2024年武定县教育体育局行政执法实施方案

为进一步加强教育体育行政执法工作，严格规范公正文明执法，促进严格规范公正文明执法，建立良好的执法形象，优化营商环境。根据有关法律、法规、规章，结合我局行政执法实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央关于全面依法治国、省委关于全面依法治省和州委关于全面依法治州的各项决策部署，全面推行“三项制度”，行政处罚、行政检查、行政确认、行政许可等行为得到有效规范，教育体育局行政执法能力和水平大幅提升，行政执法的社会满意度显著提高，推动我县教育体育工作高质量跨越式发展。

二、组织领导

组  长：何毓才  县教育体育局局长

副组长：袁钰帧  县教育工委副书记

朱建琼  县教育体育局副局长

喻春华  县教育体育局副局长

万开洪  县教育体育局副局长

成  员：杨绍虎  李亮  华俊昌  普建荣  杨桂梅

缪宗林  张述明  晏  熙  付浩宗  潘燕松

马荣斌  武建宏  李学志  杨太芬  张海香

普小耀  周晓轩

行政执法工作领导小组办公室设在督导办，负责行政执法日常工作及责任制的指导、协调、检查考核等工作。

三、工作任务措施

（一）加强行政执法队伍建设

1．进一步优化人员结构。一是扩大执法队伍。继续积极推动局机关行政编制人员和事业编制工作人员全员参加执法资格考试，取得执法资格。二是增强执法力量。通过法治人才引进、培养或深入挖掘法律专业人才的方式，配足行政执法人员力量，确保行政执法人员配备与教育领域行政执法任务相匹配。三是树立法治用人导向。把法治素养好不好、执法能力强不强作为执法人员综合衡量的标准，以此不断提高执法实力，增强执法实效。

2．落实执法人员持证上岗和资格管理制度。一是严格执法人员准入条件，严把行政执法人员入口关。二是加强执法证件管理。每年定期对局机关行政执法人员执法证件进行清查，按照要求做好执法人员执法证件的申领、换证及年度审验等工作，确保证件统一。三是强化亮证执法。执法人员在执行任务时，执法人员不少于2人，应当随身携带并向当事人主动出示证件。

（二）提升行政执法业务水平

1．深入推行行政执法三项制度。一是专人负责。根据工作实际情况，指定专人负责局机关重大执法决定法制审核工作。二是完善制度。三是细化流程。梳理局机关行政执法流程并制作流程图，编制规范的行政执法文书及案卷制作格式。

2．加大教育执法培训力度。一是制定方案。结合教育行政执法实际拟定局机关行政执法人员培训工作计划及培训内容，开展不少于9期的学习培训。二是突出重点。抓好教育培训重点领域的法律法规学习培训，采用日常自学和集中培训相结合的方式，组织在岗执法人员学习。三是加强培训。邀请政府法律顾问开展专题培训，结合身边典型案例以案说法、以案释理，深入剖析，从中查找执法过程中自身行为及执法流程上存在的不足和问题，从而进一步规范行政执法行为，强化薄弱执法环节。四是强化效果。组织局机关行政执法人员积极参加全县集中专题培训，加强对行政执法三项制度、法治政府建设理论及《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规的适用。

3．规范行使行政执法自由裁量权。梳理局机关行政执法适用的自由裁量权基准并组织行政执法人员开展专题学习，确保在行政执法工作中公平公正，同案同罚。

4．探索柔性执法和治理机制。采用宣传教育、政策引导、优化服务等方式，探索柔性执法和治理机制。认真贯彻执行《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订），对于违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的，要严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，实行教育规范、限期整改、依法处罚的三步骤执法机制，采用约谈、指导、劝告、建议的方式，切实推进柔性执法走深、走细、走实，让执法既有力度又有温度。

（三）加大执法监督考评

1．加强日常管理。建立执法人员执法档案，对执法人员的日常执法进行考评，以增强各执法人员不断做好行政执法工作的自觉性。

2．增强日常考评。按照行政执法人员管理要求，日常从执法人员的政治素质、业务知识、执法行为等方面加强考评。建立执法人员培训情况记录和考核结果登记制度，把培训情况，学习成绩作为年终考核的依据之一。

3．强化监督制约。畅通行政执法不作为乱作为监督举报渠道，建立监督举报登记台账，对群众举报的执法人员及工作人员在实施行政执法过程中的不作为、乱作为实行首接负责制，主动接受服务管理对象和社会公众的评议和监督。

（四）严格行政执法责任追究

1．建立责任制度。全面落实行政执法责任制、过错责任追究制，制定局机关行政执法责任制度，于4月底前完成。

2．严肃责任追究。对执法人员行政执法履职过程中存在的违纪违法问题，严格责任追究，限期落实整改，做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不到位不放过。发现问题及时处理，防止小问题变成大问题，促进规范文明公正执法。

四、工作要求

（一）提高思想意识。全局上下要高度重视，强化依法行政的意识，将行政执法作为法治政府建设和依法行政的重要工作内容，不断发现、查找行政执法工作中存在的问题并及时研究解决，不断规范行政执法行为，提升行政执法能力和水平。

（二）强化责任担当。明职责、尽好责，领导干部自上而下都要压实责任，加大工作力度，提高工作效率，扎实做好局机关行政执法工作，推进法治政府建设。