2023年，在县委、县政府的坚强领导下，万德镇人民政府坚持以依法治镇、依法执政、依法行政、人民满意为法治政府建设工作目标，深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，认真贯彻落实全面依法履行政府职能，完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，依法有效化解社会矛盾纠纷，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力为任务，为全镇安全、稳定、经济和社会发展大局提供良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下：
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织统筹引领，坚持党对法治政府建设的领导。
一是旗帜鲜明讲政治，着力强化对法治政府建设的组织领导，自觉把坚持和加强党的全面领导贯穿于政府工作各方面、全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；二是结合全镇法治政府建设队伍实际情况，及时研究调整健全法治政府建设工作领导小组，进一步明确了工作职责，确保依法组织协调推进法治建设工作；三是适时召开各阶段专题推进法治政府建设会议，研究部署我镇法治建设工作，组织相关部门召开研判会议，压紧压实第一责任人责任，及时解决工作开展过程中存在的困难和问题；四是将法治政府建设纳入万德镇发展总体规划和党委政府年度工作要点，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实党政领导班子述法工作，把法治政府建设工作和领导班子述职述廉述法同部署、同安排、同考核。
（二）深入学习法治思想，提升干部依法履职能力水平。
一是充分发挥党委在推进万德镇法治建设中的领导核心作用，坚持把机关干部法律法规学习和培训作为依法行政的一项重要基础性工作，利用党委理论学习中心组学习，认真落实领导干部年度学法的各项任务和措施，深入传达学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、重要讲话、重指示批示精神，把法治理论、法律知识的学习列入领导班子成员及党员干部学习的重要内容，重点学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《云南省矛盾纠纷多元化解条例》及相关行业法律法规知识，共参加党委会议、政府班子会议及中心组理论学法、学法治思想6次，做到镇党委带头学习法律，带头厉行法治、依法办事；二是在镇村两级分别开展了8次“法律明白人”培训，通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织全镇干部职工及村支两委干部，对《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民法典》、《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规学习10次；同时利用微信工作群做好民法典、习近平法治思想等普法学习和宣传300余人次，不断提升干部职工尊法学法守法用法的意识和能力。
（三）坚持依法决策，推进重大行政决策事项科学民主。
一是建立健全依法决策机制，强化对行政权力的制约和监督，确保各项工作任务落实落细。遵守重大行政决策规则和程序，严格按照“三重一大”议事制度，遵循科学、民主、依法的原则，确保决策始终在法治轨道上，确保重大行政决策权限、实体、程序合法；二是法律顾问参与镇人民政府对外签署的合同、法律文书的审核把关，协助镇人民政府运用法律手段管理经济和社会事务，累计审查法律文书10余件（次），提供法律意见建议10余条，参与处理群众信访1件，有力推动了依法决策、依法行政；三是坚持依法接受人大监督，定期向镇人大主席团报告政府工作，充分听取人大对政府工作的意见和建议；四是自觉接受上级部门监督，主动接受各级人大代表、政协委员，辖区群众监督；五是高质量办理，办结人大代表、政协委员提出的建议、提案，确保相关事项件件有回音，桩桩有落实；六是积极配合审计部门审计工作，推动深化改革，提高资金使用绩效、维护资金安全，推进反腐倡廉等方面的审计监督作用，确保权力在阳光下运行。
（四）依法履行职能，推进严格规范公正文明执法。
一是扎实推进“放管服”改革，严格落实优化服务改革相关工作要求，不断在优化营商环境、提升服务效能、提高服务群众能力上下功夫，求实效；二是坚持“便民、为民、惠民、利民”服务于民的理念，积极建设功能完善、设施齐全、制度健全、管理规范的便民服务中心，2023年共受理各类业务总量为3628件，接待群众咨询4500余人次，得到了广大居民群众的高度认可，取得了良好的社会效应；三是严格执行行政执法相关制度，以行政执法“三项制度”为抓手，规范行政执法；四是结合行政权力清单与部门责任清单，编制了万德镇行政执法事项清单，明确了执法类别、事项名称、执法依据等。五是加强行政执法队伍建设，万德镇现有执法人员11名，执法车辆2辆，执法设备有手持式执法记录仪6个，便携式电脑及便携式打印机1套。2023年共开展安全生产、消防安全、食品药品、道路交通等检查150多次，整改清理各类问题隐患60多处；六是严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制，持续开展案卷评查，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理等制度，加强日常督导，使三项制度实施形成常态。七是通过加强理论学习、以案释法、外出学习等形式持续开展执法业务培训，全面提升队伍专业能力，推动规范文明执法，推动队伍标准化、规范化、精准化建设。近三年，万德镇没有行政复议案件、行政应诉案件。
（五）强化依法治理，助推基层社会治理现代化。
一是秉持化解小矛盾、打造和谐家的理念，坚持和发展“枫桥经验”，以“服务不缺位、矛盾不上交、平安不出事”为人民调解工作的出发点和落脚点，建立矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解工作维稳第一防线作用。通过各阶段排查，全面掌握和有效调处辖区存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题，真正将各类矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态；二是强化矛盾纠纷化解，全年累计调处矛盾纠纷80件，成功率达100%，其中：婚姻家庭纠纷18件，邻里纠纷22件，房屋宅基地纠纷1件，生产经营纠纷1件，劳动争议纠纷4件，消费纠纷1件，医疗纠纷2件，道路交通事故纠纷3件，其他纠纷28件；三是持续推进自治、法治、德治“三治结合”乡村治理体系建设，充分发挥农村“法律明白人”的示范引领作用；四是加大法治宣传，高标准推进“八五”普法，扎实开展普法强基补短板专项行动，坚持深入田间地头开展普法宣传，教育引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题用法，营造浓厚法治氛围，全年组织大规模的法治宣传18次，发放宣传资料20000余份，为500余人次提供法律咨询服务；五是因势利导，因地制宜，加快普法阵地建设，在万德湖国家AAA级景区创建的基础上开展特色法治文化阵地建设。至2023年底，已建成法治文化广场1个，法治文化主题公园1个。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治政府建设推进力度和工作成效不均衡。
一是在法治政府建设过程中，区域、部门之间重视程度有差异、工作力度有强弱，同时各项工作推进存在不平衡等问题；二是在执行重大行政决策制度、发挥法律顾问作用等工作积极性仍需进一步提升。
（二）法治政府建设工作开展创新性不足。
一是法治政府建设推进中，树立法治典型、发现亮点不多，对典型经验的发现、总结和推广不够及时，如何在依法行政前提下创新法治政府建设仍需不断探索；二是机关干部学习主动性不强，将理论知识运用到实践中的意识还有欠缺，思想教育方式方法不够丰富多样，教育效果不高，日常管理和督查有待加强；三是社会各界共同参与法治建设、齐抓共管的格局有待进一步完善。
（三）运用法治思维和法治思想解决问题的能力不足。
部分机关干部、村干部运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强，对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步规范和提高。
（四）执法行为规范化需进一步严格。
一是在执法的过程中，部分执法人员存在文化水平、法律素养参差不齐，执法态度生硬的现象；二是在资料存证、档案整理方面重视不够，部分材料欠缺或记录方式不规范；三是执法监督大多来于机关内部监督，监督机制需进一步完善。
三、2024年工作计划
2024年，我们将持续推进法治政府建设进程，严格依法行政，以高效能的依法治理推动万德经济社会高质量发展，稳步提升群众对法治建设成果的获得感。
（一）以更高站位推进习近平法治思想。
全面落实党的二十大关于法治建设的总体要求，把坚持党的领导、坚持习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各方面。健全完善党领导全面依法治镇制度和工作机制，发挥依规治党的政治保障作用，不断提升党领导基层治理制度化、法治化水平，切实增强依规治党的自觉性、坚定性。
（二）以更实的举措推动法治政府建设。
注重源头治理，统筹好“守法”与“发展”的关系，以优化法治化营商环境为重点，全面落实行政执法“三项制度”，依法规范行政行为，继续聘用法律顾问，加强合法性审查工作力度，完善政务公开制度，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、论证、听证等工作。
（三）以更大的力度提升基层法治水平。加强基层自治组织建设，将培育“法律明白人”作为开展援法议事的“重要抓手”推进法治建设，依托新时代文明实践活动，开展送法培训，提升网格队伍的法治意识和法律素养。强化基层法治队伍建设，积极拓展群众参与法治的范围和路径，构建自治、法治、德治互相融合、互相促进的良好格局。
万德镇人民政府
2024年2月1日
滇公网安备 53232902532338号
