2024年，在县委、县人民政府的坚强领导下，武定县工信商务科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及历届全会精神和习近平总书记坚持全面依法治国新理念，在县委、县政府的精心指导下，持续扎实推进法治政府建设工作，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平，现将有关工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）持续用习近平法治思想凝心铸魂，进一步加强党对法治政府建设工作的领导。深入学习贯彻党的二十大及历届全会精神，立足我局工作实际，通过党组会议、党支部会议、干部职工会议等学习形式，学习贯彻习近平法治思想，落实法治政府建设工作部署，深入推进法治政府建设工作。党政主要负责人坚决扛牢法治政府建设主体责任，切实履行法治建设第一责任人职责。认真履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，确保领导干部法治建设责任落实落细，充分发挥在法治政府建设中的引领示范作用，统筹整体推进法治政府建设工作各项事务。将法治政府建设工作纳入党组和局年度工作计划，列入重要议事日程，坚持将法治政府建设工作与经济发展中心业务工作同部署、同推进、同督促，确保依法治理工作落细落实。
（二）持续健全依法行政制度体系。一是加强法规建设。坚持法治建设与深化改革、服务经济社会发展相结合的原则，按照“立、改、废、释”并重，“近、中、远”相结合的思路，积极配合好工信、商务和科技领域相关法规规章的修订工作。二是严格行政规范性文件合法性审核和监督管理。全面推行行政规范性文件合法性审核机制。将制发的涉及公民、法人和其他组织的权利、义务的文件纳入合法性审核范围，严格遵循法定权限和程序制发行政规范性文件，不越权发文、严控发文数量、严格制发程序。三是严格落实备案审查制度。在规范性文件起草、制定、审核、上报等环节严格把关，做到有件必备、有备必审、有错必纠，备案审查率达100%。四是健全行政规范性文件动态清理工作机制。积极配合好省、州工业经济、信息化、商务和科技领域做好相关行政规范性文件动态清理，及时公布和执行现行有效的行政规范性文件。
（三）持续健全行政决策制度体系。一是强化依法决策意识和执行。坚持依法科学民主决策，遵守决策程序制度，在作出决策的同时明确执行主体、执行时限、执行反馈等内容。建立健全决策过程记录、材料归档和重大行政决策跟踪反馈制度。二是严格执行重大行政决策程序，加强合法性审查和公平竞争审查。建立公众参与、专家咨询、调研论证、合法性审核和集体决策等相结合的决策工作规则和决策机制，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，提高决策的民主性、科学性与可行性。三是坚持法律顾问参与重大行政决策，进一步规范重大行政决策行为。全面落实法律顾问工作制度，有效防范法律风险。聘请1名律师担任常年法律顾问，加强对法律顾问日常工作，注重发挥其在为重大行政决策的合法合规性审核、规范性文件制定评估等方面提供专业法律意见和审查，有效降低决策风险和成本提高决策质量。四是完善本单位党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责的约束机制。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，聚焦“十四五”时期武定县法治建设“一规划两实施规划”各项重点任务，积极听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治政府建设中的重大问题，适时做出科学决策和可行措施统筹推进本单位和行业系统法治政府建设工作。
（四）持续健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。一是完善行政执法程序。规范行政执法，聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，全面严格落实行政执法“三项制度”，实现行政执法信息及时准确公示、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大行政执法决定法制审核全覆盖，提高执法案卷、文书规范化水平。二是全面推行行政执法公示制度。及时通过政府网站向社会公开行政执法基本信息、结果信息。三是加强行政裁量权基准制定和管理工作，深入推行包容审慎监管。按有关要求，我局依法直接适用上级机关制定的行政裁量权基准，基本实现行政裁量标准制度化、行为规范化、管理科学化。共制定减免责事项4项，其中首违不罚事项、不予处罚事项、从轻处罚事项、减轻处罚事项各1项。四是加强行政执法人员管理和培训。首先加强行政执法资格管理。年度内2人通过考试取得行政执法证件，考试通过率100%，25名执法人员信息全部统一录入云南省行政执法人员管理系统管理，并实行动态更新管理。其次完成本系统行政执法人员全员轮训任务。组织全局行政执法人员参加省、州工信系统行政执法人员培训共计4场次，本单位组织开展2场次全员轮训，全体行政执法人员培训学时均达60个学时以上，行政执法队伍能力素质显著提升，行政执法质量和效能显著提高，行政执法的权威性和公信力明显增强，为全县经济社会高质量发展提供有力法治保障服务。五是强化行政执法信息化水平建设。积极配合省、州、县相关部门开展云南省“区块链+行政执法和监督”平台建设和推广使用工作，目前楚雄州“区块链+行政执法和监督”平台已建设完成上线运行并录入22件行政检查案件，已达到覆盖率不低于70%的任务目标。
（五）持续健全行业突发事件应对体系。健全完善应急生活必需品、医药物资等工业信息化、商务和科技领域突发事件预防和应急处理制度，加强监测预警、信息研判报告、应急响应、调查评估、重大敏感舆情应对处置等机制建设。强化应急医药物资、生活必需品等储备和安全管理，增强防范抵御重大风险能力。增强各类风险防范意识，定期开展应急演练，掌握处置要领，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力，全年共开展自然地质灾害、安全生产、消防安全应急等各类演练10余场次。
（六）持续健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系。持续开展普法强基补短板专项行动，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查化解。一是加强源头预防，将矛盾纠纷防止于未发。深入推进矛盾纠纷“一站式”调处化解机制建设，深化诉源治理，加强预防性制度建设，推动矛盾纠纷源头防范化解。二是加强重点行业领域风险治理，推动工信商务科技系统落实常态化风险隐患排查整治工作，加大工业、商贸、科技企业等中小微企业婚姻家庭矛盾纠纷排查化解。大力推行行业、专业调解。以现代社会需求为导向，鼓励、引导武定县中小企业协会、武定县电子商务协会等行业协会和各工业、商贸企业等设立行业性调解组织，开展调解工作。三是加强关口把控，将矛盾纠纷终止于发。加强纠纷化解方式引导，严格落实领导包案化解信访案件制度，对系统内的重点人员和重点群体做到“行知去向、动知轨迹”，全年领导干部深入基层一线开展矛盾纠纷排查化解12件，有效维护了社会稳定和谐。四是积极开展信访工作法治化建设，推进信访工作法治化进程。
（七）持续健全行政权力制约和监督体系。一是自觉接受外部监督。自觉接受各级人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督。虚心听取人大和政协对依法行政工作的意见和建议，全年办理县人大代表议案、建议和县政协委员提案6件，办件办结率、面商率、答复率、满意率均达100%。二是严格执行执法信息公开，自觉接受各级各部门和公众对行政执法工作的监督。持续全面推行“双随机、一公开”、信用监管工作等，加强事前、事中事后监管有效衔接、信息互联互通共享、协同配合工作机制，进一步规范行政执法行为，提高监管效能。完成年初制定的10个抽查计划任务，并将检查结果及时录入省级监管平台。对云南晟骐再生资源利用有限公司、武定岙联岙购物中心等14户抽查经营主体抽查结果通过云南省企业信用信息公示系统公示，实现抽查结果100%公示。三是全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，持续推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，主动接受新闻媒体舆论监督和社会监督。建立政府信息公开目录体系，持续深化财政预算、重大建设项目等重点领域信息公开，做到法定主动公开内容全部公开到位，接受公众监督。
（八）持续推进数字政府建设，实现政务服务标准化、规范化、便利化，推动政务服务提质增效。一是进一步规范我局政务服务事项，做到要素齐全，数据精准。二是依托一体化政务服务平台等渠道，推行线上线下一致办理提供优质服务。三是实施政务服务“综窗改革”。持续推行综合窗口服务模式，将我局政务服务事项授权委托至县政务中心无差别综合窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”。三是落实“高效办成一件事”事项，优化政务服务提升行政效能。
（九）持续优化法治化营商环境。一是健全公平竞争审查机制。对制定的工业和信息化、商务、科技领域涉及经营主体经济活动的规章、行政规范性文件、其他政策性文件、具体政策措施开展公平竞争审查 ，防止排除、限制市场竞争。清理、废除妨碍与全国统一大市场和公平竞争要求不一致的规定和做法，全面做好规范性文件及各类战略协议公平竞争审查和合法性审查工作。开展妨碍全国统一大市场和公平竞争政策措施清理。开展民营企业法治体检专项行动，为行业健康发展提供法律保障。积极化解涉企矛盾民商事纠纷，助推各类企业高效发展。二是深入贯彻落实《优化营商环境条例》《云南省优化营商环境条例》《楚雄州优化营商环境办法》等，加强政企沟通。二是抓好《保障中小企业款项支付条例》《云南省中小企业促进条例》《保障中小企业款项支付投诉处理暂行办法》等的宣传贯彻，为各类经营主体特别是中小企业创造广阔的发展空间，不断健全完善清理拖欠民营企业中小企业账款长效机制，全年开展清理拖欠企业账款3次。三是加强信用信息“双公示”数据归集工作，严格执行市场准入负面清单，落实“ 非禁即入”，全面清理、废止对非公有制经济的不合理规定，强化政策引领，增强企业社会责任意识，为企业更好履行社会责任营造良好环境，促进企业诚实守信、合法经营。
二、存在的问题
（一）干部职工法治思维和依法行政能力和水平有待进一步提高，运用法治思维和法治化的方式手段破解难题、推动工作和应对风险的能力有待进一步提高。
（二）执法队伍力量不足。工信商务科技领域执法事项专业性较强，对执法人员要求较高，行政执法人员执法力量薄弱，专业法律知识掌握不够全面，专业执法效率偏低，适应新形势下的法治工作能力有待进一步加强。
三、2025年工作计划
（一）持续加强理论知识学习，提升干部法治素养。一是持续开展好集中学习。利用党组会、干部职工例会、理论学习中心组、“三会一课”等持续深入开展好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规集中学习，确保干部职工法治意识逐步提高。二是强化干部自学，学以致用。持续采取线上线下相结合的方式，鼓励干部职工深入抓好法律法规知识自学，不断提升自身法律素养和业务能力，做到学用结合。
（二）持续增强普法力度，全面提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力。切实加强法律培训，努力提高全体干部职工法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及历届全会精神，深入践行习近平法治思想，落实法治政府建设战略部署。进一步深化普法宣传教育活动，培养学法、遵法、守法、用法的自觉性和主动性，真正做到入脑入心，着力增强干部职工法治思维和依法办事能力。
（三）进一步完善法治政府建设，加强廉政建设。持续完善相关法律法规和制度，继续落实《云南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》《武定县法治政府建设实施规划（2021—2025）》和《武定县法治政府建设示范县创建实施方案》及《武定县工信商务科技局法治建设规划（2021—2025年）》《武定县工信商务科技局法治社会建设实施规划（2021—2025年）》《武定县工信商务科技局法治建设规划（2021—2025年）重要举措分工方案》等“一规划两实施规划”。进一步完善政务服务，健全政府法律顾问制度、依法决策机制等，加强规范性文件等监管，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进廉洁廉政建设。
在新时代、新起点上，我局全体干部职工将进一步提高政治站位、扛牢政治主体责任，坚持以习近平法治思想和法治工作重要指示批示精神为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，凝聚共识、齐心全力围绕法治政府建设工作重点，规范行政执法行为，努力建设法治型政府，为奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义武定新篇章营造良好法治氛围，推动我县法治政府建设工作取得新成效。
武定县工业信息化商务科学技术局
2025年1月10日
滇公网安备 53232902532338号
