武定县道地中药材生产情况调研报告

近年来，武定县认真贯彻落实云南省委、省政府打造世界一流“三张牌”决策部署，围绕建成楚雄州重要的生物医药聚集区、中药材优质原料基地的目标，立足本地中草药材资源优势，坚持突出中彝医药特色，不断提高以滇重楼、黄草乌为代表的道地中药材生产能力，为促进中医药传承创新发展和加快生物医药产业高质量发展作出了“武定贡献”。

为进一步了解武定县道地中药材生产情况，武定县统计局选取了中药材种植面积较大、特色鲜明的乡镇和生产企业开展专题调研，形成报告如下：

一、调研开展情况

8月26-30日，武定县统计局邀请工信商务科技局、县农业农村局、县林草局参与专题调研，重点走访猫街、白路、环州3个乡镇，云南白药集团武定药业有限公司、云南宝田农业科技有限公司、云南康骋生物科技有限公司3户企业，武定振鑫宏图种养殖专业合作社、白路腾辉种养殖专业合作社、白路众诚种养殖专业合作社3个农民专业合作社，就武定县道地中药材种植情况进行实地走访和座谈交流。

调研显示，武定县道地中药材生产具有悠久的种植历史、有效的政策保障、优质的产品质量、较高的经济价值等特点，同时也存在基础设施薄弱、产业融合不够、群众参与不足等问题。

二、道地中药材产业发展成效

（一）种植历史悠久。接受调研的乡镇、企业和合作社有关人员介绍：武定县境内野生药材资源丰富，明清以来，彝医药传承人逐步将野生中药材进行移栽驯化；20世纪90年代，云南白药集团股份有限公司在武定县白路镇建立云南白药原料生产基地，滇重楼实现规模化人工种植；进入21世纪，在各类经营主体的带动下，各族群众积极开展中药材种植，滇重楼、黄草乌、附子、续断等地方特色中药材种植规模进一步扩大。

（二）政策保障有力。党的十八大以来，武定县认真贯彻落实习近平总书记“坚持中西医并重，传承发展中医药事业”的重要指示精神，紧紧围绕《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）的通知》（国发〔2016〕15号）和《云南省“十四五”林下中药材产业规划》等重要文件，建设集种植、加工、科研、流通和康养为一体的“滇中药谷”，把武定打造成楚雄州重要的生物医药产业聚集区、中药材优质原料基地，擦亮“云药之乡”名片。

（三）产业发展迅速。武定县发挥林下空间广阔、生态环境良好的优势，遵循“优化品种、扩大面积、提高产量、提升品质”和“长短结合、以短养长”的原则，科学规划、合理布局，扎实加快中药材产业发展。截至2023年末，全县建立中药材科技示范园3个、优质种业基地4个、种质资源圃1个，规范化种植示范基地22个、种苗繁育基地12个，累计种植中草药材14.35万亩，种植规模稳居全州10县（市）第二。

（四）创新成果显著。武定县依托高校、科研院所和专家团队，以企业为主体，以科技创新为主线，以科技成果转化为抓手，加快中药材产业高质高效发展。“云南白药滇重楼1号”“云南白药滇重楼2号”“云续1号”获得植物新品种权，“宝田1号”“宝田2号”滇重楼优良家系获得云南省林木良种认定。建成了全国较为齐全的滇重楼活体种质资源库、最大的滇重楼繁育种苗基地，楚雄州内最大的续断、玫瑰茄种植基地，制定云南省地方标准1个，企业标准8个，拥有发明专利6件，获省科学技术奖1项、州科学技术奖3项、县科学技术奖2项。

（五）产品质量优良。武定县严格实施《中药材生产质量管理规范》，鼓励中药材种植、生产企业申请使用“云药质量追溯平台”建立追溯体系，建立完善中药材质量检测体系，确实保障产品质量安全。“从连续几年随机送检的样品检测结果看，我们基地种植的重楼农残及重金属含量均低于行业标准，皂甙含量远高于其他地区同类产品”，云南宝田农业科技有限公司总经理田维军告诉调研人员。

（六）经济效益较高。随着大健康产业的快速崛起，大众对道地中药材产品的需求日益旺盛，从近5年的中药材市场价格看，滇重楼、黄草乌、续断、附子等收购价格长期保持稳定，滇重楼亩均收入甚至达到10万元以上，定在一定程度上保障了企业、合作社及农户的收益，对巩固拓展脱贫攻坚成果、助推乡村振兴发挥了十分重要的意义。

三、道地中药材生产存在的问题

（一）基础设施薄弱。武定县地处滇中干旱区，山区面积占行政区域总面积的97%，交通、水利、电力设施覆盖不足，林下中药材种植基地基础设施配套更加滞后，在可实施林下种植的地方因用水难、运输难等问题扩大种植面积受限。

（二）产业融合不够。全县中药材种植品种混杂，本地特色中药材种植规模较小，没有形成拳头产品和品牌效应，同时全县境内没有中药材加工和制造企业，尚未形成种植、制造、流通、服务为一体的全产业链，资源优势还没有转化为产业优势。

（三）产业投入缺乏。根据国家和省、州政策情况来看，没有明确对生物医药支持资金、项目、帮扶等，省级生物医药产业专项资金因条件的限制而争取难，州、县无生物医药产业专项资金投入，对产业发展缺乏支撑。

（四）种植技术不高。尽管在道地中药材生产中已经引入了一些先进的种植技术，但总体来看，种植技术水平仍然有待提高。例如，在施肥方面，存在盲目施肥、施肥不合理的现象；在病虫害防治方面，过度依赖化学农药，缺乏绿色防控技术的应用。

（五）群众参与不足。虽然中药材种植收益较高，但种苗、人工、管理等投入相对较大，而且部分品种种植年限较长，续断2年一收、黄精4年一收、重楼6-8年一收，普通农户无法从中药材种植中获得快速收益，群众参与产业发展的积极性不高。

四、促进道地中药材生产的对策建议

（一）强化发展共识，统筹产业规划。进一步提高认识，抓住机遇，充分发挥“云药之乡”品牌优势，统筹产业规划，坚持“大产业+新主体+新平台”发展模式，构建“大产业、大品牌、大市场”产业集群和发展格局，推进生物医药产业高质量发展。

（二）补齐发展短板，推进产业融合。坚持以市场为导向，以企业为主体，突出特色亮点，扩大种植面积，突出品种的“精”和规模的“大”，加快规划和建设生物医药产业园区，逐步形成一二三产业融合的产业链条。

（三）强化项目支撑，提升发展水平。全力推进现有基地和品牌建设，做好组织协调和指导服务工作，以云南宝田农业科技有限公司等企业为主体，包装策划、宣传推介和引进一批生物医药产业项目，促进生物医药产业提质增速。

（四）建设创新平台，支撑产业发展。持续加强与省内外高校、科研院所和行业领军企业合作，争取建设专家工作站、产业技术创新中心、企业技术中心等一批科技创新平台和基地，为科技成果转化提供公共服务平台和技术支持，发挥企业、合作社等新型经营主体的引领和示范带动作用推动生物医药产业高质量发展。

（五）突出地方特色，加强品牌建设。引导企业、种植户树立品牌意识，进一步提高对品牌建设重要性的认识，将品牌建设转化为提高道地中药材市场竞争力的重要手段。同时，通过举办品牌宣传活动、参加国内外展会等方式，提高品牌知名度和美誉度，扩大品牌影响力。