武定县第十八届人民代表大会第五次会议材料之二
关于武定县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告
——2025年2月18日在武定县第十八届人民代表大会第五次会议上
武定县发展和改革局
各位代表：
受县人民政府委托，现将武定县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案提请会议审查，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况
今年以来，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，习近平总书记考察云南重要讲话精神和国务院关于支持云南加快建设面向南亚东南亚辐射中心的意见，锚定省委“3815”战略发展目标、州委“一极三区”和县委“一个定位、四个打造、三个强县、五个武定”思路，以及县政府“三大经济”“四条底线”要求，不断提升“五张名片”，深入开展“八大专项行动”，做好守底线、稳支撑、增动力、上台阶各项工作，始终坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全面推进系列三年行动计划，精准施策、综合施策，经济运行总体平稳，社会和谐稳定，基本完成了县十八届人民代表大会第四次会议确定的目标任务。
（一）经济运行稳中有进。紧扣国家和省州经济发展相关激励措施及“一揽子”增量和存量政策，研究制定出台贯彻落实省州经济稳进提质政策措施31条和“四上企业”升规达限政策措施、稳增长解难题优环境百日攻坚行动等激励政策，采取大比拼、专班制、擂台赛等系列措施，发放红旗奖励160面、黄旗惩戒162面，兑现奖励资金148万元，形成了正向激励、落后惩戒的良好氛围，经济运行稳中有进。全县实现地区生产总值155.78亿元、同比（下同）增长4.2%，其中：一、二、三产分别增长2.6%、2.3%、6.5%。规模以上工业增加值增长1.5%，固定资产投资（不含农户）增长4.7%，产业投资增长4.4%，地方一般公共预算收入和支出分别完成46921万元、276750万元、分别同比增长6.8%和15.2%，社会消费品零售总额48.88亿元、增长2.9%，招商引资完成州外到位资金41.52亿元，下降12.2%，完成实际利用外资162万美元，完成外贸进出口总额337万元人民币、下降63.3%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为48421元和16818元、分别增长3.7%和7.6%，城镇登记失业率为2.21%，常住人口城镇化率为41.2%，粮食产量12.9万吨，万元单位生产总值能耗下降完成州下达目标，高质量发展综合绩效评价指数稳中有升。全面落实发展壮大民营经济系列政策措施，深入开展“三进”经营主体活动，打好退税、减税、降费等政策组合拳，全年新增减税降费及退税缓税缓费6681万元。
（二）项目建设加速推进。全县上下牢固树立“项目为王”理念，专班化推动重点产业重大项目重要工作，充分发挥政府投资项目撬动和重大项目牵引作用。全县谋划2024年固投支撑项目316个，总投资254.46亿元，年度计划投资137.68亿元。共谋划申报中央预算内资金项目18个，总投资14.35亿元，争取到中央预算内投资项目15个7800万元。申报2024年提前批、第二批地方政府专项债券项目18个，总投资58亿元，争取到专债资金4000万元；争取到省州预算内前期工作经费1200万元。谋划储备、申报“两重”项目87个，计划总投资122亿元；全县纳入年度重点项目100项，总投资371.35亿元，年度计划完成投资70.31亿元，已完成投资17.74亿元；纳入州级重大项目21项，总投资63.81亿元，年度计划完成投资23.46亿元，已完成投资11.6亿元；纳入省级重大项目10项，总投资41.5亿元，年度计划完成投资12.8亿元，已完成投资6.6亿元。全年季度集中新开工产业项目26个，年度计划投资6.04亿元，已完成投资2.39亿元。武定县猛果河与菜园河河库连通工程、武定一中科创楼及学生食堂建设、县城供水管网漏损治理等项目前期工作有序开展；老年护理院、智慧停车场、新能源充电桩、年产30万吨粉体加工等项目加快推进；高标准农田、水城河河道治理、沙拉河河道治理、农村供水保障专项行动等项目即将竣工；大新庄、上碗厂、小石板沟、磨盘山等4个光伏电站相继建成投产，党政机关、企业、居民用户等屋顶分布式光伏建设有序推进，新能源建成投产总装机45.4万千瓦。
（三）产业发展提质增效。紧紧围绕“三大经济”，全面推进一、二、三产融合发展，资源换经济、资源换产业、资源换市场成效初显。农业“基本盘”更加夯实，投资1.5亿元完成5万亩高标准农田建设，整合衔接资金、沪滇帮扶产业资金2.21亿元，实施了尖山铺鲜花、矣波现代蔬菜、铺西现代花卉、海子高原蔬果种植基地建设项目，产业发展后劲不断提升；“壮鸡之乡”享誉省内外，武定壮鸡入选2024年云南省地理标志产品品牌价值榜35位，品牌价值4.39亿元；武定鸡和武定鸡蛋、武定芥蓝入选“全国名特优新农产品名录”，畜牧业产值达22.3亿元。种植烤烟8.5万亩，收购烟叶23万担，实现产值3.76亿元、烟叶税8269万元。“云药之乡”逐步打响。林下经济发展成效显著，中药材规范化种植15万亩，野生菌保育促繁基地2000多亩，颁发全省第一本林下经济经营收益权证并发放质押贷款30万元，拓展经营权权能的做法入选第五批国家林业改革典型案例，全州食用菌现场会在武定召开。“富硒之乡”名片不断擦亮。成功规划猫街镇大麦地、大厂等片区千亩绿色蔬菜种植示范带，探索开发富硒农产品深加工。工业“压舱石”更加稳固。2024年新增规上工业企业4户，全县规上工业企业达41户，全年完成规模以上工业增加值增长1.5%。云南武定产业园区成功创建为省级绿美园区，年产16万吨钛渣生产线、年产30万吨粉体加工等重点项目有序推进；组建武定国钛矿产有限公司，以9990万元成功竞得长冲600万吨钛矿普查探矿权，走出了资源换产业、资源换投资的关键一步，“钛仓之乡”知名度明显提升；49.5万千瓦新能源发电项目列入省级年度建设方案，超过历年新能源装机总和，装机规模排名全州第二。建成投产的7个集中式新能源项目实现售电收入累计7.1亿元，2024年当年上缴税金0.395亿元。尖山营光伏电站连续2年荣获“5A级光伏电站”称号。三产“提成色”效果显现。城乡消费持续回暖，餐饮收入加快回升。“酒歌之乡”知名度不断扩大。圆满完成了云南民歌大家唱、酒歌挑战赛等活动，荣获2024年楚雄州首届群众文化“绿孔雀奖”优秀组织奖，武定酒歌走进昆明南屏街、云南开放大学等进行展演；牡丹文化旅游节广邀四海，火把节之夜11万人纵情狂欢，云南省青少年竞走和武术套路锦标赛、“武定村BA”等篮球比赛及民族传统体育活动火爆出圈；成功创建万德湖、已衣大裂谷国家AAA级旅游景区，己衣大裂谷获评全国探险旅游精品景区，狮山村被命名为最美乡愁旅游村和云南省金牌旅游村，狮子山二次创业、己衣大裂谷、新村湖整体开发等前期工作加快推进。今年以来，接待国内游客394.46万人，同比增长6.56%；实现旅游花费40.84亿元，同比增长16.62%。
（四）招商引资精准施策。在深圳市南山区挂牌设立县人民政府驻外招商联络办。大力实施“云品入沪”工程，聚力打造“彝州驿站—武定站”，完成东西部消费帮扶资金2500万元。深化与中国农科院、云南农业大学、云南省农科院等高校科研院所合作，共建创新创业平台34个，服务新型经营主体44个。大力推进打造一流营商环境三年行动计划和市场主体倍增行动，推行落实优化营商环境“五项机制”，全县市场主体达3.5万户、“四上”企业达173户。政务服务环境持续优化，政务服务办事指南准确率达100%，网上可办率达99.86%，全程网办率达96.92%，实现数据多跑路，群众少跑腿的“零距离”服务。全县政务服务“好差评”事项满意率为100%。实行县级领导全覆盖联系服务“四上”企业制度。落实市场主体直接评价营商环境制度，市场主体和办事群众满意率长期保持98%以上。成功举办2024年牡丹文化旅游季招商引资推介暨项目签约仪式和“沪滇协作·云鸡腾飞”云南武定鸡产业高质量发展研讨会。组织招商项目参加“科技入楚”、南博会、进博会、滇商会等专题展会开展项目签约与招商推介，重点储备招商引资项目72个，重点在谈项目19个。争取沪滇对口帮扶项目资金5660万元、招商银行项目资金2981万元，44个项目建设有力推进。推广“一般贸易+跨境电商”模式，全年外贸出口完成490万元。
（五）城乡融合步伐平稳。以“五城共建”为抓手，切实突出城镇体质与乡村振兴“双轮驱动”，深入推进以县城为重要载体的新型城镇化；昆楚协同发展深入推进，研究报告和实施方案成果基本完成，形成对接事项69项，谋划储备项目37个总投资2167.2亿元，“开发程度、生态环境治理、要素市场化、武定-禄劝-富民组团发展、产业园区建设”等内容，纳入滇中城市群发展三年行动和全州发展规划之中。《武定县国土空间总体规划（2021-2035年）》获州人民政府审批。深入开展县城提质专项行动，明惠路片区老旧小区改造带动城市更新试点、县城污水管网改造、城市智慧停车场、充电桩建设、污水处理厂尾水净化湿地及复兴街片区市政道路等项目有序推进。民中路征地拆迁取得突破性进展，县城排水防涝设施建设，县自来水厂净水厂区及配套管网改建项目顺利完成。全面推进乡村振兴，脱贫基础更加稳固、成效更可持续，到位上级衔接资金3.14亿元，实施产业帮扶项目75个。争取到专项以工代赈项目7项，到位中央以工代赈资金3608万元，到位资金排名全州第二。干部人才“组团式”帮扶工作得到中组部肯定，挂牌成立云南武定乡村振兴学院，获批“3+4”中本贯通试点院校，成为全省首批十个试点院校之一。深入开展城乡违法建筑清理整治，处置城镇违建1686m2。创建国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇6个、州级生态村135个。美丽武定加快建设，投资1500万元的大石房和美乡村建设项目加快推进。城乡绿化美化力度持续加大，完成绿化面积39.75万平方米；城市建成区绿地率40.02%；争取到位2022、2023年度省级奖补资金269.75万元、207.5万元。成功创建省级绿美乡镇1个、绿美村庄1个、绿美社区7个、州级绿美村庄146个。完成201户农房抗震改造工程，武定县传统村落集中连片保护项目被省住建厅批准为2024年14个省级示范项目之一。
（六）生态环保持续向好。生态安全屏障持续巩固，生态保护修复逐步加强，完成退化林修复3.2万亩，修复历史遗留矿山13座。金沙江“十年禁渔”有序推进。持续推进土地增减挂工作，实现2024年土地指标跨省调剂收入2.39亿元。完成耕地流出整改恢复1.43万亩，整改率121%，位居全州第一。坚定不移打好蓝天碧水净土保卫战，林长制、河（湖）长制全面落实，19个县乡集中式饮用水源地、4个国省控断面水质达标率100%，菜园河“木果甸村”国控断面水质持续改善，月均水质达Ш类标准，被列为省级污染防治攻坚典型案例，环境空气质量优良率达100%；仁和水库成功申报省级美丽河湖，乌龙河、菜园河、水城河、羊旧水库、新村水库、土瓜地水库通过州级美丽河湖评审。成功申报全省第一批农村生活污水治理整县推进“以奖代补”试点县，获得奖补资金2791.8万元，新增完成农村生活污水治理行政村108个、自然村535个，农村生活污水治理率从27.94%提升到85.29%，省级评估反馈为“优秀等次”。创建农村人居环境整治提升精品示范乡镇1个、精品示范村8个、生态宜居美丽示范村20个；改建农村户厕6116座、自然村公厕15座，覆盖率分别为80.49%、59.62%。各类环保督察反馈问题均按时序进度整改达100%。
（七）民生福祉明显改善。坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生。民生支出22.8亿元，占一般公共预算支出的82.3%。全力抓好困难群体就业帮扶，建设阿卓卡幸福里社区，城镇新增就业3366人，其中失业及就业困难人员再就业991人，城镇登记失业率为2.21%；完成农村劳动力转移就业13.7万人、转移就业率达87.1%；就近就地就业6.5万人；在重点工程和农业农村领域推广以工代赈项目40项，累计吸纳务工7054人，发放劳务报酬6007.16万元；发放创业担保贷款182户3632万元，带动就业546人。坚决抓好民生兜底保障，发放城乡低保金9208.43万元，残疾人补助金601.4万元，建成乡镇老年助餐点88个。学前教育加快发展，武定县幼儿园创建云南省一级一等示范幼儿园已通过省级督导评估；教育人才“组团式”帮扶成效显著，近城小学和城南小学合并办校，5个乡镇中小学实现九年一贯制办学；中考“优质生源”留武逐年增多，民族中学实现一本上线零 突破；高中教育稳步发展，2024年高考一本、本科应届文化上线分别为55人、518人，分别完成下达目标的110%、142.3%；武定县特殊教育学校实现招生办学，首批招生19人；职业教育探索发展，“3+4”中本贯通全省首批试点招生48人，在乡村振兴创新创业模拟竞赛全国赛中获国赛金、银、铜大满贯。国家卫生县通过省级评估，成功创建国家妇幼健康优质服务示范县，基本医疗、基本养老保险参保率分别达97.48%、94%。组建紧密型县域医共体，武定县中医医院投入使用，县人民医院搬迁和县中彝医院挂牌运营工作有序推进，群众就近就便共享优质医疗资源，“看病难”“看病贵”问题得到进一步解决。2个乡镇、6个行政村获得楚雄州健康乡镇、健康村命名；发窝卫生院通过国家推荐标准乡镇卫生院创建评审。农村养老“五小”工程扎实推进，11个乡镇均成功创办老年幸福食堂，相关工作得到中央社会工作部和省州充分肯定。
（八）安全发展常抓不懈。牢牢守住耕地保护和粮食安全底线，严格落实耕地保护责任制，完成粮食播种面积40.9万亩，实现粮食总产量12.9万吨；坚决守住不发生规模性返贫底线，严格落实“四个一”防返贫动态监测帮扶工作机制，消除风险户3102户10391人，消除比例85.4%，返贫致贫风险总体可控。新识别认定“三类人员”186户600人消除风险隐患户263户882人；全面守住债务风险底线，牢固树立过紧日子的思想，坚决防范处置风险，兜牢“三保”底线，确保债务风险不“爆雷”。严格落实行政执法“三项制度”。基层治理更具效能，排查调处各类矛盾纠纷2211件，调处成功率98.75%。香水明珠、华翔帝景、狮山大道等6个房地产历史遗留问题得到有效化解。高位推动综合应急救援力量建设，全省基层消防力量建设暨消防安全治本攻坚三年行动现场会在武定召开。扎实开展打击治理电信网络诈骗违法犯罪专项行动，返还受害人资金73.84万元。新一轮全国民族团结进步示范县建设取得实效，建成以中华文化符号为主要元素的主题广场3个、主题公园78个、石榴红文化街6条，打造主题教育馆1个，成功创建了一批国家和省级示范单位、少数民族特色村寨。历时半个多世纪的小众教综合治理取得了根本性成效，省委武定西北片区领导小组在武定召开了总结会。全面排查化解风险，能源安全有序运行，能源项目顺利推进。
（九）改革创新活力四射。出台155项改革举措，深化实施新一轮国企国资改革，县欣武产投公司战略重组改革顺利完成、工商银行正式入驻武定。“党建引领基层消防治理‘五融五赋’模式”经验做法，在省政府召开的现场会上作交流发言。县域节水型社会达标创建成功、城镇供排水价格改革完成并正式执行。全县首笔199万元“取水贷”成功落地，“水源贷”前期有序推进。认真落实经济体制改革，常态化开展壁垒线索归集、通报和破除工作，并持续推进全县共享单车领域妨碍全国统一大市场建设等工作；“放管服”改革深入推进，“一窗通办”“一件事”集成办服务取得成效，今年以来完成招投标审批34件。坚持创新驱动，获认定省级星创天地1个、选派科技特派团1个、专家36人，新认定选派本土省级科技特派员72人，建立科技示范基地34个。信用体系建设工作全面推进，共归集信用信息数据266.76万条，归集“双公示”信息6308条，修复在“信用中国”公示的企业行政处罚信息27条，公布严重失信惩戒7期。“暖心行动”稳步推进，查找整改问题4个。开展“局长坐诊接诉”活动4次，为18家企业解决问题22个。建立支持小微企业融资协调工作机制，积极做好融信服平台推广应用，完成实名认证3963家，占全县续存企业的11.2%，发放贷款465户1.23亿元，有效缓解企业融资难题，相关工作情况在全州进行交流。“十五五”重大课题研究全面完成，基本思路基本形成，规划纲要和各类专项规划正按计划推进。国防动员工作稳步推进，组建18支301人国防动员专业队伍、出台县级国防动员实施预案，成功申报军民融合企业2家。
一年来，我们在改革创新中破局开路，在转型升级中蓄势赋能，在提质增效中争先创优，初心如磐永不变，奋斗脚步不停歇，春华秋实、硕果累累。这是县委、县人民政府坚强领导、精准施策、真抓实干的结果；是县人大及其常委会依法监督、县政协民主监督，广大代表、委员建言献策、聚众智汇的结果；是全县各部门、各乡镇践行“两个革命”“三法三化”，主动担当、积极作为、扎实履职、同向发力的结果；是全县各族人民群众奋力拼搏、团结干事、攻坚克难的结果。
成绩的取得处处充满艰辛，未来的道路仍然漫长且充满挑战。我们也要清醒认识到，欠发达、发展不充分、不平衡仍是基本县情，发展信心受挫、有效需求不足、风险隐患较多等多重因素叠加，主要经济指标增速始终较慢，地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业、社会消费品零售总额等指标增速离预期目标差距依然较大，经济社会发展面临的问题和困难挑战依然很多。一是保持经济平稳增长压力巨大。农业小散弱，产业链短、增加值低，一二三产深度融合不够。工业支撑后劲不足，规模以上企业培育质量不高，对全县工业的支撑不强、增长拉动不大。光伏发电、风电等新能源项目受用地、用林、电力送出等要素制约，已纳入清单的项目迟迟无法落地实施。三产中社会消费品零售总额长期低位徘徊，9项重点服务业中有6个领域处于空白。受经济下行压力大、项目开工不足、招商项目落地难、防风化债压力较大等因素影响，保持全县经济平稳增长压力依然巨大。二是投资支撑严重不足。政府投资项目审批和争取难度加大。2024年县级100项重点建设项目仅完成投资17.74亿元，40项重点新开工项目仅开工19项、开工率47.5%。投资5000万元以上的计划新开工项目24个总投资72.19亿元，目前仅开工11个完成投资4.68亿元，开工率、投资完成率分别为45.83%、14.81%。项目前期经费、用地、能评、环评等要素保障趋紧。消费市场缺乏引爆经济增长的亮点和热点，商品房销售面积同比降幅较大，消费需求未充分释放。招商引资项目履约率、落地转换、竣工达产差距较大。三是城乡基础设施短板仍然存在。交通、水利、市政等基础设施建设还有一定差距，文化、就业、教育、医疗、社会保障等民生领域存在短板弱项，发展不平衡不充分、发展基础薄弱、群众增收困难，城乡居民收入差距大等问题依然突出，目前还有脱贫人口和监测对象2.7万户10.5万人，占全州脱贫人口和监测对象的29.78%，守住不发生规模性返贫的底线任务形势严峻。四是防范和化解风险隐患压力巨大。财政收入增速放缓，基础财源萎缩，新增财源有限，财政收支矛盾突出，刚性支出大幅增长，县级财政自给率仅为16.95%，房地产、金融领域风险交织，安全生产、生态环境领域仍有不少短板弱项，水、大气、土壤污染防治难度大，化解政府债务压力巨大。同时也要看到，虽外部形势复杂多变，但武定集民族地区、革命老区、重点生态功能区等为一体，区位优势突出、矿产资源富集、物产特色鲜明、旅游资源独特、文化底蕴深厚、生态气候宜人，在长江经济带发展、新一轮西部大开发、国家乡村振兴重点帮扶县、昆楚协同发展等一系列发展战略、利好政策的叠加下，发展优势将更加凸显。
二、2025年国民经济和社会发展主要目标及重点工作
2025年是“十四五”规划收官之年，是“3815”战略发展目标“三年上台阶”的实现之年和系列三年行动的决战决胜之年，也是“十五五”规划谋篇之年。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省委、州委、县委全会和经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，锚定“3815”战略发展目标，紧盯“三高于三进位一提升两缩小”的奋斗目标，发挥比较优势、用好后发优势，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。全年经济社会发展主要预期目标建议为：
——地区生产总值增长5%左右；
——规模以上工业增加值增长4%以上；
——固定资产投资（不含农户）增长4%；
——产业投资增长7%；
——地方一般公共预算收入增长2%以上、支出同口径增长3%以上；
——社会消费品零售总额增长7%以上；
——招商引资省外到位资金增长6%；
——实际利用外资达175万美元以上；
——外贸进出口总额增长10%以上；
——居民人均可支配收入快于经济增长，年人均纯收入1万元以下有劳动能力的脱贫家庭和防止返贫监测户动态清零；
——城镇登记失业率控制在4.2%以内；
——常住人口城镇化率提高1个百分点以上；
——粮食产量稳定在12.9万吨以上；
——万元单位生产总值能耗下降完成州下达目标。
围绕以上目标，建议重点抓好以下11个方面工作：
（一）聚焦政策措施“落地率”保经济。聚焦发展第一要务，做到“二推二解”，全力保持经济平稳增长。持续推动落实“两场革命”“三法三化”、大比拼、专班制、擂台赛、大攻坚等行之有效措施，全面推动重要工作、重点产业、重大项目，支撑县域经济高质量发展。结合国家和省州出台的民营经济发展、扩大内需、提振消费、“一揽子”增量政策等稳增长系列政策措施，及时出台县级贯彻落实政策措施和季度经济社会发展工作方案，推动上级出台的政策措施在武定落地生根、开花结果。通过“白单”提醒催办、“黄单”警示督办，全面强化经济运行调度，精准掌握经济运行形势，及时解决经济运行中存在的困难和问题，确保全县经济社会平稳健康增长。实施民营经济发展壮大攻坚年行动，持续推进领导挂点联系企业、消除隐性壁垒、优化政务服务、融资支持、政策直达快享、减税降费等，千方百计助企纾困，协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题，推动新开工项目竣工达产、停产企业复工复产、半停产企业稳产达产，力争新增规模以上企业4户，新增限额以上企业18户。
（二）跑出项目建设“加速度”稳投资。扎实开展好项目提质专项行动，做到“二提三增四推”。以更大力度落实存量和增量政策，实现政策和项目的精准对接，提振争取上级项目和资金支持的信心；通过系列助企纾困政策的落实，以及营商环境的进一步优化，帮助企业获得更多信贷资金支持，提振民营经济发展信心。组建“争资金推项目”工作机制，聚焦“两重”“两新”，紧扣基础设施、农业人口转移市民化、高标准农田、水利、城市地下管网等重点领域，同步整合民间投资力量，谋划项目400个以上、总投资600亿元以上，完成固定资产投资78.5亿元以上，实现中央和省州预算内项目、国债项目、专债项目和前期工作经费项目储备数增加，所谋划的政府投资项目，前期工作完成数增加，获得上级资金支持项目数增加。推进县城老城区排水防涝设施、县职业高级中学、新民便民码头、绿汁江灌区武定灌片、志黑水库、大银山水库、猛果河与菜园河河库连通工程、高桥等7个中型灌区等项目前期工作；推进老旧小区改造、畜禽粪污资源化利用整县推进、城市智慧停车场、禄金供排水等在建项目进度；推进尖山铺鲜花基地、矣波现代蔬菜基地、铺西现代花卉基地、海子片区高原蔬果种植基地建设等衔接资金项目竣工投产；推进新能源项目建设。2025年实现上利普、夭鹰、河对门光伏、前山风电场等新能源项目开工建设；加大抽水蓄能、三月山风电场扩建等项目协调争取力度，力争纳入省级清单；配合做好500KV变电站建设项目选址和前期工作。同时，加快“四库”建设力度，充分发挥好项目建设指挥棒作用。
（三）打好三大经济“组合拳”拓产能。盘清盘活资源优势，以“资源-企业-产业链-产业集群-产业生态”为路径，全面抓实资源经济、园区经济、开放经济，实现资源换产业、换市场、换技术，促发展，助增收。“一抓二促三亮”发展三大经济稳农业。抓实农业产业发展基础，争取再建设高标准农田5万亩，加快设施农业、河道治理等设施类项目建设。促进传统农业发展，稳定粮食面积，实现蔬菜、花卉、水果、食用菌、中药材、烟草等种植面积只增不减，稳定粮食种植面积40.9万亩以上、粮食总产量保持12.9万吨以上。种植8.5万亩以上烤烟，确保实现烟农增收4亿元以上；促进传统畜牧业发展，推动武定壮鸡、肉牛、生猪等优势主导传统产业规模化、现代化、标准化发展，做强以武定壮鸡为主的特色畜禽养殖“一县一业”，为产业增收提供支撑。亮优势，充分亮出得天独厚的土地、生物资源优势、绿色能源优势，把资源的高效利用与推动产业发展深度融合，全力打造武定县高原特色现代农业示范园和县城东南绿色食品加工园，培育新的产业链。依托产业园打造“家门口的务工车间”，推进以园区为主的“飞地经济”、农产品供应链招商合作建设，建设直采直销绿色食品供给基地，助推“武品出滇”，形成新的增长点，大力实施昆明高校“菜篮子”工程、“农超对接”工程、“农贸市场直供”工程和禽畜交易集散地建设工程，实现资源经济促增收，稳住农业产业基本盘。依托永银、兴裕、胤泽、昊盟等食品加工优势企业，延伸拓展“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”，通过精深加工提升产品价值。亮牌子，擦亮“富硒之乡”牌，以富硒资源赋能高原特色现代农业，培育富硒农产品、富硒野生菌、富硒矿泉水等生态品牌，打造武定富硒大健康产业园，发展富硒采摘园、亲子教育农业园、农家乐等促农增收致富；擦亮“壮鸡之乡”牌，探索“企业+检测+产研”融合模式，“企业/大户养殖+群众就近务工”“农户分散养殖+企业回购”“企业主导+农户代养”等养殖模式，以及“生产基地+加工企业+批发市场+商超销售+餐饮门店”产销模式，构建“贷款+保险+科技+服务”的发展模式，力争武定壮鸡出栏500万羽，综合产值突破10亿元；擦亮“云药之乡”牌。抓住云南白药集团作为省委、省政府确定的中药材产业“链主企业”的宝贵机遇，大力推广“公司+基地+农户”规范化种植，全力打造“科技·医药+金融·服务”产业融合发展模式。亮文章，亮好做活“林文章”，在颁发全省首批林下经济经营收益权证的基础上，持续推进林权林地“三权分置”，探索复合林下种养殖模式，做强做大“林鸡”“林菌”“林花”“林药”“林果”林下种养殖产业，实现“不砍树，也致富”。“一推二促三提升”壮大三大经济强工业。推动产业融合提升。擦亮“钛仓之乡”名片，主攻工业，围绕“钛矿采选-高钛渣-钛合金精深加工”全产业链，促进钛产业从粗放型向精深加工转型升级；探索建设陶瓷产业园，引进龙头企业对高岭土资源进行综合开发利用；坚定不移走好资源换产业、换市场、换技术之路，利用新能源为工业提供强力支撑，围绕中成药、食疗保健品研发推动生物医药精深加工，培育新兴产业。促进园区提质增效。继续发挥省级产业园区优势，实施昆明“退城入园”企业招引工程，聚焦钛产业、绿色建材、绿色食品加工等领域延链强链补链，发展资源经济，把园区打造成产业高地、实现园区经济的有效提升和量的合理增长，不断增强经济实力；促进传统产业转型升级，科学谋划布局新兴产业，围绕传统产业“绿色化、信息化、智能化”目标，聚焦钛、铜、石材、高岭土、绿色食品和能源、生物医药和先进制造业等各方面，加快产业绿色转型，加快制造业和服务业融合发展。提升开放能力。借助昆楚协同发展新机遇，积极探索与禄劝互融共建，全面融入“昆明半小时经济圈”，强化“禄武”组团发展，大力发展开放经济，建立高质量发展“飞地经济”产业园；提升融合能力。依托资源优势，武定国钛金属等龙头骨干企业，与禄丰产业园区联动打造钛产业集群，逐步做大钛；以丽砂、隆辉等发展较好的石材加工企业带动长冲新型建筑材料片区石材加工，建设石材文化创意产业园、石材物流中心，打造云南省特色石材产业基地，不断升级石；以武定永银、云味坊等龙头企业带动产业链、产业集聚发展，打造高原特色农业产品多层次、多环节转化增值的精深加工全产业链，实现以资源换产业、换技术，促进一、二、三产融合发展，大力发展资源经济和园区经济。提升项目能力。紧扣国家和省州存量及增量政策支持导向，加快推进长冲600万吨钛精矿采选、国钛16万吨高钛渣扩建，万鑫年产6万吨、丰炟年产6万吨高钛渣技改扩建等涉钛项目；加快推进年产30万吨粉体加工、年产100万立方米新型建筑材料陶粒生产线等一批工业项目建设；加快推进已列入省级清单新能源项目建设，积极协调争取更多新能源项目纳入省级清单。真正把资源优势转化为发展优势，实现资源经济、园区经济全面发展增收，不断做强工业。“二探三寻”推进三大经济促三产。实施旅居武定建设专项行动，探索资源经济，坚定不移走资源换产业发展之路，全面实施“珍珠链”工程，加快推进己衣大裂谷景区旅游基础设施、喜鹊窝温泉旅游度假区基础设施等一批重点项目。聚焦武定特色地理、气候、资源优势，做新狮子山，重点开发森林氧浴、钵音疗愈、禅修徒步等“森林+康养+运动休闲”项目，着力打造“宜居武定”品牌。探索市场潜力。做特户外探险，探索推进“体育+文旅、康养、医疗”等产业深度融合发展，着力打造以赛为媒、以赛促旅、以赛活商、以赛促兴的文体康旅融合发展新场景，全面拉动文旅赛事等消费，为高质量发展赋能。寻找文旅“引爆点”。聚焦“一山、一谷、一河、一湖、一泉、一歌、一花、一鸡、一绣”等资源，实施打造昆明武定“前店后仓”工程，积极做好老年护理院康养项目招商工作，加快推进琢舍轻奢温泉度假酒店前期工作，培育消费新场景新增长点。解锁以节活旅、以赛带文“流量密码”，以牡丹文化旅游节、酒歌挑战赛、火把节、壮鸡野生菌美食季为抓手，擦亮“酒歌之乡”名片。寻找消费“支撑点”，实施“昆明半小时壮鸡-野生菌美食街”工程，激活明惠路·喜市、罗婺彝寨·星光不夜城等消费新场景，借打造“旅居云南”新品牌之势，做足乡村旅居，依托县内田园风光、地热温泉、大漆艺术等资源，全力打造“康养武定”新基地，实现游客从“观光”到“旅居”转变，大力发展首发经济、假日经济、夜间经济、银发经济，不断激发消费潜能。寻找电商“结合点”。聚焦筑巢引凤，加快县域数字经济供应链平台建设，加大与各大电商平台合作，大力发展数字经济；引导激励农业龙头企业和各“作坊”式的特色农产品加工、电商物流入驻品牌，探索电商平台与青年创业的有效模式，培育一批“新农人”。结合壮鸡、彝绣等优势产业，用好“壮鸡之星”青年电商人才，形成地方特色品牌，助推二三产业融合发展。发挥好平台及线上消费，鼓励快递业务延伸覆盖，助推三产高质量发展。
（四）按下开放招商“快进键”强支撑。深入实施招育并举促进营商环境提升专项行动，招强引好做到“一优二抓三促”。优环境。通过“县级局长坐诊接诉”的扎实开展和融信服平台的深入推广使用，进一步纾企解困，为企业提供更好的发展环境。抓推介。紧紧围绕打造“五张名片”“一园四片区”发展等重点，聚焦绿色钛、高岭土等钛资源、富硒、绿色食品、绿色能源和绿色制造、生物医药和大健康、文旅康养、数字经济、共享储能、天然 气管道建设等重点产业，策划包装推介一批精品项目。抓招引，立足武定资源优势、园区优势、绿色产业优势，紧盯500强，突出引“高”、引“新”、引“强”，引进一批产业发展急需、产业链长、关联度高、辐射带动作用明显的大项目、好项目、特色项目，发展壮大资源经济和园区经济。促签约。发挥禄武组团发展优势，加快发展开放经济，抽水蓄能、药光互补、共享储能等项目年内签约。促落地。强化要素保障和协调服务，促成已签约的广东凯信荣集团和伟光汇通集团综合产业开发、驭风行动、夭鹰光伏、前山风电场、河对门光伏、数智化蛋鸡养殖等项目落地实施。促投产。促进花御宝和花当家园艺花卉基地建设、维康高原特色高标准蔬菜种植、武定智慧牧场、上利普光伏等项目早日投产。跟踪服务好有引进外资渠道的企业，为稳投资提供强有力支撑。
（五）抢抓乡村振兴“新机遇”固成果。做到“一守三强三促”。守底线，抓住乡村振兴重点帮扶县的机遇，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为当前最大的政治任务、最大的民生工程、最大的责任担当，深入学习应用“千万工程”经验，实现年人均纯收入1万元以下有劳动能力的脱贫家庭和防止返贫监测户动态清零，守牢不发生规模性返贫底线。强化资金争取，聚焦巩固成果，最大限度争取衔接资金、沪滇帮扶资金、招商银行和社会捐赠支持。强化易地搬迁后续扶持，争取实施3个以上以工代赈专项项目，在重点工程项目中大力实施以工代赈，在农业农村领域大力推广以工代赈，吸纳群众就地就近就业，促进群众增收。强化动态监测帮扶，落实“四个一”工作机制，将符合条件的监测对象及时纳入监测帮扶。促进农民持续增收。加大劳务输出力度，全面落实强农惠农政策，确保常住居民人均可支配收入快于经济增长。开展“提质增效行动”“收入增百”计划和“十个增收一批”工作，扎实推进农村劳动力转移就业，强化培训提升就业质量；因地制宜开发巡河员、护林员、保洁员等公益性岗位。以帮扶产业提质增效增加经营性收入。发展壮大村集体经济持续增加资产性收入。促进乡村产业发展壮大。实施市场拓展畅通工程，建设田间地头冷链仓储设施，依托农特产品消费帮扶生活体验馆、“小净菜”蔬菜包、电子商务协会等平台，实现产销精准对接，不断拓展农产品销售渠道。促进成果巩固提升。扎实开展宜居宜业和美乡村环境提升专项行动，进一步加大人居环境整治力度，不断巩固推动和美乡村建设。
（六）紧扣城乡发展“融合度”建城镇。做到“三深入”。深入推进县城高质量发展。扎实开展融入昆明先行先试专项行动，主动融入滇中城市群和昆楚协同发展；全面实施县城精细化管理专项行动，深入推进以人为核心、以县城为重要载体的新型城镇化，力争常住人口城镇化率达42.2%以上；大力实施产业发展、农民市民化、回乡创业、提升城市品质和优化公共服务功能、医养康养、招商引资招才引智聚人等“七大聚人”行动，打造高品质“罗婺山水城”。深入推进国土空间规划。在审批颁布《武定县国土空间总体规划（2021-2035年）》的基础上，逐步完善县级国土空间规划后续相关工作、完成乡级国土空间规划编制和详细规划编制成果入库工作。围绕设施互通、产业互补、服务共享、环境共治等，抓好禄劝-武定-元谋沿江二级公路、富民-禄劝-武定天燃 气管道建设等项目前期工作。深入推进项目建设。积极争取保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施“三大工程”建设，全面完成智慧停车场、县城污水管网改造、老旧小区改造、镇中路和环城西路延长线、农村供水保障专项行动、城乡供水一体化等项目建设，提高县城承载能力和宜居环境，以城聚产、以城带乡，推动城乡融合发展。
（七）践行绿色发展“新理念”优环境。做到“一守二提”。守底线，加快建设生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，争取全省生态产品价值转换试点县，持续打好蓝天碧水净土保卫战，守牢生态环保底线。提升绿色发展水平。持续提升县城空气质量优良率，20个饮用水水源地水质持续保持在Ⅲ类以上，3个国控断面、1个省控断面水质优良率稳定在100%；加强重点单位监管和建设用地污染风险防控，巩固土壤环境安全，土壤安全利用率达100%；完成狮山镇椅子甸、插甸镇老木坝2个“千万工程”示范村创建，完成100个提升村、234个整治村、5700户美丽庭院建设。推动绿色低碳转型发展。推动产业园区开展建设绿色低碳循环化改造，严格落实能耗“双控”措施，坚决遏制“两高”项目盲目发展。大力推行绿色生活方式，营造全社会节能、节水良好氛围，坚决制止餐饮浪费行为，推广使用节能建材，倡导绿色低碳出行。提升人居环境质量。持续推进城乡绿化美化，完成改建卫生户厕639座，覆盖率达80%以上，农村生活污水治理率达90%以上。加快推进生活垃圾分类收运处理系统，补齐厨余垃圾处理能力短板，确保城镇生活垃圾无害化处理率达100%。持续开展水土流失综合治理及小流域治理工作。
（八）提升人民群众“获得感”增福祉。做到“三聚三推”。思想聚焦，坚持以人民为中心的发展思想，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更加持续、安全感更有保障。政策聚集，落细落实就业优先政策。深化沪滇协作，统筹抓好重点群体就业，加强困难群体就业兜底帮扶，实现零就业家庭动态清零。扎实开展“乡村振兴对口支援专场招聘”“金秋招聘月”“就业帮扶行动周”等活动，培树“武定壮鸡”“武定绣娘”“武定保安”等劳务品牌。鼓励支持“返乡创业”，实施促进家门口务工专项行动，力争建成“家门口的务工车间”30个。以武定乡村振兴学院为依托，围绕中草药、护理、彝绣等大力提高“定向、定岗、专修”职业技能培训，提高劳动者就业能力，力争完成农村劳动力转移12万人以上，城镇新增就业3000人以上。发展聚力，紧扣教育强县建设，加快近城小学教学楼、西和移民幼儿园、民族中学教学综合楼建设进度，新开工武定一中科创楼及学生食堂建设、2025年义务教育薄弱环节改善与能力提升和校舍维修改造长效机制等项目，巩固提升县幼儿园晋升“省一级一等幼儿园”成果。落实好普通高中教育提质增效三年行动计划，深入推进县管校聘改革工作，充分发挥上海嘉定区、云大附中、云师大附中、曲靖一中等教育人才“组团式”帮扶力量，打造高品质课堂阵地，提升全县教师队伍素质。实施职业教育产教融合专项行动，启动县职业中学综合楼等项目建设，努力打造职业教育产教融合实训基地。推进健康武定建设。深入推进公立医院改革与高质量发展专项行动，加快推进武定县人民医院病房提升改造和门诊楼建设、紧密型医共体信息管理系统等项目。实施“银龄医师行动计划”，引进不少于15名“银龄医师”。引导医疗资源下沉，实施乡村两级服务能力提升行动，实现县域就诊率保持在90%以上，县域内基层医疗卫生机构门急诊占比在62%以上。深入开展健康中国行动，以武定县体育公园建设为重点谋划一批体育产业与体旅融合、体文融合建设项目，继续组织好群众性体育活动。推进社会保障体系建设。持续抓好全民参保扩面，确保城乡居民基本养老和基本医疗保险参保率稳中有升。统筹社会救助体系，扩大低保保障范围，强化特困人员救助供养、临时救助、残疾人帮扶等综合保障措施。加强养老院服务质量和星级创评，完成县老年养护院建设，实施插甸、猫街、万德等敬老院和县社会福利中心护理能力改造。兜牢民生底线。全面落实社会救助“兜准、兜住、兜牢”行动方案，重点对老年人、残疾人、重病患者、儿童等重点对象排查，因户因人精准施策、分类帮扶。落实3岁以下婴幼儿照护服务奖补政策，推进托幼一体化建设。推进公共文化建设。深入推进文化基础设施建设，新建狮山镇综合文化站，加快推进县文化馆提升改造、非遗传承展示中心等项目建设；县图书馆争创“最美公共文化空间”“国家一级馆”。持续开展文化惠民工程，聚力打造壮鸡美食节、牡丹文化旅游节、彝族火把节等民族民间文艺展演。按时序进度完成全国第四次文物普查工作，全面加强非物质文化遗产保护利用。铸牢中华民族共同体意识，深入开展民族团结进步创建“十进”活动、联创联建活动，抓实省州示范单位创建。
（九）打开深化改革“开放门”激活力。做到“三抓”。抓改革推进，统筹推进经济体制、农业农村、生态文明、社会事业等领域改革，着力激发经营主体活力。发挥经济体制改革“牛鼻子”作用，持续深化国资国企、财政金融领域改革。抓机制创新，不断创新完善企业家座谈会机制，落实县级领导挂钩服务民营企业，开展“干部进企”活动，提升服务水平，继续推广使用融信服平台，持续优化中小微企业金融服务。抓措施落实，加快社会信用体系建设。加速农业转移人口市民化。持续深化户籍制度改革。依法保障进城落户农民的乡村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导进城落户农民依法自愿转让“三权”。实施居住证管理制度，推进流动人口享有基本公共服务均等化等权利。实施城镇聚人行动计划，健全完善保障和配套制度，确保人进城、留得住、能发展。持续加大“四上”企业培育力度，着力稳存量、育增量。加快推进“个转企、小升规、规入股、股上市”“工贸分离、产销分离”工作。
（十）落实风险防范“硬框框”守安全。做到“三强化”。强化思想认识，安全是发展的前提，发展是安全的保障。严格落实耕地保护和粮食安全“党政同责”，提高“产购储加销”协同保障水平。防范化解重大风险，坚决遏制增量，做到精准拆弹，有效化解政府债务和隐性债务、融资平台债务、拖欠企业账款风险，兜牢兜实“三保”底线。认真做好生产、生活物资供应保障和重要民生商品价格监测等工作，居民消费价格指数控制在2%左右。强化制度机制，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，推动法治武定、法治政府、法治社会一体化建设。深入开展基层普法强基补短板专项行动。健全领导干部接访下访等机制，全力排查化解基层矛盾纠纷。强化责任担当，全面落实安全生产、消防安全责任制，推动重点行业领域安全生产、消防安全专项整治，坚决遏制重特大事故发生。依法管理宗教事务，常态化开展扫黑除恶斗争，打好禁毒防艾人民战争。扎实抓好食品药品安全、防灾减灾救灾、双拥、国防动员、退役军人事务等工作。
（十一）聚焦目标谋划“十五五”促发展。聚焦“3815”战略发展目标“八年大发展”要求，结合州级各项指标要求和发展举措，采取“借外脑”和“用本脑”相结合的方式，高质量谋划未来发展目标思路，做到“一完善三谋划”。完善基本思路。围绕全面推进中国式现代化要求，深入研究各行各业新形势、新变化，找准未来发展方向，研究提出各行各业发展的目标任务，在前期形成的思路基础上，进一步修改完善，形成高质量的“十五五”规划基本思路。谋划专项规划。衔接国家和省州专项规划，结合我县发展实际，提前谋划思考，编制一批专项规划，为总体规划提供支撑。谋划规划纲要。在全面总结评估“十四五”规划实施情况，深入研判未来发展面临的形势任务、机遇挑战的基础上，提出全县“十五五”发展目标、产业体系、空间布局、重点任务、重大项目、保障措施等。谋划重大项目。紧密结合国家未来产业政策、投资导向，按照省州要求，结合武定实际，谋划“十五五”重大项目1000项以上，总投资3000亿元以上，为“十五五”经济社会发展奠定基础。
各位代表，踏上万里征程，此时风华正茂，肩负千钧重任，再度扬帆起 航，凝心聚力创新篇，同心共筑中国梦。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省州党委的关心指导下，在县委的正确领导下，自觉接受县人大及常委会的监督，认真听取县政协的意见建议，坚定信心、改革创新、锐意进取，努力完成全年经济社会发展目标任务，为谱写中国式现代化的武定新篇章而不懈奋斗！
名词解释
1.3815战略发展目标：实施“3815”战略发展目标谋划，奋力赶超，后来居上，三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越，以高质量跨越式发展推进云南社会主义现代化建设，确保与全国同步基本实现社会主义现代化。三年上台阶，就是紧扣2023至2025年，通过实施系列三年行动计划，推动高质量跨越式发展迈上新台阶。八年大发展，就是聚焦2023至2030年，到“十五五”末，使云南与全国发展的差距明显缩小。十五年大跨越，就是锚定2021至2035年，在全面建成小康社会基础上，经过三个五年规划的接续奋斗，与全国同步基本实现社会主义现代化。
2.一极三区：滇中崛起增长极、现代农业示范区、民族团结进步示范区、绿色能源与绿色制造融合发展示范区。
3.一个定位、四个打造、三个强县、五个武定：“一个定位”，指武定“昆攀后花园·绿美卫星城”的发展定位；“四个打造”，指在打造“滇中崛起增长极”中勇当先锋、在打造“现代农业示范区”中走在前列、在打造“绿色能源与绿色制造融合发展示范区”中争先进位、在打造“民族团结进步示范区”中树立标杆；“三个强县”，指绿色发展强县、高原特色现代农业强县、文化旅游高质量发展强县；“五个武定”，指奋进武定、开放武定、法治武定、绿美武定、幸福武定。
4.三大经济：资源经济、园区经济、开放经济。
5.五张名片：壮鸡之乡、云药之乡、钛仓之乡、富硒之乡、酒歌之乡
6.“一揽子”增量政策：加力提效实施宏观政策；进一步扩大内需；加大助企帮扶力度；促进房地产市场止跌回稳；努力提振资本市场。
7.“两重”“两新”：“两重”即国家重大战略实施和重点领域安全能力建设；“两新”即大规模设备更新和消费品以旧换新。
8.两个革命：作风革命、效能革命。
9.三法三化：项目工作法、一线工作法、典型引路法，任务项目化、项目清单化、清单具体化。
10.擂台赛：每季度对经济指标、固定资产投资、向上争取资金等8项指标进行“擂台比武”，县级部门前3名、乡镇前2名授予“红旗”以示奖励；县级部门后3名、乡镇后2名给予“黄旗”以示惩戒。
11.“三进”经营主体：政策宣传、政策服务、政策兑现进经营主体。
12.四上企业：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业四类规模以上企业的统称。
13.以工代赈：政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策。现阶段，以工代赈主要包括使用以工代赈专项资金实施以工代赈项目、在农业农村基础设施建设领域中推广以工代赈方式、在政府投资的重点工程项目中实施以工代赈等，主要目的是向参与工程建设的群众发放劳务报酬、开展技能培训，促进其就地就近就业增收。
14.五城共建：健康县城、美丽县城、文明县城、智慧县城、幸福县城建设。
15.放管服：简政放权、放管结合、优化服务改革。
16.双公示：行政许可、行政处罚等信用信息做出决定后上网公示的制度。
17.星创天地：是指发展现代农业的众创空间，是农村“大众创业万众创新”的重要载体，是新型农业创新创业一站式开发性综合服务平台。
18.全国统一大市场：是指在全国范围内建设一个市场基础制度规则统一、市场设施高标准联通、商品和服务市场高水平统一、市场监管公平统一的大市场。
19.五融五赋：融入“政治”赋责、融入“法治”赋权、融入“智治”赋能、融入“自治”赋力、融入“德治”赋势
20.飞地经济：两个相互独立的行政区域，通过打破原有的行政区划限制，进行跨区域的行政管理和经济开发，最终实现两地资源互补、互利共赢的合作发展模式。
21.地方政府专项债券：是指省、自治区、直辖市政府（含经省级政府批准自办债券发行的计划单列市政府）为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。
22.中央预算内投资：是由国家发展改革委负责管理和安排的中央财政性投资资金。根据《政府投资条例》，中央预算内投资资金的安排方式包括直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式。采取直接投资、资本金注入方式投资的项目，为政府投资项目，实行审批制。对企业投资项目仅采取投资补助、贷款贴息方式支持的，实行核准或者备案制。
23.富硒：硒元素作为人体必需的营养微量元素，具有抗癌、抗衰老、抗氧化、增强人体免疫力等作用与功效，以其阻断致癌物质、防止某些癌症发生的特性而被誉为“抗癌之王”。武定县猫街镇9184亩土地平均每千克土壤含有硒元素0.54毫克，2023年12月26日成功获得中国地质学会授权云南省地质学会颁发的第三批天然富硒土地证书。
24.云药之乡：是指云南省行政区域内中药材产地环境良好，龙头企业带动作用强，具有一定规模优势和中药材发展潜力，注重中药材资源保护、规范种植与持续利用，参照国家《中药材生产质量管理规范（试行）》（局令第32号）（GAP）等有关标准和规范要求组织中药材生产，能够起到较好示范作用的中药材种植、养殖（主要以种植为主）的县（市、区）。2009年，武定县属全省首批20个县（市、区）被认定为“云药之乡”之一，2018年全省“云药之乡”综合考评中，武定县的考评等次为“优”，为全省5个“优”县（市、区）之一。
25.“千万工程”：“千村示范、万村整治”工程，是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。
26.优化营商环境五项机制：“双评双推、容错纠错、典型事例通报、企业直通车、优化中介服务”
27.“3+4”中本贯通：中等职业教育与本科教育贯通培养的模式，学制7年，前3年在中职学校学习，后4年在本科院校学习。
28.行政执法“三项制度”：行政执法公示制度、执法全过
程记录制度和重大执法决定法制审核制度。
39.动态监测帮扶“四个一”工作机制：“一月一研判”“一月一监测”“一月一帮扶”“一月一调度”。
30.四条底线：始终牢牢守住耕地保护和粮食安全、不发生规模性返贫、生态保护、债务风险防控四条底线。
31.农村养老“五小”工程：小食堂、小家政、小药箱、小热线、小代办。
32.三保：保基本民生、保工资、保运转支出。
33.三高于三进位一提升两缩小：全县经济增速力争高于全国、全省、全州平均水平；主要经济指标排名在全州10县市、全省129个县市（区）、全国160个乡村振兴重点帮扶县中实现争先进位；GDP占全州的比重明显提升；现代化水平与全国全省全州平均水平的差距进一步缩小，城乡居民收入与全国全省全州平均水平的差距持续缩小。
34.“融信服”平台：全名云南省中小企业融资综合信用服务平台。是云南省委、省政府为解决中小微企业融资困难筹建的政府公共服务平台。平台由云南省发展和改革委员会、国家金融监督管理总局云南监管局、中国人民银行云南省分行共同指导，云南省融资信用服务有限公司建设运营。“融信服”平台是帮助中小微企业和个体工商户快速对接金融机构、政府有关部门，免费提供申办贷款、申请政府惠企奖补政策等服务的一个公益性融资平台，主要运用政府公共数据赋能助力广大中小微企业获取金融资源。
35.“个转企”“小升规”“规转股”“股上市”：鼓励有一定规模资产的个体工商户转型升级为企业、推动符合条件的小微企业规范升级为规模以上企业、引导有一定规模的企业改制设立为股份公司、支持优质企业到境内外证券市场上市。
滇公网安备 53232902532338号
