政府工作报告
——2025年2月18日在武定县第十八届人民代表大会第五次会议上
县长 沈海燕
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
2024年工作回顾
2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，是推进3815战略发展目标、实现“三年上台阶”的攻坚之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央、国务院、省州党委政府和县委的领导下，主动谋划、积极作为，全县经济社会运行势头良好。“三大经济”持续壮大，不发生规模性返贫、生态环保、债务风险防控、民族团结和睦宗教和顺稳定“四条底线”牢牢守住，以特色产业为主导的“五张名片”全面打响，以重点工作为支撑的“八大行动”深入实施，中国式现代化武定实践迈出更坚实步伐。
一年来，我们务实前行，克难攻坚，经受了复杂严峻的外部环境，扛住了多重挑战叠加的现实考验，以争先之志拼经济、以创新之策破难题、以务实之举惠民生，干成了一批打基础、利长远的大事，办成了一批顺民意、暖民心的实事，发展目标加速实现，高质量发展势头越来越好、活力越来越强、劲头越来越足。
这一年，我们致力于固本强基调结构，经济运行呈现进中提质发展。稳增长抓手持续发力。实施专班制、大比拼等行之有效的举措，“擂台赛”发放红旗奖励160面、黄旗惩戒162面，兑现奖励资金148万元。出台去库存十条措施，房地产市场止跌回稳。完成地区生产总值155.78亿元，增长4.2%；固定资产投资（不含农户）增长4.7%；地方财政一般公共预算收入、支出分别达46921万元、276750万元，分别增长6.8%、15.2%；实现社会消费品零售总额48.88亿元，增长2.9%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达48421元、16818元，分别增长3.7%、7.6%；万元单位生产总值能耗和主要污染物排放总量均控制在州下达指标之内。高质量发展取得突破。三次产业结构更加协调，分别拉动GDP增长0.6%、0.7%、2.9%。债务率成功压降17个百分点。全县经济总量占全州比重上升为7.72%，对全州经济增长贡献率达12.13%，拉动全州经济增长0.33个百分点，排全州第2位。
这一年，我们致力于巩固脱贫补短板，乡村振兴成果不断深入。动态监测水平提升。围绕3641户11901人监测对象，精准提升帮扶效能，排查化解重点风险隐患。累计消除风险3114户10416人，消除比例为87.52%，新识别认定“三类人员”211户668人，消除风险户281户938人，返贫致贫风险总体可控。资金效益充分发挥。投入衔接资金3.14亿元、沪滇资金5660万元、招商银行定点帮扶资金2981万元，实施项目224个。探索形成武嘉“飞地经济”产业园区共建模式，打造形成沪滇文化帮扶“武定样板”。脱贫人口稳定增收。完成劳动力转移就业13.7万人，开发公益性岗位2151个，脱贫人口人均纯收入达13516.32元，同比增长11.09%，实现10000元以下有劳动能力的脱贫人口和监测对象动态清零。兑付省外、省内跨州市外出务工一次性交通补助12731人879.96万元。兑付耕地地力保护、农机购置、农业保险保费、草原生态奖补等惠农补贴资金5196.73万元。联农带农深化完善。建立“双绑双带”利益联结机制，281个经营主体与农户建立利益联结，带动26479户农户发展产业，实现户均增收1.15万元。种植烟叶8.5万亩，产值3.76亿元，户均收入6.74万元。
这一年，我们致力于抓实产业提质效，现代产业发展动能显著增强。现代农业扬优成势。扛牢耕地保护重大政治责任，粮食等重要农产品供给保障能力持续增强，实现粮食稳产丰产。投资1.5亿元完成5万亩高标准农田建设。整合资金推进投资1000万元以上的大产业大项目5个，联农带农、产业发展后劲不断提升。大力推动畜牧业提质增效，实现畜牧业产值22.3亿元，武定鸡、武定鸡蛋和武定芥蓝入选全国名特优新农产品名录。做活林下“文章”，全州食用菌产业现场会在武定召开。优势工业聚能蓄势。武定矿投和武定国钛成立合资公司，以9990万元资金成功竞得长冲600万吨钛矿普查探矿权，走出了资源换产业、资源换投资富有创时代意义的一步。国钛金属16万吨高钛渣生产线、年产30万吨粉体加工等重点项目有序推进。云南武定产业园区成功创建为省级绿色园区，完成规上工业总产值33.62亿元。禄金新型工业片区338亩国有建设用地获省政府批复。新能源建设全面起势。总装机29.5万千瓦的大新庄等5个光伏项目实现全容量并网发电，49.5万千瓦新能源发电项目纳入省级年度新能源建设方案，“百万装机”目标即将实现，尖山营光伏电站连续2年荣获“5A级光伏电站”称号。文旅产业复苏强势。牡丹文化旅游季、壮鸡野生菌美食季、火把节、首届云南民歌大家唱——楚雄武定专场、猫街糯左宽村全国冬季村晚示范展示活动、云南青少年武术套路锦标赛等节庆活动和体育赛事持续火爆。狮子山二次创业、己衣大裂谷和新村湖整体开发等前期工作加快推进。己衣大裂谷获评全国探险旅游精品景区，万德湖、己衣大裂谷创建为国家AAA级旅游景区，狮山镇狮山村被认定为第一批云南省金牌旅游村。2024年，全县接待游客394.46万人，同比增长6.56%；实现旅游总花费40.84亿元，同比增长16.62%。
这一年，我们致力于统筹兼顾促融合，城乡发展面貌得到明显改善。城市品质全面提升。明惠路片区老旧小区改造带动城市更新、县城污水管网改造、智慧停车场、污水处理厂尾水净化、县城排水防涝设施建设等项目有序推进。完成县自来水厂净水厂区及配套管网改扩建项目。聚福园、牡丹雅苑、狮山大道等“两保一楼”工作稳妥推动。民中路征地拆迁建设取得突破性进展。建成“智慧城管”指挥中心，夯实“一网统管”运营基础。深入开展城乡违法建筑清理整治，处置城镇违建1686平方米。乡村风貌彰显特质。完成129个行政村村庄规划编制并转入规划实施阶段。改建农村户厕6116座、自然村公厕15座，创建省级绿美乡镇1个、绿美村庄1个、州级绿美村庄146个。完成201户农房抗震改造工程，武定县传统村落集中连片保护项目被省住建厅批准为2024年14个省级示范项目之一。
这一年，我们致力于抢抓机遇谋突破，改革开放内生动力竞相迸发。改革创新更加“给力”。新一轮机构改革顺利进行，县属国有企业实现战略重组，城镇供排水价格改革完成。工商银行入驻武定。首笔199万元“取水贷”落地。颁发全省首批林下经济经营收益权证，发放首笔收益权证质押贷款，林权改革入选国家林业改革发展典型案例。全省基层消防力量建设、农村客货邮融合发展现场会在武定召开，工作经验在全省推广。国家级农村乱占耕地建非住宅类房屋专项整治试点工作顺利完成。政策落实更加“实惠”。“高效办成一件事”重点事项实现全面办理，“不见面”交易助跑企业减负降本。开展“县级局长坐诊接诉”4次，破解问题22个，省营商环境投诉平台办结率连续3年保持100%。建立小微企业融资协调工作机制，通过“融信服”平台发放贷款1901笔。消费潜能更加“释放”。动员企业申报“两新”贷款7.9亿元，核销家电消费2973笔。“五经普”圆满完成，新纳规“四上”企业36户。昆楚协同迈出实质性步伐。外贸进出口总额实现337万元人民币，引进实际利用外资162万美元、增长1520%，被评为楚雄州2024年度招商引资先进县市。
这一年，我们致力于用心用情惠民生，群众幸福感获得感更加充实。教育资源优质均衡。武定县幼儿园成功创建云南省一级一等示范幼儿园。近城小学和城南小学合并办学，新增优质学位1800个，5个乡镇中小学实现九年一贯制办学。2024年高考一本、文化上线完成率分别为110%、142.3%。云南武定乡村振兴学院被列为云南省第一批“3+4”中本贯通试点院校，实现首届招生48人，乡村振兴教育品牌列入部省共建10大任务清单，在首届乡村振兴创新创业模拟竞赛全国总决赛中获国赛金、银、铜牌。成立武定县特殊教育学校，实现招生办学。发放各类教育补助资金4854.34万元，补助学生31549人次。干部人才“组团式”帮扶深入推进，为教育医疗水平提质、农业产业增效和乡村振兴注入强大动力。医疗能力全面提升。国家卫生县创建工作通过省级现场评审，健康县城建设受到省委省政府通报表扬。县人民医院服务能力达国家推荐标准，通过“二级甲等”综合医院复评审。建成医共体信息平台，实现影像、心电等资源共享和检查检验结果互认。实现县人民医院搬迁启用和县中医医院组建运行。发窝中心卫生院通过省级达标验收，服务能力达国家推荐标准。社会保障不断增强。发放困难群众社会救助、残疾人“两项补贴”补助金等资金1.22亿元，建成乡镇老年助餐点88个，覆盖范围向村小组一级延伸。基本医疗、基本养老保险参保率分别达97.48%、94%，狮山镇狮山村被列为全省首批集体经济补助城乡居民基本养老保险参保缴费试点村。全力抓好困难群体就业帮扶，建设阿卓卡幸福里社区，城镇新增就业3366人，城镇失业人员再就业502人，就业困难人员实现就业489人。发放创业担保贷款3632万元，带动就业546人，发放云岭创业贷21笔434万元。乌东德移民搬迁安置收口收尾和后扶工作有序推进，2.41亿元集体土地补偿费用剩余资金分配到位，金沙社区失地农民群体养老保险、安置地问题妥善处置。长己线建设取得明显进展。
这一年，我们致力于呵护环境守底线，经济社会发展大局稳固向好。“三大保卫战”持续深入。19个县（乡镇）级集中式饮用水水源地、4个国（省）控断面水质优良率达100%，县城环境空气质量优良率达100%，土壤质量保持稳定，医疗废物等固体废弃物得到有效处置。各类环保督察反馈问题按时序推进。县域生态环境质量监测与评价连续两年“一般变好”。完成全省第一批农村生活污水治理整县推进“以奖代补”试点工作，整合各类资金1亿余元，新增完成农村生活污水治理行政村108个、自然村535个，行政村生活污水治理率达85.29%，省级成效评估为“优秀”等次。生态保护修复持续深化。生态文明建设示范区创建、金沙江干热河谷生态修复、森林草原防灭火阻隔系统建设、“十年禁渔”等工作有序推进。完成退化林修复3.2万亩，修复历史遗留矿山13座。持续推进土地增减挂工作，2024年土地指标跨省调剂收入2.39亿元。安全底线全面守牢。安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理，安全生产、消防安全治本攻坚三年行动扎实开展，人民群众生命财产安全得到有效保障。全年偿还债务本息10.99亿元，化解州军令状地方债务8.13亿元。清理拖欠中小企业账款、防范和处置非法集资等工作深入推进，房地产、金融、环食药领域风险防治成效明显。社会大局和谐稳定。基层治理“四个一”改革、公安机关机构编制改革全面完成。纵深推进常态化扫黑除恶斗争，深化电信网络诈骗打击治理，严打整治各类突出违法犯罪，破获刑事案件522件、查处治安案件1504件。侦破“1·11”生产、销售假药案，得到公安部、省州通报表扬。全面推进信访工作法治化，信访积案化解成效显著。民族关系更加紧密。以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实推进新一轮全国民族团结进步示范县创建。坚持我国宗教中国化方向，西北片区综合治理工作取得根本性成效，省委总结会在武定召开。
一年来，国家安全、国防动员、国防教育、人民防空、军民融合、兵役征集、“双拥”共建等工作取得新进展，审计、统计、调查、机关事务、新闻出版、广电、外事、港澳台侨、搬迁安置、消防救援、史志、档案、地震、气象、供销、红十字、工商联等工作取得新成效，工青妇、儿童、科技、老年人、残疾人等工作取得新成绩。
一年来，我们坚持以党的政治建设为统领，深入推进全面从严治党，扎实开展党纪学习教育，切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到具体行动上。纵深推进“清廉武定”建设十大行动，持续深化整治形式主义为基层减负，围绕9个整治项目、15件民生实事，集中整治群众身边不正之风和腐败问题。严格落实民主集中制和“三重一大”决策机制，自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，办理人大代表议案3件、建议168件和政协委员提案125件，办结率达100%。扎实推进巡视巡察和各类专项督察、审计反馈问题整改。积极支持县纪委县监委和县法院、县检察院开展工作。
各位代表，历史的画卷，总是在砥砺前行中铺展；精彩的华章，总是在接续奋斗里书写。过去一年，面对各类风险和考验，我们顶压前行、主动作为，取得来之不易的成绩，这些成绩的取得根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省州党委政府和县委的有力领导，在于全县人民的团结奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向中央省州驻武单位和部队、武警官兵、公安干警和消防救援人员，向所有关心、支持、参与全县建设发展的朋友们表示衷心感谢并致以崇高敬意！
安不忘危，兴不忘忧。我们也清醒认识到，全县经济社会发展还面临不少困难和问题：对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策、措施、成效研究不够，距离党中央和省州要求、群众期盼还有差距。产业的整体发展水平、龙头带动作用不明显，与构建现代化产业体系的要求还有差距，一产不特、二产不强、三产不活的现状没有改变。对县城及城镇化建设工作投入有限，风貌管控不到位，私搭乱建、乱停乱放等问题突出。历史遗留问题较多，偿债压力大、包袱重，知重负重抓发展压力巨大，县城棚户区改造缺口资金较大，农村村容村貌整治不够有力，集镇垃圾、污水处理设施建设滞后。对于这些问题，我们一定攻坚克难，认真解决。
2025年主要工作
2025年是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划的谋篇之年，是推进“3815”战略发展目标、实现“三年上台阶”的决胜之年，是武定脱贫攻坚目标任务完成后5年过渡期的关键之年，做好全年工作意义重大。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话和中央、省委、州委及县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，锚定“3815”战略发展目标，紧盯“三高于三进位一提升两缩小”的奋斗目标，发挥比较优势、用好后发优势，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
综合各方面因素，2025年全县经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长5%左右，规模以上工业增加值增长4%以上，固定资产投资（不含农户）增长4%，地方一般公共财政预算收入增长2%以上、支出同口径增长3%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，招商引资省外到位资金增长6%，外贸进出口总额增长10%以上，城乡居民人均可支配收入增长快于经济增长，单位生产总值能耗降低完成州下达目标。
完成上述目标任务，要着力突出“一个重点”、全面发展“三大经济”、持续深化“五张名片”、聚力实施“九大行动”。
（一）着力突出“一个重点”
把巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴作为当前最大的政治任务、最大的民生工程、最大的责任担当，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴平稳有序衔接。
聚焦责任落实。紧盯“五级书记”和驻村第一书记这些“关键少数”，进一步压实政府主体责任、政府班子成员分管和挂点责任、行业部门分工责任、镇村全过程管理工作责任和驻村帮扶责任。深入开展科技、医疗、教育干部人才“组团式”帮扶，凝聚定点帮扶、驻村帮扶、沪滇帮扶、社会帮扶力量，持续实施“万企兴万村”行动。
聚焦短板弱项。执行好国家农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度，聚焦“钱房学水医”，持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果，抓实易地扶贫搬迁和乌东德水电站移民搬迁后续扶持。提升防止返贫致贫监测帮扶效能，确保应纳尽纳、应扶尽扶，重点做好3641户11901人监测对象的常态化监测，牢牢守住不发生规模性返贫底线。
聚焦促农增收。深入实施脱贫人口持续增收三年行动计划，完善强农惠农富农支持制度，推动生产经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入“四轮驱动”，带动脱贫人口和监测对象持续稳定增收。开展防止返贫就业攻坚行动，抓实就业帮扶“九个增收一批”和产业帮扶“八个增收一批”，开发乡村公益性岗位2151个以上，完成脱贫人口劳动力转移就业5.5万人以上，稳定脱贫人口务工规模和收入。落实好低保、养老保险、高龄补贴、财产性收入、子女赡养收入、临时救济等措施，确保政策的动态调整和精准实施，做到应保尽保、应兜尽兜。
聚焦资产管理。摸清家底、盘活资产、强化监督，建立统一的资产登记管理台账，确保经营性资产保值增效、公益性资产持续发挥作用。对农村通村公路、小型水利、公共文化设施等公益性基础设施和公共服务类固定资产，明确管护责任。对经营性扶贫资产，按照“巩固、升级、盘活、调整”原则，一业一策精准扶持，建立联农带农利益联结机制，确保持续发挥效益。
聚焦资金项目。抓好工程质量和资金安全监管，强化中央和省州财政衔接资金的统筹力度和监督管理。高标准、严要求推进项目，从项目谋划、项目入库、项目实施等方面进行全流程规范提升，保障项目建设和资金支出进度。
（二）全面发展“三大经济”
坚持以资源“换”产业、以园区“聚”产业、以开放“兴”产业，大力发展资源经济、全面振兴园区经济、加快发展开放经济，坚定不移推进经济转型升级。
找准资源抓特色，全力构建资源经济新格局。盘清盘细、盘活盘优资源，加强资源高效利用，实现以资源换产业、以资源换市场、以资源换技术，带动“大资源”支持产业“大发展”。以融合理念抓农业。严守耕地红线，坚决遏制破坏耕地违法行为，实施1000亩补充耕地项目，高质量推进5万亩高标准农田建设，确保粮食和重要农产品稳产保供。种植烤烟8.5万亩、产量23.3万担。以产业聚集发展，园区示范带动，构建滇中高原特色现代农业产业园“一园四片区”格局，围绕绿色蔬菜、精品水果、道地药材、精品花卉等重点产业，培养一批农民CEO、增强特色水果辨识度，着力打造金沙江干热河谷精品水果走廊，构建多元食物科技创新支撑体系，提高农业综合效益和竞争力。全面落实进一步深化农村改革任务，积极探索第二轮土地承包到期后再延长三十年路径，将闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用，创新乡村振兴投融资机制。拓展林权制度改革成效，积极探索林票碳票等实践，促进林下经济产业园建设。以成链集群抓工业。扎实推进新型工业化，坚持强主链、建新链、补短链，加大钛矿、石材、高岭土等资源的开发整合力度及其他关联产业链项目，逐步形成以武定国钛为龙头的钛产业集群。高度重视铜矿资源的开发利用，制定科学合理的铜矿资源开发中长期规划，逐步形成以铜开采、冶炼、加工为主的铜产业集群。立足石材资源优势，成立武定石材产业协会，全面推进矿山绿色转型，开拓新型建材产业发展空间，逐步形成以木纹石为主的石材产业集群。做好“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”增收文章，通过精深加工提升产品价值，逐步形成以永银公司为龙头的绿色食品加工产业集群。加快屋顶分布式光伏电站建设，开工建设前山风电场和夭鹰光伏、河对门光伏、“千乡万村驭风行动”4个项目，启动武定500千伏输变电工程项目前期工作，逐步形成以风电光伏为主的新能源产业集群。以优化供给抓服务业。做优文化旅游产业，全链条打造全域旅游目的地。壮大旅游经营主体，加强A级旅游景区、星级旅游饭店、旅游名村名镇建设，促进旅游产品、业态、模式持续创新，持续提升旅游供给质量。提升消费能力意愿和层级，大力培育文化、旅游、演出、数字等新型消费。紧抓银发经济机遇，有效激发老年消费市场潜力。做强现代商贸物流产业，深入实施县域商业体系建设“六大专项行动”，大力发展跨境物流、多式联运、城乡高效配送、供应链创新与应用等流通新业态，推进电子商务全域发展。鼓励发展新兴服务业，推动生产性服务业向专业化高端化延伸、生活性服务业向精细化品牌化升级。
聚集重点增效益，全面提振园区经济新引擎。充分发挥产业园区在全县工业经济发展中的主阵地、主战场作用，构建以钛产业为主导，新型建筑材料、绿色食品加工等产业为辅助的现代产业体系，持续完善“一园三片区”基础设施建设，强化产业链延链补链强链，推动产业结构优化升级。持续破解园区土地等历史遗留问题，加快338亩国有建设用地挂牌，推动工业项目“标准地”出让，确保年度出让规模达60%以上。推动“管运分离”改革，充分发挥县属国有企业作用，推进园区产业发展市场化。大力招商安商，全面建立招商目标企业库，开展全产业链招商，强力推进产业项目落地见效，加快推进30万吨粉体加工、100万方陶粒生产等在建项目竣工投产并升规达限，协调推动鑫玮钒钛年综合循环利用20万吨含钒废渣、万鑫6万吨高钛渣冶炼、绿色食品加工分装、微耕机生产等重点项目开工建设。建立企业梯次培育库，精准推动“个转企”“小升规”“规转股”“股上市”培育工作。力争实现园区规上工业总产值42.3亿元、亩均营业收入150万元、亩均税收6万元以上。
视野向外寻合作，积极塑造开放经济新优势。探索“东部企业+武定资源”“东部市场+武定产品”等协作模式，积极争取武品入沪、沪企入武。用好招行帮扶资源，不断扩大资本引入、人才支持力度。发挥紧邻昆明的区位优势，主动对接承接外溢产业转移，在乡村休闲、游学体验方面提升品牌力，以特色资源“进城”吸引目标受众“下乡”。推进武定县综合服务型物流中心建设，促进基础设施“同城化”发展，争取富民—武定—禄劝天然气管道重大工程项目列入省州“十五五”规划盘子。提前布局低空经济产业链，探索“低空经济+农业”“低空经济+应急”“低空经济+文旅”等应用场景，为服务融入昆楚协同大局奠定基础。
（三）持续深化“五张名片”
擦亮“钛仓之乡、富硒之乡、壮鸡之乡、云药之乡、酒歌之乡”五张名片，打造一批辨识度高、竞争力强、辐射面广的武定独有品牌。
推动钛仓之乡“优”的步伐更为稳健。加大钛矿资源的开发整合力度，增加铸造等产业布局，推动钛产业延链补链强链、钛技术迭代升级，重点推进长冲600万吨钛矿采选、国钛金属16万吨高钛渣生产线以及其他关联产业链项目，坚定不移推进资源换投资、换产业，逐步由前端的钛矿、高钛渣向终端的钛材、钛合金产业链延伸。对大矣波等重点尾矿库进行综合治理，依法依规推进尾矿资源的二次开发利用。
推动富硒之乡“新”的优势更加凸显。以富硒资源赋能高原特色现代农业，推进院企校合作，打造富硒实验地，深入探究富硒作物培育条件、硒元素的高效吸收转化机制。发挥好硒望投资发展有限公司的作用，完善富硒产业发展规划，深入挖掘富硒资源的生态优势和健康价值，培育富硒农产品、野生菌、矿泉水等特色品牌，规范富硒品牌授权使用管理，提高农产品附加值，延长富晒产业链。打造富硒综合产业园，培育发展富硒智慧农业产业基地、高奢农业定制基地、林下复合产业基地等功能，促进群众增收致富。
推动壮鸡之乡“好”的势头愈发强劲。以武定鸡获批国家地理标志产品保护为契机，聚焦武定鸡品质和品牌提升，建立“企业+检测+产研”融合模式，积极搭建产学研一体化发展平台，构建“贷款+保险+科技+服务”的发展模式。加大“武定壮鸡”保种、育种和研发力度，探索武定鸡全方位保护、全链条提升、全要素保障的地理标志富农新路径，加快投资948万元的武定鸡种质基地建设进度，实现培育发展存栏种鸡1万套以上的养殖场1个，年生产武定壮鸡苗30万—100万羽的养殖企业2户以上。实现武定壮鸡产业园开园，发挥壮鸡展示、餐饮美食、企业孵化、电商直播带动作用，加速壮鸡产业全链条发展，提升品牌知名度。
推动云药之乡“绿”的底蕴加快厚植。牢牢抓住云南白药集团作为省委、省政府确定的中药材产业“链主企业”的机遇，发挥白药集团武定关坡基地基石作用，支持规划建设白药集团中药材种苗繁育、规范化种植及加工基地，构建“一个种+一个专家团队+一个品种经理+运营合作伙伴”运营模式，力争全年完成中草药种植面积15.25万亩。加快珍逸德公司中药材全产业链健康管理园、云南宝田农业滇重楼产业基地、武定荣慧农业中药材直采基地建设，大力发展林下中药材种植，积极发展生物医药加工业，打造“科技·医药+金融·服务”产业融合发展模式。
推动酒歌之乡“醇”的力度持续加大。以节庆和赛事为载体，以酒歌为媒介，通过整理创新酒歌精品曲目，打造建设酒歌传习场所，培养培训酒歌传唱骨干，培育搭建酒歌体验场景，持续提升以民族文化为主要元素的特色节庆活动内涵，突出群众参与感和地方特色性，全力打造节庆品牌。抢抓牡丹文化旅游节、火把节等重要节庆节点，推出乡村特色旅游活动，努力将武定酒歌推广至州外、省外乃至国际舞台，让听酒歌、喝鸡汤、登狮山成为武定最具风情的旅居体验。
（四）聚力实施“九大行动”
围绕盯样板、补短板、扬长板、固底板，实现人人肩上有担子、个个身上有目标，推进县域经济高质量发展。
项目提质专项行动。围绕“十五五”“千项千亿”目标，谋划重点项目400个、总投资600亿元以上，实现纳入国家重点项目储备库及省一体化平台“四个项目库”50个以上。实行项目报批全程“一对一”服务机制，加大县级用地用林用能指标、环境主要污染物削减等要素统筹协调力度，专款专用，确保项目顺利实施。项目前期严格落实领导分包责任制，及时调度跟进；在建项目责任单位专员负责，倒排工期、挂图作战；进展缓慢项目督办通报、加压增责，确保老年护理院、己衣大裂谷旅游基础设施、禄金供排水、阿庆争水库、农村供水保障三年行动等项目建设完工。加快推进乌东德水电站武定县建设征地移民搬迁安置“四清理”工作，迎接总体验收。推动省州县重点项目投产率60%以上，实现有效投资稳步增长。
宜居宜业和美乡村环境提升专项行动。深入学习运用“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村。加快推进农村厕所革命，完成639座卫生户厕改建，卫生户厕覆盖率达80%以上，农村生活污水治理率达90%以上。以“干净、整洁、有序、安全”为目标，以农村人居环境整治“十有十无”为标准，实施“三清一改一拆”村庄清洁行动，集中清理五堆十乱，拆除残垣断壁，以点带面推动全县农村环境卫生整体水平提升，完成100个提升村、234个整治村、5700户美丽庭院建设任务。建立健全村规民约、“红黑榜”和“四个日”制度，充分发挥农民主体作用，构建法治、德治、自治“三治”融合的乡村治理格局，打造一批乡村旅游、特色果蔬采摘、基层社会治理典型和美村庄。创建狮山镇椅子甸、插甸镇老木坝2个“千万工程”示范村，绘就美丽宜居和美乡村新画卷。
县城精细化管理专项行动。深入推进以人为核心、以县城为载体的新型城镇化，力争常住人口城镇化率达42.2%。谋划实施县城供水管网漏损治理、老城区排水防涝设施改造、城市燃气管道老化更新、中水回用工程、菜园河片区污水管网、市政综合管网改造等重点项目。稳步开展城市更新行动，加快推进棚户区改造复兴街片区开发、乡镇集镇污水和垃圾处理设施等项目，完成县城污水管网改造、智慧停车场、污水处理厂尾水净化等项目建设。全力干好群众可感可知可及和关心关注的事，推动房地产可持续发展，稳步推进棚改拆迁等历史遗留问题，实现民中路竣工通车。聚焦县城提质具体化，围绕市容市貌、市政设施、城市绿化、市容秩序4个精细化管理重点任务，着力抓好县城建成区市政设施修复、清扫保洁、私搭乱建整治、乱停乱放整治、占道经营整治、建筑工地规范管理6项具体工作，强化成效考核，提升城市品质形象。
职业教育产教融合专项行动。全力构建边疆职业教育发展新范式服务“三个定位”建设，打造乡村振兴教育品牌。依托云南农业大学与云南武定乡村振兴学院现有资源优势，规划建设打造经营型村庄样板，推进山地现代农业示范区暨教学实践基地、现代设施农业集成式创新发展示范区与教学实践基地建设。启动县职业中学综合楼、学生宿舍等项目建设，提升实体化运行能力。提高“3+4”中本贯通水平，拓宽农村区域发展专业就业实训渠道。办好酒店管理、新能源汽车维修、电子商务等州级骨干专业，申办农村区域发展专业，增设农学中职专业和工艺美术（大漆方向）五年一贯制专业，开展农村创业致富带头人、返乡创业人员、县乡村龙头企业管理人才、返乡工作大学毕业生等短、中、长期人才培养。加强与国钛、臻骥、昊盟等企业的合作，提升职业教育与产业发展契合度。做好技能竞赛规划，瞄准国际、国内职业技能大赛，争取更多更高规格的赛项荣誉。
公立医院改革与高质量发展专项行动。坚持以人民健康为中心，改革发展为动力，以强化政府投入、价格支付改革、薪酬分配改革、编制管理改革“四驾马车”为重点，推进“建体系、强智慧、创机制、提能力、促回流、控费用”6大工程21项改革。巩固提升紧密型县域医共体建设成果，推进资源重组、体系重构和制度重塑，实现医共体“一盘棋、一家人、一本账”管理。建立全民健康管护体系，为重大疾病、慢性病开展全生命周期、连续性健康管理服务，打造“心脑血管疾病高危干预管理武定样板”。搭建全民健康信息平台，促进信息互联互通、资源共享，实现县内医疗机构间检查检验结果互认项目超过200项。搭建肿瘤、心血管、急诊急救、老年医学、骨科、精神卫生6个整合型医疗服务体系构架，建立服务骨干团队，实现县域就诊率保持在90%以上，县域内基层医疗卫生机构门急诊占比在62%以上。
招育并举促进营商环境提升专项行动。聚焦绿色钛、富硒、生物医药和文旅康养等重点资源、产业，做实“向上争、向内挖、向外引”三篇文章，严格落实产业链招商、“一把手”招商，有效落实招商引资项目全生命周期管理工作机制，积极引进亿元以上项目3个、5亿元以上项目1个，实际利用外资175万美元以上。持续开展县级领导联系服务重点企业、“县级局长坐诊接诉”、政银企座谈会、小微企业融资协调等帮扶沟通机制，严格规范涉企行政检查，构建亲清政商关系。不断优化营商环境，保持云南省营商环境投诉平台投诉办结率100%。认真贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》，扎实开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，积极帮助企业争取项目及专项奖补资金。探索开拓首发经济，加大本地优质中小企业培育力度，支持和引导企业加大研发投入，力争创新型、专精特新中小企业、高新技术企业培育量质齐升。强化企业培育和入库纳统工作，新增“四上”企业40户以上。
促进家门口务工专项行动。以促进高质量充分就业为目标，以“扩容增岗、优化服务、促进就业”为主线，统筹好外出转移就业和就地就近就业。按照盘活资产建设一批、招商引资建设一批、提质扩容巩固一批、返乡创业建设一批、符合条件认定一批，让群众在“家门口”就业有岗位、务工有技能、增收有门路、创业有扶持，建成“家门口的务工车间”30个，抓实以工代赈项目。建好劳动力资源库、岗位需求资源库、招商项目资源库三个基础数据库，健全县、乡、村三级就业服务平台，提供“线上+线下”“大数据+铁脚板”相结合的就业服务，实现人力资源和岗位资源的高效匹配。新增提供就业岗位不少于4000个，农村劳动力转移就业规模保持在12万人以上，实现农村居民特别是脱贫人口稳定增收。
旅居武定建设专项行动。把旅居武定作为文旅产业的新业态、文化传播的新平台，群众增收的新渠道和乡村振兴的新途径。围绕“旅居云南·好在武定”这一主题，以狮子山为全县旅游的龙头，加快推进狮子山景区提质升级、己衣大裂谷及金沙江沿岸旅游开发等一批重大项目，着力推动马豆沟、大石房、新村湖、白马口、花果山等具有引领性、示范性、带动性的文旅项目。深挖区位、文化、美食和温泉等资源优势，加大宣传营销力度，精心策划包装一批旅居项目，开展招商推介，统筹乡村旅居、城镇旅居、度假旅居、医养旅居、养老旅居、文艺旅居、体育运动旅居等业态差异化发展，打造5个以上旅居样板。建设生态有颜值、城市有气质、文旅康养有品质的旅居胜地，让游客从“观光”到“旅居”，实现“流量”变“留量”，让“周五下班来武定”成为周边城市一种生活方式。
融入昆明先行先试专项行动。多争勤跑对接昆明14个区县（市），在先试先行上跑出“武定速度”，在主动融入上体现“武定态度”。以产业协调发展撬动区域融入，聚焦昆明高校“菜篮子”“农超对接”“农贸市场直供”、禽畜交易集散地建设、昆明“退城入园”企业招引、绿色能源基地培育6大工程，力争在“昆楚协同”先行区建设上实现新突破。以基础设施补短板促进同城融入，与禄劝联动共治菜园河，重点抓好武定绿汁江大型灌区等重大工程项目建设前期工作。以旅游康养体育休闲实现综合融入，实施“珍珠链”、昆明武定“前店后仓”、体育催生消费场景和“昆明半小时壮鸡—野生菌美食体验”4大工程，推动昆明乡村振兴消费帮扶馆建设，将武定建设成为新的消费目的地。
良好生态环境，是武定人民的宝贵财富，我们将守牢生态环境保护的底线，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，积极推进绿色低碳发展，全面推进美丽武定建设，持续提升城乡绿化美化品质，在筑牢西南生态安全屏障中护美绿水青山、做大金山银山。民族团结是各族群众的生命线，共同体意识是民族交融的情感纽带，我们将以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持我国宗教中国化方向，全力做好首批全省铸牢中华民族共同体意识示范县、新一轮全国民族团结进步示范县创建工作，持续巩固提升西北片区治理成效，奋力打造民族团结进步创建的“武定样板”。
做好“十五五”规划编制。进一步做好保密、广电、外事、统计、调查、机关事务、史志、档案、地震、气象、科普、供销、红十字、邮储、检验检测、质量、产改等工作，保障妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人合法权益，支持群团、机构联盟和社会组织改革发展，抓好国家安全、安全生产、食品药品安全、军民融合、国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役、双拥、退役军人、消防救援等工作。
全力建设人民满意政府
我们将始终牢记政府前面的“人民”二字，奏响拼激情、拼速度、拼干劲、拼落实、拼担当“交响曲”，在时代机遇前想干事、在群众期盼上能干事、在狠抓落实中干成事，以等不起、慢不得、坐不住的危机感，深入践行“主动想、扎实干、看效果”抓工作“三部曲”，努力建设人民满意的政府。
我们将矢志不渝严把方向。始终在思想上、目标上、行动上与党中央保持高度一致，贯彻落实中央、省州党委政府安排部署和县委决策不折腾、不懈怠、不犹豫、不偏向。毫不松懈加强政府自身建设，一刻不停推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐败，坚持长期过紧日子，严肃财经纪律，坚决防范化解各类风险隐患，永葆忠诚干净担当的政治本色，常态化推进政府系统党建、党风廉政与意识形态工作再上新台阶。
我们将以人为本改善民生。坚持以人民为中心，积极争取、落实好国家系列利好政策，持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、整治形式主义为基层减负工作和殡葬领域专项整治。多接地气、不沾官气，少坐办公室，多到群众中去，保持历史耐心，尽力而为、量力而行，集中力量抓好办成一批重点实事，让孩子能有好的教育，老人能有好的养老服务，年轻人能有更多发展机会，让群众可感可及、得到实惠。
我们将干字当头大抓落实。强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，围绕“想不想抓落实、敢不敢抓落实、会不会抓落实”，把精力放到干事业上，把功夫下在抓发展上，高标准、高效率、高质量抓落实促发展。落实“7天工作法”“三单制”，以“问政武定”为契机，及时拿出抓落实和争先进位务实管用的举措。敢沉、想沉、能沉下身子到一线，坚持“四不两直”深入调查研究，聚焦工作中的难点堵点问题，深入一线调研，狠抓难题破解，以问题的解决推动工作高效落实。
我们将创新求变向难而行。不断强化“不在上游、就是下游，不进则退、慢进亦退”的进取意识，攻坚克难、真抓实干、争先进位，深化提升国企改革，争取县欣武产投公司信用评级达A+等次。坚持把推进中国式现代化作为最大的政治，以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，在解放思想中更新观念，在团结奋进中凝聚共识，在履职尽责中磨炼意志，在开放包容中合作共赢，激发干事创业活力。
我们将依法行政阳光用权。推动习近平法治思想学习宣传不断延伸，加快转变政府职能，科学民主依法决策，建立乡镇履行职责事项清单，有力促进政府治理规范化程序化法治化，持续改善法治环境，推进法治政府建设取得新成效。严格落实行政执法“三项制度”，推进行政执法规范化建设，持续开展行政执法突出问题整治工作。主动参与构建大监督格局，增强监督透明度，让政府系统领导干部行使权力始终处于严密监督之下。
各位代表，跋山涉水，不改一往无前；山高路远，但见风光无限。我们有幸结识于武定、服务于武定，也有幸奋斗于武定、感动于武定。家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和县委的领导下，始终同人民站在一起、想在一起、干在一起，为奋进中国式现代化新征程，谱写武定高质量发展新篇章而团结奋斗！
滇公网安备 53232902532338号
