2024年，狮山镇党委、政府深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持以法治政府建设为重点，认真落实县委、县政府工作部署，全面加强党对法治政府建设的全面领导，不断加强政府自身法治建设，依法履行各项职能，规范具体行政行为，严格落实狮山镇“八五”普法规划确定的各项任务，以普法强基补短板专项行动为契机，扎实推进法治政府建设各项任务指标落地落实落出成效。现将我镇法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，细化责任落实

建立法治工作党政一把手负总责、分管领导分工负责、中心（站所）负责人和30个村（社区）党总支书记具体负责的责任体系，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门和村（社区）配合抓的工作格局。党政主要负责人对法治政府建设工作亲自研究部署，年初将法治政府建设工作纳入年度重点工作内容，和镇党委、政府中心工作、乡村振兴发展、基层社会治理同谋划、同部署、同推进，全年召开法治政府建设专题会议2次，分析、检查、研究全镇法治政府建设工作，并对下步工作提出具体要求，确保了法治政府建设工作顺利开展。制定法治政府建设年度工作计划，明确全年法治工作任务清单和责任中心（站所），按期检查督促，及时总结报告，做到法治政府建设工作年初有计划、年中有检查自查、年末有报告。

（二）强化法治思维，夯实法治根基

持续强化理论武装，健全领导干部学法制度，把宪法、法律和党内法规列入党委理论学习中心组年度学习计划和干部教育培训计划，传达学习中央全面依法治国工作会议精神。围绕“结合自身工作实际，不断加强法治政府建设”的主题，推动集中学法“进机关、进社区”，全年开展专题学习研讨2次，集中学法讲座4次，专题党课2次，并结合实际工作开展法治实践案例分享，引导干部将法治思维贯穿于决策、执行、监督全过程，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。发挥学法用法先行示范作用，组织开展党政主要负责人及班子成员年终述职述法工作，将履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。紧扣乡村振兴战略总体要求，坚持自治、法治、德治“三治”融合，采取“党委领导、部门协同、群众参与、共治共享”模式，将“法律明白人”培养工作与乡村振兴和法治乡村建设有机融合、高位推进，着力培养一支活跃在群众身边，随时找得着、用得上的普法依法治理工作队伍，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供法治人才保障。目前我镇共有“法律明白人”150名，“法律明白人”队伍在带动群众学法用法、收集和反映群众法律需求、参与矛盾纠纷排查化解、推动基层依法治理工作中发挥积极作用。认真贯彻落实“八五”普法规划和“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制要求，充分利用“民法典宣传月”“4.15全民国家安全教育日”“6.26国际禁毒日”“宪法宣传周”等时间节点组织形式多样的普法宣传活动，将普法宣传融入全镇经济社会发展全过程。一年来，开展“送法六＋N进”法治宣传活动100余次，累计向群众发放各类法治宣传资料(手册)40000余份，现场解答相关法治和法律咨询服务800余人次，切实收到普法“以点带面，全面开花，学法懂法尊法守法全覆盖”的普法教育效果。

（三）强化队伍建设，推进执法工作

根据上级考试要求并结合我镇工作实际，积极组织干部职工参加云南省2024年度行政执法人员培训暨行政执法人员执法资格考试，参考人员认真学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规及行政执法“三项制度”等基础法律知识，全镇持有执法资格证人员114人，持证比例达98%，确保了执法人员“持证上岗、亮证执法”，促进全镇执法人员规范执法、文明执法、严格执法，持续推进优化法治化营商环境，深入推进我镇法治政府建设更上新台阶。结合相关文件精神，整合农业、林业、安监、水务、城建、国土等中心（站所）在职在编人员组建综合行政执法队，全面打造了集办事、监管、处罚等功能为一体的“一站式综合执法服务中心”，构建了镇村（社区）组三级联动“网格员吹哨+执法队员报到”的综合行政执法网格，重点监管好乱占耕地、未批先建、私搭乱建等违法行为，推动执法从“问题上交”到“止于微末”的转变。镇综合行政执法队累计深入开展市场管理劝导14次、消防安全监督检查（含烟花爆竹销售）36次、违法占耕督查检查并责令整改16次。

（四）强化制度建设，推进依法行政

严格落实重大行政决策集体讨论法定程序，对全镇的重点难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，贯彻民主集中制，集体讨论决定。聘请律师担任我镇政府法律顾问，负责事前征询重大项目的洽谈、审查，重大合同的草拟、修改、审查，代理行政诉讼等方面工作，从程序上促进了政府决策的科学化、民主化、法治化，切实提高决策水平。积极推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，认真推进行政执法规范化建设，做到了执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、各项审核依法规范明确。坚持执法办案和普法宣传相结合的原则，将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程。全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》规定以及省州县有关文件要求，依法、及时、准确、有序公开政府各类信息，有效提高了行政权力运行的透明度，保障了群众的知情权和监督权。同时健全群众投诉举报制度，拓宽群众监督渠道，及时受理反馈信息，依法保障群众对行政行为实施监督的权利。

（五）强化纠纷调解，维护和谐稳定

坚持“化于未发、止于未诉”的理念，充分发挥人民调解第一道防线的作用，积极探索和实践新时代人民调解工作的路径和方法，着力提升解决矛盾纠纷、破解疑难纠纷的基层治理能力，有效筑起社会和谐稳定的“安全网”。坚持每月召开信访工作例会和突出矛盾纠纷分析研判会，研究解决信访工作和矛盾纠纷化解工作中的突出问题，协调处理各类重大信访积案件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化多元化解矛盾纠纷力度，积极构建镇综治中心牵头协调、相关职能部门共同参与、村（社区）各方整体联动的工作格局，整合各方力量，完善人民调解与信访工作、民事诉讼相联动的工作机制，发挥访调对接优势，形成调解合力，拓宽化解渠道。坚持依法规范信访行为，充分落实“三到位一处理”原则，大力践行新时代“枫桥经验”，将信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法解决。坚持健全完善镇村（社区）组三级矛盾纠纷排查、调解、处置机制，对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到底数清、情况明。对摸排出的重点人员、重点群体、矛盾纠纷和风险隐患，逐一分析研判，逐一登记造册，明确包案领导，制定化解措施和期限，由乡村组包保人员、网格员定期入户走访，对群众反映的问题做到现场答疑、现场解决。目前全镇共排查出婚姻家庭、邻里、山林土地、经济债务等各类矛盾纠纷的调处成功率达97%，较好地发挥了人民调解在社会治安综合治理第一道防线的作用，为辖区社会和谐稳定起到积极作用。

二、存在的问题和不足

按照法治政府建设工作的实施要求，2024年狮山镇的法治政府建设工作从制度保障、法治宣传、平安建设、基层民主等方面积极推进，取得了一些成效，但也存在着一些不足，如基层法治力量仍然相对薄弱，执法人员业务水平有待进一步提高；法治宣传教育还没有完全入脑入心，村（社区）普法宣传形式相对单一，群众的法治意识和法律素养还需进一步提升。

三、下步工作计划

针对以上存在的问题，下一步狮山镇将持续贯彻落实上级部门关于法治政府建设的各项决策部署，按照省州县有关全面依法治旗的统一安排部署，认真总结工作经验，扎实开展好各项基层法治政府建设工作，努力推动工作再上新台阶。

（一）加强理论学习，树牢法治理念

加强法治理论学习培训，完善集中学法制度，通过党委理论学习中心组、专题研讨、专题党课、邀请专家专题辅导等方式扎实推进党的二十大精神及各类法律法规学深悟透、学用结合，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进干部职工做尊法学法守法用法的模范，树立法治政府的良好形象，推进全社会的依法行政。

（二）规范执法行为，提高执法水平

以业务学习为抓手，加大执法人员业务培训，完善行政执法程序，全面推进严格规范公正文明执法，提高执法人员自身业务水平，加强执法队伍规范化、标准化建设。

（三）强化行政监督,推动政务公开

严格规范信息公开流程，强化制度建设，确保政府信息公开工作依规有序进行，推进落实常态化、制度化。及时完善更新相关信息目录，保证公开信息的完整性和准确性。将全镇的重点事项、重大工程项目、群众关心关切作为公开重点，提高政务公开工作的质量和水平。

（四）弘扬法治精神，做实普法工作

紧紧抓住农村法治宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的形式持续深入开展好“八五”普法、“送法进村”、法治讲座等活动全方位推进法治宣传，抓好法律法规咨询和解答工作，大力营造良好的法治氛围，让群众学法知法、守法用法，不断提高群众对法治政府建设工作的满意度。

武定县狮山镇人民政府

     2025年1月3日