解读《武定县贯彻落实省州2024年进一步推动经济稳进提质政策措施工作方案》

县人民政府围绕贯彻落实中央经济工作会议和省州县党委经济工作会议及省2024年28条、州2024年32条进一步推动经济稳进提质政策措施，结合我县实际，研究制定印发了《武定县贯彻落实省州2024年进一步推动经济稳进提质政策措施工作方案》（以下简称《政策措施工作方案》），为便于各级各部门、经营主体、社会公众更好地理解、宣传、落实、享受，推动政策直达快享，现就《政策措施工作方案》有关情况解读如下：

一、出台背景

2023年，武定县全力以赴稳经济、强动能、惠民生、防风险、保稳定，精准落实国家和省州稳经济系列政策，制定实施经济稳进提质33条等政策措施，在培育经营主体、发展壮大“三大经济”、推进重点产业发展、释放内需潜力、推进新型城镇化建设和民生保障等方面取得了明显成效，为推动我县经济持续恢复、稳中有进发挥了重要作用，全县经济发展保持稳中向好态势，完成地区生产总值140.92亿元、增长5.5%，地区生产总值增速从全州末位跃升至全州第5位。

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全县冲刺完成“十四五”规划和实现经济社会发展“三年上台阶”目标任务的关键一年，为进一步推动我县经济稳进提质，巩固和增强经济回升向好态势，确保全县经济实现量的合理增长和质的有效提升，县人民政府聚焦重点领域、重大问题和关键环节，从产业提质增效、扩大有效投资、激发消费潜力、培强壮大经营主体、金融支持、对外开放、民生保障等方面精准发力，在广泛收集资料、召集有关部门专题研究、征求各方面意见建议的基础上，研究形成了2024年的《政策措施工作方案》。

二、主要内容

《政策措施工作方案》共提出8个方面31条政策措施：

（一）加快推动产业转型升级。提出大力发展资源经济、加快现代设施农业和林下经济发展、支持生产性服务业发展、加快发展数字经济、发展壮大园区经济、支持科技创新和成果转化、提高能源及其他要素保障能力、深化电力市场化改革8条政策措施。明确2024年我县资源领域重点产业增加值占地区生产总值比重达60%以上、园区规上工业总产值增长20%、主营业务收入占比50%以上等目标。推动钛产业链延链补链强链，加快发展现代设施农业和林下经济，加大钛、铁、铜、砂岩等矿产资源勘查力度和富民至武定天然气管道支线建设并推广普及利用。对首次纳入统计的规模以上服务业企业给予相应标准的奖补支持。对通过国家级、省级、州级新认定的企业技术中心、高新技术企业、升规的科研和技术服务业企业给予相应标准的奖补支持。

（二）千方百计扩大有效投资。提出高质量做好项目谋划推动、发挥政府投资引导作用、积极扩大民间投资、全力抓好产业投资、抓好大规模设备更新和消费品以旧换新、强化招商引资落地6条政策措施。明确了全年争取各类资金占全州的比例达10%以上、民间投资增长11%以上等目标。提出加快发展“三大经济”及全产业链打造“5+N”产业体系，做好项目谋划储备。提出对纳入产教融合型企业培育范围并符合兴办职业教育投资条件的，可依据有关规定按投资额的30%抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加。对认定合格的民间投资产业研究院、技术创新中心等新型研发机构，对认定合格的给予专项资金支持。抓好大规模设备更新和消费品以旧换新，争取中央和省预算内、财政贴息、融资、奖补资金支持。提出打造“投资武定”品牌，稳定和扩大利用外资规模，全年引进州外固定资产投资产业项目到位资金和省外到位资金增长20%以上。

（三）着力激发消费潜力。提出持续提振文旅消费、加大培育新型消费2条政策措施。提出对新创建餐饮美食街区和首次获得有关认证的企业给予相应标准的奖补支持。提出实施旅游服务创优提质和旅游市场秩序整治第二个百日行动，对创建为国家5A级旅游景区等给予以奖代补资金支持。充分挖掘释放县内消费潜力，拓展夜间消费场景，培育新的消费增长点。

（四）大抓经营主体培育。提出持续打造一流营商环境、支持中小企业扩大市场份额、鼓励支持企业做大做强、大力开展减税降费4条政策措施。提出促进“五大环境”全面提质，争取优化营商环境工作进入全州第一方阵。提出开展隐性壁垒破除专项整治，全面落实全省支持各类经营主体平等参与工程建设项目招投标活动，鼓励推行“信用＋承诺”制度。对新培育纳统的规模以上工业企业、对新增资质以上建筑企业给予相应标准的奖补支持。对新达限的批发、零售、住宿、餐饮行业的法人企业和个体给予奖补支持。全面落实国家新出台的减税降费政策，切实减轻企业负担。

（五）加大金融支持力度。提出加大融信服推广使用力度、提升企业信贷融资质效2条政策措施。提出做好融信服平台专区建设，简化信贷程序，提高中小微企业贷款获得性（率）和便利度。

（六）扩大对外开放力度。大力发展开放经济、加快对外开放通道建设、支持外资外贸加快发展3条政策措施。提出加快对外开放步伐，参与全省面向南亚东南亚辐射中心建设，促进市场开拓。提出加快推动昆明至武定至元谋城际铁路、金沙江沿江公路等项目，加快物流发展，促进外资外贸加快发展。

（七）兜牢民生保障底线。提出聚焦就业优先政策、推进农业转移人口市民化、扎实做好住房保障工作、增加优质教育、医疗、养老服务供给4条政策措施。提出帮助重点群体就业创业，支持企业和院校合作“订单式”培养人才。提出加快推动城乡居民社保一体化，实施城乡融合发展示范区规划，推进城市基础设施建设，提高常住人口城镇化率，增加保障性租赁住房供应，提升教育、医疗、养老服务供给。

（八）强化督促问效和成果运用。为实现经济发展预期，确保政策及时贯彻落实到位，确保各项目标任务顺利完成，提出压紧压实工作责任、加大督查问效力度2条政策措施。

以上各项政策措施，文件均明确了牵头和责任落实部门，具体负责推动落实，并就相关问题作详细的解读宣传。

原文：武定县人民政府印发武定县贯彻落实省州2024年进一步推动经济稳进提质政策措施工作方案的通知