于网络地址资源有限，严重制约了互联网的应用和发展，而IPv6不仅能解决网络地址资源数量的问题，而且能够解决多种接入设备连入互联网的障碍。

区块链（Blockchain）：利用块链式数据结构来验证与存储数据、利用分布式节点共识算法来生成和更新数据、利用密码学的方式保证数据传输和访问的安全、利用由自动化脚本代码组成的智能合约来编程和操作数据的一种全新的分布式基础架构与计算方式。

NB—IoT（窄带物联网）：物联网领域的一个新兴技术，支持低功耗设备在广域网的蜂窝数据连接，也被叫作低功耗广域网，可直接部署于GSM网络、UMTS网络或LTE网络，具备低功耗、广覆盖、低成本、大容量等优势。

智能制造（Intelligent Manufacturing，IM）：一种由智能机器和人类专家共同组成的人机一体化智能系统，它在制造过程中能进行智能活动，诸如分析、推理、判断、构思和决策等。通过人与智能机器的合作共事，去扩大、延伸和部分地取代人类专家在制造过程中的脑力劳动。它把制造自动化的概念更新，扩展到柔性化、智能化和高度集成化。

GIS（Geographic Information System）：地理信息系统，指综合运用计算技术，对整个或部分地球表层（包括大气层）空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。

BIM（Building Information Modeling）：建筑信息模型，是指利用数字化技术，建立的虚拟建筑工程三维模型，帮助设计团队、施工单位、设施运营部门和业主等各方人员进行协同工作，提高工作效率、节省资源、降低成本。

CIM（City Information Modeling）：城市信息模型，以建筑信息模型（BIM）、地理信息系统（GIS）、物联网等技术为基础，整合城市地上地下、室内室外、历史现状未来多维多尺度信息模型数据和城市感知数据，构建起三维数字空间的城市信息有机综合体。