为深入贯彻落实习近平总书记高质量发展要求和县委、县政府工作部署,本人围绕“工业高质量发展”这一主题深入企业走访调研,聚集我县工业发展中的不足和短板,提出意见建议,为我县工业高质量发展积极建言献策。
一、全县工业发展现状
近年来,我县初步形成了以矿产品采选,有色金属冶炼,木纹石开采、加工,新能源为主的工业产业体系,并着力打造以绿色钛为主的产业体系。目前,全县共有工业法人企业499户、个体户59户,其中规模以上工业企业41户。2023年,全县实现工业增加值29.2亿元,占全县地区生产总值的20.7%。
二、我县工业发展的优势
武定县位于云南省中北部、楚雄彝族自治州东北部,东邻禄劝县,南与禄丰市、富民县毗邻,西与元谋县接壤,北与四川会理市隔金沙江相望。县域国土面积3322平方公里,山区面积占97%,最高海拔2956米,最低海拔862米。工业高质量发展具有独特的优势。
(一)区位优势突出。武定县城东距昆明市仅60公里,北距四川省攀枝花市214公里,国道108横贯4个乡镇,京昆高速公路、武易高速公路、武倘寻高速公路在境内交汇,属滇中城市群、昆明半小时经济圈、攀枝花两小时经济区,是昆大丽攀黄金旅游环线和昆楚攀旅游金三角的旅游经济叠加区域,是滇中城市群重要的交通枢纽,承接产业转移的区位优势明显、发展潜力巨大。境内公路里程达3898公里,是州级“四好农村路”示范县,金沙江航运水道流经3个乡镇34公里,形成了四通八达、外联内畅的综合交通网络,具备优越的交通条件、广阔的发展空间。
(二)矿产资源富集。境内钛、铁、铜、木纹石储量丰富,初步探明铁矿储量2.46亿吨、钛矿储量1800万吨、大理石储量31.4万立方米、木纹石储量34.8亿立方米,其中,钛矿储量占全省已探明钛矿储量的32.4%,占全州的76.6%。水、土、光、热等自然条件较好,森林覆盖率高达64.89%,抽水蓄能、共享储能、光伏、新能源、绿色建材、绿色产业开发潜力大。
(三)产业园区发展后劲足。云南武定产业园区是89个省级及以上开发区之一,规划总面积为13.81平方公里。截至目前,园区内共有企业140户(其中:规上企业33户,高新技术企业6户)。园区积极融入省、州产业发展大局,充分发挥武定区位优势和资源禀赋,强化产业链延链补链强链,推动产业结构优化升级,打造区域优势特色产业集群。目前,初步形成了以钛产业、石材加工、绿色食品、生物医药加工等产业为主的产业体系。
三、我县工业发展存在的不足
(一)企业规模小、结构不优、能耗高、产品附加值低问题仍然突出。2023年,我县共有规模以上工业40户,仅占全县工业法人企业的8.02%。其中有色金属(高钛渣)冶炼企业8户,占规模以上企业的20%,实现产值183024万元,占规模以上工业产值的32.7%,实现增加值36881.8万元,占规模以上工业增加值的18.6%,工业生产电力消费量53560.87万度,占规模以上工业企业用电量的88.2%;采矿业企业12户,占规模以上企业的30%,实现产值236630.3万元,占规模以上工业产值的42.2%,实现增加值90749.2万元,占规模以上工业增加值的50.1%。
目前,全县大多数工业产品仍处于产业链前端和价值链中低端,产业结构不优、产品结构单一、能耗高、产品附加值低问题突出,产值超亿元工业企业仅有9户,难以支撑我县工业高质量发展的需要。
(二)企业创新能力差,研发投入严重不足。我县工业企业主要以钛矿采选、冶炼为主,企业科技含量不高,有专业创新、研发团队的企业少之又少,产品竞争力弱,导致我县工业企业在市场竞争中处于弱势状态。
(三)产业园区承载能力不强。云南武定产业园区建设初期功能定位模糊,没有科学预留相应空间,近年来,随着入驻企业的不断增多,配套设施不健全等问题日益凸显,路、网、电、气等基础设施供应不足,超市、休闲区域等生活设施严重缺乏,一定程度上弱化了园区招商和发展环境的吸引力和竞争力。废水排放设施建设滞后,导致一些企业生产能力得不到释放,运营成本加大。基础设施投入不足,土地规划调整缓慢,基本生产要素不能满足园区入驻企业的生产需求,目前园区规模以上工业企业仅有24户。
(四)工业发展后劲不足。从近几年项目引建情况来看,我县亿元以上工业项目统计数量不少,但质效不高,存在过度包装现象,产值和税收较低。新建项目推进较缓且规模企业转化率不高,未能对全县工业经济产生大幅拉动。
四、我县工业高质量发展的建议
(一)调整产业结构,做优做强主导产业。加大技术改造和更新力度,积极推动高钛渣等传统产业改造提升,做优做强主导产业,围绕推动优势主导产业提质增效,加快推进武定国钛金属年产16万吨高钛渣扩建项目、云南万鑫钛业有限责任公司年产6万吨高钛渣技改项目等涉钛项目。聚焦大企业、大集团开展招商引资,加快推进云南国钛金属有限公司武定县钛产业链开发建设项目,力争5年内云南国钛金属有限公司在武定投资额度不低于30亿元,在武定布局16万吨高钛渣、3万吨钛合金、20万吨人造金红石、40万吨还原钛以及其它相关关联项目,逐步形成以云南国钛金属有限公司为主体的钛产业集群。同时,帮助云南玉飞达公司、健丰经贸有限公司采矿证办理等工作,为钛产业发展提供资源保证,推动钛产业实现技术升级。
(二)依托现有项目,大力发展新兴产业。依托我县现有的武定县整县屋顶分布式光伏发电项目、武定县新能源充电桩建设项目、武定万德光伏发电项目、武定县“数智武定”建设项目、武定县附子生产加工基地建设项目、武定县长驰农业中药材种植加工扩建项目、宝田农业滇重楼种植技术该亮项目、雅翠堡水培蔬菜项目重大项目,引进、培育和发展新能源、新材料、电子信息、生物制药等高科技、高税收、低能耗、低污染的新兴产业,努力使新兴产业成为我县工业经济发展的重要推动和支撑力量,不断做强工业基础。
(三)争取政策支持,引导企业创新发展。强化企业创新主体地位,充分利用好省级制造业高质量发展专项资金、省级中小企业发展专项资金、大规模设备更新和消费品以旧换新、优质中小企业贷款贴息奖补、先进制造业企业增值税加计抵减、小微企业融资担保降费补助等优惠政策,充分发挥政策激励和资金杠杆稳经济作用,引导企业不断创新研发,持续转型升级,提高经济效益,推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。用好用足国家、省、州、县财政资金支持政策,最大限度地争取财政对工业的支持。
(四)突出问题导向,推进园区基础建设。加大中央、省预算内投资及专债项目储备申报力度,持续完善“一园三片”供排水、污水处理厂及配套管网建设、仓储物流园基础设施建设。着力开展批而未供土地、闲置土地整治工作,盘活园区土地资源,协调自然资源局加快园区土地报批进度。聚焦园区建设、招商引资、企业发展等重点,发挥园区区位优势和资源禀赋,强化产业延链补链强链,推动产业结构优化升级,切实把资源优势转变为产业优势,以资源整合推动产业发展。