2024年度，县政务服务局深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，积极发挥政务服务在推动政府职能转变的驱动和支撑作用，主动服务全县经济社会发展大局，严格对标对表党中央、国务院关于法治政府建设的重要决策部署和省、州、县工作安排，全面推进法治政府八大体系建设。一是健全‌政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用‌。二是健全‌依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化、程序化、法治化‌。三是健全‌行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力‌。四是健全‌行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。五是健全‌突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件‌。六是健全‌社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，促进社会公平正义‌。七是健全‌行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行‌。八是健全‌法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府‌。

按照《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》《法治中国建设规划（2020－2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》总体要求，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，实现职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府‌。加快建设服务型政府，深入推进“放管服”改革，分级分类推进行政审批制度改革，依托全国一体化政务服务平台等渠道，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”；构建全国一体化政务大数据体系，加强政务信息系统优化整合。加快推进身份认证、电子印章、电子证照等统一认定使用，优化政务服务流程；提高政务服务效能，基本实现高频事项“跨省通办”；优化政府机构职能，编制完成部门权责清单。

一、工作开展情况

（一）法治思想广泛宣贯，法治保障坚强有力。一是将法治教育作为“第一议题”学习的重要内容。制定印发《关于贯彻落实“第一议题”学习制度的实施细则》，重点学习习近平全面依法治国新理念新思想新战略，着力提升广大党员干部政治理论水平。始终把学习宪法和法律、法规，增强依法行政的法治观念放在首位。开展“遵崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”学习宣传教育，坚持对宪法和部门业务法规的常态化学习。二是多形式开展法治宣传教育。深入落实“八五”普法规划，认真落实年度学法普法工作责任，线上积极组织全体干部参加普法考试，线下结合“国家宪法日”宣传、宪法宣传周等专项活动，通过LED显示屏、服务大厅电视播放法律法规相关知识、向办事群众发放宣传资料等，积极营造尊法、守法、学法、用法的良好氛围。三是积极发挥法律顾问的作用，开展了2次法律知识宣传讲座，在执行行政审批、制定合同等方面涉及的法律问题，均随时随地以电话联系、邮件来往等方式及时向法律顾问咨询。

（二）依法行政主动作为，行政权力公开透明。一是坚持“一把手”亲自抓、条块结合共同抓、严格督查强力抓，坚决履行好推进法治建设第一责任人职责，把法治建设纳入年度工作计划，做到与业务同部署、同检查、同考核，定期研究、部署、指导、推进全局法治政府建设工作，真正把法治政府建设的任务落实、责任压实、效果抓实。始终坚持民主集中制，严格按照决策程序办事及时开展政务公开，广泛接受群众监督。二是自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》部署,深入学习贯彻《优化营商环境条例》，发挥法治引领和保障作用坚持依法行政、依法办事，坚持做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，全面推进依法行政和法治政府建设工作，以法治优化营商环境、破解改革发展难题，加快推进建设，大力提升法治政府建设水平，推进治理体系和治理能力现代化。三是规范权责清单管理。组织清理公布全县行政权力事项，依照权责一致原则，明确与之相对应的主要责任事项，做好权力和责任的衔接统一，通过清单定下来、晒出来，有效推动政府行使权力和全面准确履行职责在阳光下运作，防止隐形权力、滥用权力，切实维护权责清单的公信度和权威性。四是把政务服务建设作为深化“放管服”改革，优化营商环境的重要举措，加大简政放权力度，全面实行行政许可事项清单管理，编制公布《武定县行政许可事项清单（2023年版）》；推进政务服务规范化标准化便利化建设，为政务服务全程依法行政、依法办事提供有力保障。五是抓实“三服务”工作。巩固拓展党史学习教育成果，常态化常效化开展“我为群众办实事”实践活动、“双报到双服务双报告”和“四万三进”活动，紧紧围绕“愿不愿、会不会、好不好”三个问题，办实事、解难题，聚人心、促发展。六是加强“互联网+监管”平台运用。依托全省政务服务平台，日常监管行为信息做到“应上尽上”，系统对接“应联尽联”，监管行为数据即时上报，实施更加精准有效的监管。

（三）深化“放管服”改革，全县政务服务工作稳步推进。一是深入推进“放管服”改革。全面承接指派政务服务事项1497项政务服务事项网上可办率达99.92%，全程网办率达98.94%，事项办理业务系统关联精准率100%，权力清单关联准确率100%，政务服务事项承诺办结时限压缩比例达86%。二是乡镇明责、赋权、扩能工作有序开展。严格程序按时限要求完成赋权事项动态调整，调整后，狮山镇保留赋权事项131项，其他10个乡镇保留赋权事项140项。制定下发了《武定县人民政府行政审批制度改革办公室关于印发〈武定县赋权乡镇事项“传帮带”工作方案〉的通知》《武定县基层“一颗印章管审批（服务）”工作方案》等相关文件，在全州率先刻制印章、制定制度、公布清单，实现“一颗印章管审批（服务）”；协调组织12家县级行业主管部门开展35场次240人的乡镇赋权事项的业务培训、指导；统筹推进乡镇便民服务中心标准化规范化便利化建设，按照“应进必进”原则，将111项乡镇政务服务标准事项和69项乡镇行政职权事项，共180项事项统一纳入乡镇便民服务中心集中办理，实现“一颗印章管审批”，极大缩短群众办事“跑腿”时间。三是政务服务环境持续优化。持续推进综合窗口改革执行落实到位，结合现有工作场地制定印发《武定县政务服务“综窗改革”实施方案（试行）》，按照政务服务事项“应进必进、进必能办”的工作原则，在原有的“小窗口”的基础上，按服务功能统筹设置12个主题服务区，设置分领域综合窗口71个、无差别综合窗口7个，共办理1329项政务服务事项，经整合优化，由原来112个窗口缩减为现在的78个窗口，服务窗口减少但业务量更均衡，效率更高。2024年1-12月，全县政务（便民）服务中心（站）及村民小组代办点累计受理行政审批、商事服务及公共服务事项共684088件，办结件684088件，办结率100%，日均办结2748件。办理事项与上年同期相比增加69469件，上升11.3%。推动“一件事”集成服务改革，坚持高位推动、部门联动，积极推进“高效办成一件事”，规范设置无差别综合窗口1个、分领域综合窗口15个，1-12月共办理“一件事”6243件。提高政务服务效能，基本实现高频事项“跨省通办”，1-12月全县共办理1777件。四是巩固提升州内远程异地评标评审“三随机”，实现了工程建设项目远程异地评审工位全省“大循环”常态化。1-12月，全县共组织交易项目76个，实现交易额105176.36万元，其中工程建设招投标及政府采购90069.1万元，通过招标采购节约资金1306.9万元；土地、矿业权、产权、罚没物资交易15107.3万元，增加收益金13.5万元。

二、存在问题和困难

我局虽然在深化“放管服”改革优化营商方面取得了一些成效，但是与新时代发展要求相比，与企业群众的期待相比，与先进地区做法相比，仍存在一些差距与短板。尤其是在法治观念、法治思维、依法行政、依法办事有待提升，用创新的思维和办法应对新情况、解决新问题能力不足。

三、2025年工作计划

（一）持续强化转作风提效能。一是认真学习习近平法治思想，全面落实法治政府建设实施纲要,把法治政府建设贯穿政务服务工作全过程，不断加强法治教育，创新普法方式，增强依法依规意识，推动全局机关干部学法用法。扎实推进作风革命效能革命。抓实思想建设，以思想的破冰推动作风的转变。二是抓好“服务型机关”建设。以“清廉机关”创建为引领，建设人民满意的服务型机关。坚持依法阳光行政的原则，服务优先、效率优先，认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，大胆创新，努力开拓，完善行政审批的具体措施，不断提高审批效率和质量。

（二）持续强化改革促发展。一是督促县级赋权部门持续强化对乡镇执法业务实操辅导、业务培训、跟踪问效力度，提升基层治理水平。二是高位推进县、乡、村三级政务（便民）服务中心（站）实施“综窗改革”，科学合理优化窗口和人员，整合政务服务事项，全面推进“一网通办”，让群众办事更快捷，审批服务更高效，确保改革取得实效。三是持续推进“高效办成一件事”，优化集成办服务，通过构建跨部门联办机制，审批流程再造等方式，推动部门业务深度融合，压减申请材料，按照“能合尽合，能减尽减”原则，进一步整合业务办理流程，推进服务由“可办”向“好办”转变。

武定县政务服务管理局

2025年1月8日