武定县田心乡2023年度法治政府建设工作情况报告

2023年，在县委、县人民政府的坚强领导下，田心乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入学习贯彻党的二十大精神，按照省州县对法治政府建设工作的各项部署要求，突出工作重点，全面有序开展法治政府建设各项工作，取得明显成效。现将有关情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，全面加强党对法治政府建设的组织领导。

始终把学习贯彻习近平法治思想作为推进法治政府建设的根本遵循，坚持党对法治政府建设的领导，高位推动法治政府建设工作。党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥领导核心的作用，把法治建设同全乡各项工作同谋划、同部署、同落实，贯彻落实中央和省州县关于法治建设的重大决策部署，定期研究部署推进法治建设工作，定期听取法治建设工作有关汇报，及时研究解决法治政府建设中的重大问题。2023年，乡党委会、政府班子会专题听取法治政府建设有关工作汇报2次，召开法治建设推进会议2次，制定印发《田心乡2023年度法治建设工作要点》《2023年田心乡普法依法治理工作要点》，召开年度领导干部专题述法及述法评议工作会议1次，乡党委书记、乡人民政府乡长、乡党委委员、政法委员、乡农业农村服务中心主任、德德卡村党总支书记5人会议述法，其他党政班子成员、站所负责人、村党总支书记等26人报送述法报告，述法工作实现全覆盖。实现年初有目标、平时有监督、年终有成效，全面推进法治建设工作的新局面。

（二）持续优化法治化营商环境，政务服务全面优化。

一是深入落实《优化营商环境条例》《云南省优化营商环境办法》《楚雄州优化营商环境办法》等法律法规和政策措施，营造公开透明、公平公正、精简高效、稳定可预期的法治化营商环境。主动联系走访企业，健全企业家意见处理和反馈机制，个体工商户登记实现“即来即办即走”，努力提升服务效能，助推营商环境再优化。二是推进“三个集中”，实行“一颗印章管审批（服务）。完善乡村便民服务中心（站）标准化建设，精简审批服务事项和优化政务服务，设置13个办事窗口，优化工作人员10名，92个审批服务事项全部集中至乡便民服务中心和村便民服务站，精准对接办事群众。增设“帮代办”、便民服务窗口、“办不成事”投诉点和惠企政策一站式服务窗口，2023年便民服务中心（站）公共服务事项办理共1470件，7个村委会公共服务事项办理共877件， 共代理服务1270余件。三是加强政务信息公开，提高工作透明度，将各单位、部门工作职责、办理事项及流程以及党委、政府各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容定期公开，2023年主动公开政务信息132条，点击总量达11880次。

（三）严格落实行政决策制度规定，不断提升行政决策公信力和执行力。

全面贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《云南省重大行政决策程序规定》，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，行政决策质量和效率不断提升。加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，提高依法科学民主决策水平。全面落实党政机关法律顾问制度，制定完善本机关法律顾问管理制度，进一步发挥法律顾问、公职律师参与党内规范性文件草拟、合法性审核工作。

（四）深化行政执法体制改革，推进行政执法规范化建设，严格规范公正文明执法。

乡党委政府以推进基层治理体系和治理能力现代化为目标，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，高度重视赋予乡镇部分县级行政职权工作，切实加强自身履职能力建设，不折不扣承接好权责清单事项。为确保赋权后有队伍承接，年内组织在职在编干部职工33人参加“2023年度第二批行政执法资格考试”，考试通过30人，现取得行政执法资格人数49人，占全乡干部职工总人数84.5%。，配备了与执法任务相适应的工作力量，实现了“一支队伍管执法”。在县司法局督促指导下，及时梳理编制了乡镇执法事项清单共计250项，按要求在政府门户网站公布，严格按照清单行使权力、承担责任，依单行政。2023年我乡共办理行政确认案件 64件(一孩、二孩、三孩生育登记)，行政处罚案件36件(涉及田心派出所、自然资源所、林业和草原服务中心），行政许可3件（国土和村镇规划建设服务中心），行政给付包含发放低保金、临时救助金、高龄老人两项补贴、残疾人两项补贴、退役军人重点优抚对象生活补助、城乡养老待遇2648人980.02万元，开展行政检查80余次。

（五）持续强化行政权力制约监督，推动行政权力依法规范行使。

着力构建党内监督、人大监督、司法监督、审计监督等权力制约和监督体系，确保政府行为在法治轨道上运行。一年来，办理人大代表建议、政协委员提案29件，办复率达100%。主动接受纪检监察监督，办理纪检监察机关提出的纪检监察建议4件。自觉接受司法监督，认真落实行政机关负责人出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行人民法院生效裁判的制度，支持人民法院依法独立行使审判权。2023年，我乡无行政应诉、行政复议案件，未受到检察建议情况，乡党政领导班子没有干预司法活动、插手具体案件处理的情况。

（六）不断强化应急能力建设，全面构建应急体系，依法预防处置重大突发事件。

加强基层应急管理体系建设，推进网格化应急管理。加强灾害隐患排查和应急救援队伍建设，全面提升防灾减灾救灾基础能力。投资20万元加强应急救援和综合治理常备力量建设，全力推进“一队一站一委”建设，组建田心综合应急救援队伍15人，常态化开展应急宣传教育和应急演练，强化应急准备，依法快速高效处置突发事件，有力保障社会稳定和人民群众生命财产安全。

（七）推进多层次多领域依法治理，社会治理法治化水平明显提升。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制建设，推进“云智调”系统运用全覆盖，系统录入人民调解37件，做到系统案件录入率100％，系统电子卷宗制作率100％。持续推进“八五”普法规划落实，“普法强基补短板专项行动”走深走实，开展法治宣传26场次，发放宣传材料10000余份，现场解答法律咨询120余人次，受教育面达1.5万余人。常态化开展扫黑除恶斗争和禁毒防艾人民战争，精准打击各类违法犯罪行为，实现连续7年无命案发生。抓好1+30反诈APP安装，“全民反诈”成效明显。深化乡村“法律明白人”培养工程，调整充实无法履职法律明白人6人次，挂牌成立全乡首个“法律明白人工作室”。加强法治宣传阵地建设，建成并投入使用乡级、村级特色法治文化阵地各1个。充分发挥民主法治建设示范引领作用，复核保留田心村“省级民主法治示范村”、利米村“州级民主法治示范村”称号，成功创建“枫桥式司法所”。严格落实国家安全责任制，深化反分裂、反颠覆、反邪教斗争，坚决抵御境外宗教渗透，全乡民族和睦、宗教和顺、社会和谐良好局面持续巩固。

二、存在的问题和不足

2023年以来我乡法治政府建设虽取得了新进步、新成效，但仍要清醒地认识到工作中存在的问题与不足，主要表现在：

一是深入学习贯彻习近平法治思想有待进一步加强。个别领导干部学思践悟习近平法治思想不够深入，法治理论掌握不够全面，运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的成效不够明显。

二是法治建设机制体制有待进一步完善。法治建设议事协调机构统筹作用发挥不够充分，各协调小组尚未形成联动、配合的良好工作格局。

三是行政执法规范化建设和精细化程度有待进一步提高。综合行政执法办公场所规范化建设滞后，执法服装、行政执法移动办案设备配备不足。执法人员在案件事实认定、程序规范、证据意识和法律适用等方面仍需提升。

三、2024年工作打算

（一）持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。

健全党委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，推动学习贯彻习近平法治思想再深化、再提高。落实学习方案，完善学习培训常态化机制，充分发挥学习宣传阵地作用，进一步学深悟透习近平法治思想精髓要义，并始终贯穿于法治建设各领域和全过程，大力推动习近平法治思想转化为法治田心建设的生动实践和精彩演绎。

（二）完善法治建设运转机制建设，更好发挥统筹协调职能作用，推进法治政府建设向纵深发展。

强化党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，法治政府建设领导小组成员以及全乡各单位加强协调联动，在充分认识各自职责的基础上，形成各协调小组、各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的“大合力”工作格局，共同推动《田心乡法治政府建设实施规划（2021-2025年）》各项工作任务贯彻落实，推进法治政府建设向纵深发展。

（三）健全完善行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。

完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制，推进行政执法标准化、规范化、数字化建设，大力提高执法执行力和公信力。建立责任明确、管理规范、投入稳定的执法经费保障机制，争取执法人员、经费、资源、装备保障到位。统筹开展行政执法人员在岗轮训等工作。执行统一的行政执法案卷、文书基本标准，提高执法案卷、文书规范化水平。

（四）持续提升普法责任落实质效，加大法治宣传力度。

突出宣传贯彻习近平法治思想，深入开展“八五”普法，严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制，营造尊法学法守法用法的良好氛围，使法治深入人心。落实领导干部应知应会法律法规清单制度，抓住领导干部这个“关键少数”，着力提升领导干部的法治思维和法治素养。

武定县田心乡人民政府

2024年1月23日