一、残疾人证核发管理工作政策问答
（一）什么是残疾人？
《中华人民共和国残疾人保障法》规定：残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。中华人民共和国国家标准《残疾人残疾分类和分级》（GB/T26341-2010）对“残疾人”的定义是：在精神、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或障碍，全部或部分丧失从事某种活动能力的人。
（二）我国残疾分为哪几类和哪几个等级？
《中华人民共和国残疾人保障法》规定：残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。中华人民共和国国家标准《残疾人残疾分类和分级》（GB/T26341-2010）规定：按不同残疾分为视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾。
（三）残疾评定标准与其他伤残标准可以互通吗？
国家有关部门根据不同行业特点和实际工作需要，制定颁布了一些伤残鉴定标准，如《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》《人体损伤致残程度分级》，这些标准规定致残等级评定由重至轻分为1-10级。残疾人证核发时残疾评定依据《残疾人残疾分类和分级》，将残疾等级由重至轻分为1-4级，不能与其他伤残标准简单对应、互通。
（四）我国残疾人证号码如何编码，类别代码分别指代哪类残疾，等级代码分别指代什么等级？
残疾人证号全国统一编码，首次办证采用20位编码格式，以居民身份证号码和残疾类别、残疾等级代码为基础，由18位居民身份证号码加1位残疾类别代码和1位残疾等级代码组成，如：
XXXXXXXXXXXXXXXXXX 4 3
18位居民身份证号码 残疾类别代码 残疾等级代码
残疾类别代码
视力残疾: 1
听力残疾: 2
言语残疾: 3
肢体残疾: 4
智力残疾: 5
精神残疾: 6
多重残疾: 7
残疾等级代码
一级: 1
二级: 2
三级: 3
四级: 4
（五）申请人对残疾评定结论有异议，如何处理？
2018年起施行的《中华人民共和国残疾人证管理办法》作出如下规定：残疾人证申请人或残疾类别、残疾等级变更申请人对评定结论有异议的，可在十个工作日内到所在地市级残联申请重新评定，经地市级残联同意后到指定的医院或专业机构进行残疾评定。
如仍有异议，可在十五个工作日向省级残联提出申请，由省级残疾评定专家委员会组织专家进行评定。
省级残联和卫生健康部门成立残疾评定专家委员会，负责受理残疾评定争议。
省级残疾评定作出的评定结论为最终结论。
按照2021年中国残联办公厅印发的《残疾人证“跨省通办”办理规范（试行）》规定，残疾证“跨省通办”中残疾评定的争议，按照经常居住地的有关规定，由居住地残联负责受理。
（六）残疾证的有效期如何计算？到期如何处理?
残疾人证的有效期为10年，残疾人证的正页标注“有效期十年”，自批准残联签发该残疾人证之日起，10年内有效。
期满可到批准残联免费换领，同时将原残疾人证交回。发证残联在新换领残疾人证的备注栏中注明换发信息，将回收的旧证统一销毁。
残疾人证即将到期的，基层残疾人工作者要及时通知持证人并免费为其换发新的残疾证。
（七）在残疾人两项补贴工作中，如何加强残疾人证管理？
对新办证的残疾人，县级残联应通过随证发放残疾人两项补贴政策告知书等方式一次性告知。
对残疾人证有效期不足6个月（含）的，县级残联应采取有效方式提醒残疾人或其家属及时完成换证。
对于残疾人证有效期不足1个月（含）仍未换证的，应再次提醒。
发生突发公共卫生事件、自然灾害等无法及时换证的情况，县级残联要及时将情况上报上级残联，及时明确换证过渡期，以免残疾人因残疾人证到期无法领取补贴。
（八）残疾人证有效期满，残疾人两项补贴发放有什么规定？
残疾人死亡、户籍迁出、残疾人证过期、残疾人证冻结、残疾人证注销等不再符合补贴条件的，应于次月停止发放补贴。
残疾人证有效期满后，应于次月停发补贴；重新办理残疾人证并提出补贴申请的，应于新残疾人证发证当月计发补贴，同时可视情况按照新发残疾人证登记的类别和等级对应的补贴标准补发最多不超过3个月的补贴。
（九）残疾人证实现“跨省通办”后，如何办理迁移手续？
持证残疾人户口迁移的，须同时办理残疾人证迁移手续。
迁入地或残疾人经常居住地县级残联受理残疾人证迁移申请（申请人出示公安机关出具的户口迁移证明或新的户口簿，在经常居住地申请办理的须出示经常居住地的有效居住证），录入全国残疾人证管理系统。
迁入地县级残联依据户籍迁移证明或残疾人新的户口簿，通过系统向残疾人原户籍所在地县级残联发出残疾人证迁移通知。
残疾人原户籍所在地县级残联将该残疾人的办证申请表、评定表、监护人证明、公示材料等档案材料电子文档上传发送至迁入地县级残联。
所有残疾人证办理的原始档案材料由原户籍地县级残联负责保管。
迁入地县级残联审核通过后，打印制作新的残疾人证，通过快递方式邮寄到申请人指定地点。
（十）中央专项彩票公益金残疾评定补贴项目，补贴对象是哪几类残疾人？哪几种情况的残疾人可以作为补贴对象？
残疾评定补贴对象为当年进行残疾评定并办理残疾人证的以下三类残疾人：困难智力残疾人；困难精神残疾人；困难重度残疾人（残疾等级为一级、二级的残疾人）。
四种情况的残疾人可以作为补贴对象：纳入低保或特困救助供养范围的智力、精神和重度残疾人；纳入防止返贫动态监测和帮扶机制的智力、精神和重度残疾人；经认定，家庭人均收入低于当地低保标准1.5倍左右的低收入智力、精神和重度残疾人；一户多残、以老养残等特殊困难家庭中的智力、精神和重度残疾人。
二、残疾人“两项补贴”政策问答
（一）什么是残疾人“两项补贴”？
残疾人“两项补贴”指的是困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，自2016年1月1日起全面实施。
（二）哪些人可以申请残疾人“两项补贴”？
困难残疾人生活补贴对象为持有有效残疾人证的本省户籍低保家庭残疾人；重度残疾人护理补贴对象为具有云南省户籍，持有有效残疾人证，残疾等级为一、二级的重度残疾人。
（三）怎样申请残疾人“两项补贴”？
1.遵循自愿申请原则，符合申领条件的残疾人。
2.线下申请：可通过全国任一乡镇（街道）设立的残疾人两项补贴受理窗口或便民服务中心综合受理窗口提出申请。
3.线上申请：可通过登录国家政务服务平台、省政务服务平台、民政一体化政务服务平台及其移动端“民政通”（通过手机微信、支付宝、百度APP搜索“民政通”访问）等终端全程在线提交申请（申请材料：身份证、户口本、有效残疾人证及复印件各1份，有效社保卡）——户籍所在地的乡镇（街道）初审——县（区）残联审核——县（区）级民政部门审定——户籍所在地乡镇（街道）公示——“一卡通”资金发放。
（四）残疾人“两项补贴”标准是多少？
自2024年起，云南省困难残疾人生活补贴标准：90元/人·月，一级重度残疾人护理补贴标准：100元/人·月，二级重度残疾人护理补贴标准：90元/人·月。
（五）残疾人“两项补贴”需要申请吗？
残疾人两项补贴遵循自愿申请原则，残疾人及监护人有权提出或放弃补贴资格申请。残疾人或监护人并未提出补贴申请的，视为自愿放弃，不得强制纳入残疾人两项补贴对象范围。残疾人自愿放弃后再次提出补贴申请的，应当及时予以受理。
（六）残疾人“两项补贴”资金发放的时间和方式？
残疾人“两项补贴”资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴，按月发放。云南省发放两项补贴依托惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放管理信息平台，将补贴资金发放到补贴对象有效社保卡中。
（七）不能享受残疾人“两项补贴”的几种特殊人群？
1.既符合“两项补贴”条件，又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）条件的残疾人，只能择高申领其中一类生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）。
2.享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童以及已享受事实无人抚养全额生活补贴的残疾儿童，不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴。
3.领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养的残疾人不享受“两项补贴”。
（八）哪些情形应停止发放残疾人“两项补贴”？
1.残疾人不再享受低保的，停止发放困难残疾人生活补贴；
2.残疾人死亡的；
3.残疾人服刑的；
4.残疾人户籍迁出本省的；
5.残疾人证过期、注销、未达相应残疾等级的；
6.其他不符合发放条件的。
（九）到户籍地以外接受学历教育的残疾学生可以继续享受残疾人“两项补贴”吗？
到户籍地以外接受学历教育的残疾学生，应视为原户籍家庭成员，原则上向原户籍地申领补贴。
（十）申请人在发生哪些情形时应主动告知？
申请人在发生以下情形时，申请人或其监护人（或赡养、抚养、扶养义务人，其他被委托人）应向户籍所在地县级民政部门、残联、乡镇（街道）等任意机关主动告知。1.户籍地变更；2.残疾等级变更、低保或低保边缘政策享受状况变更；3.享受补贴期间被人民法院判处有期徒刑以上刑罚且需在监狱服刑；4.领取工伤保险生活护理费；5.领取补贴的残疾人死亡；6.其他应当告知的情形。
三、城乡居民养老保险补助的政策问答
（一）请问云南省哪些人可以参加城乡居民基本养老保险呢?
年满16周岁(不含在校学生)，不是国家机关和事业单位工作人员，以及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的、具有云南省户籍的城乡居民，都可以在户籍地县市区参加城乡居民基本养老保险。
（二）云南省城乡居民在哪些地方可以办理参保缴费?
线下可带上身份证、户口册就近到村(居)委会、社区、街道服务大厅就可以办理参保登记了。线上可通过云南人社APP、云南人社一体化公共服务平台(网厅)办理参保登记。通过“云南电子税务局”微信公众号、农村信用社、农业银行手机APP等进行缴费，也可到农村信用社、农业银行大厅办理缴费。
（三）参加城乡居民基本养老保险，等老了以后，可以领到哪些钱？
年满60周岁，最低缴满15年，国家财政就会给你发一笔基础养老金，基础养老金会随着国家经济社会发展逐步提高，自制度开始实施至今，基础养老金已经实现了105%的增长。国家的基础养老金再加上您个人缴费折算的个人账户养老金2部分之和，便构成了您自己的养老金。
（四）45岁再去缴，就缴15年可不可以？
15年是最低缴费年限，而不是只缴15年。只要按年正常缴费，财政就会给予缴费补贴，缴得多补得也多，最高补贴比例可到12%，个人缴费和政府补贴连同您的个人账户还会逐年给予记账利息，年限越长利息越多。一定要“长缴”和“多缴”更加划算。
四、就业帮扶（高校残疾人毕业生求职补贴）政策问答
（一）什么是“高校残疾人毕业生求职补贴”？
是指对应届高校残疾人毕业生给予一次性求职补贴。
（二）补贴对象是谁？
补贴对象为持有中华人民共和国残疾人证，具有云南居民户籍，在省内或省外就读普通高等学校，属于当年应届毕业，取得毕业证书的高校残疾人毕业生。
（三）发放的补贴资金是多少？
对符合条件的应届高校残疾人毕业生，一次性给予每人1000元的求职补贴。
（四）哪些情况不符合申请条件？
1.非应届毕业生。
2.未取得毕业证书。
3.已确定次年继续升学（如专升本）。
4.已享受过一次高校残疾人毕业生求职补贴，后又接受继续教育或返校深造后毕业的。
（五）申请高校残疾人毕业生求职补贴注意事项
1.高校残疾人毕业生求职补贴只能享受一次。
2.未取得毕业证书的残疾人待正式取得后可在毕业证书取得当年内提出申请。
3.如非应届毕业生，毕业年度为上一年度，因相关系统基础数据误差，在毕业年度内未获得补助，在次年补录的残疾人，也可提出申请。
（六）如何申请高校残疾人毕业生求职补贴？
1.遵循自愿申请原则，符合申领条件的残疾人。
2.线下申请：向户籍所在地县（市、区）残联服务窗口提出申请。
3.线上申请：以“个人”注册登录云南省政务服务网——点击“高校办成一件事——找到高校残疾人毕业生求职补贴事项——按系统提示在线提交申请资料——等待审核——审核结果反馈。
（七）补贴资金如何发放？
审核通过后，由户籍所在地县（市、区）级残联负责公示，公示无异议后，惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放管理信息平台发放到申请人社保卡账户。
滇公网安备 53232902532338号
