发窝乡2023年度法治政府建设工作情况报告

2023年，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县委员会的有力指导下，发窝乡人民政府紧紧围绕上级部署要求开展法治政府建设工作。一年来，全乡各级领导干部和工作人员的法治理念不断增强，依法行政的能力和水平不断提高；行政管理体制改革继续推进，政府职能转变效果明显；依法、民主决策机制进一步形成，行政执法行为得到全面规范。现将有关工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，健全完善工作机制。始终将法治建设工作与全乡经济社会发展同步谋划、同步部署、同步推进。一是加强组织领导提升保障力。坚持党委领导、政府负责、部门协同、上下联动，把法治建设作为推进全面依法治乡的主体工程和重点任务，调整充实领导小组，写入政府工作报告，下发年度工作要点。二是强化统筹调度提升推动力。召开法治发窝建设工作会议4次，专题研究解决全乡法治建设工作规划、市域社会治理、重点人员管控、命案防控、矛盾纠纷起底化解、普法强基等重点工作。三是履行“一岗双责”提升执行力。乡长对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子成员履行“一岗双责”，坚持每半年向县委和依法治县办汇报1次法治建设情况和有关重大问题，圆满完成年度法治建设工作任务。

（二）强化理论武装，提高法治思维能力。始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，教育引导广大领导干部深刻领会、准确把握习近平法治思想的重大意义、科学体系、精髓要义和实践要求。一是常态长效学法。把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神、党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委关于全面依法治省的工作安排及县委关于全面依法治县的工作要求结合起来，一体学习、一体落实。建立完善了党支部学法、每周一学习学法等制度，今年学习习近平法治思想2次，每周一学习学法4次。二是线下线上学法。把习近平总书记全面依法治国法治思想、党内法规、《“八五”普法规划》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国人民调解法》等内容纳入党组理论学习中心组、干部职工集中学习内容，利用主任办公会、干部职工会、例会等集体学习，鼓励、引导自学法律知识，充分利用“学习强国”“云南普法”“云岭先锋”等学习平台，组织干部职工在线学法，形成了以集中学习和自学相结合的学习模式，进一步树牢干部职工的法治观念，强化法律意识，提升依法履职、依法行政的能力素质。三是联系实际学法。立足乡情实际，在全乡开展学习贯彻习近平法治思想巡回宣讲13场次、各类专题学习和培训20余场次，不折不扣抓好贯彻落实，持之以恒做好结合文章，将习近平法治思想制度化贯彻落实到法治建设全过程各方面。

（三）强化规范用法，提高依法行政水平。终坚持依法依规决策，提高权力运行的透明度和公信力。一是严把审查关。落实法律顾问一名，发挥法律顾问法治参谋助手作用，邀请其对全乡重大决策事项、重要涉法事务等工作合法性审查提前介入16次，查找法律依据，提供法律意见，做好法律风险防范预警。全乡12个村民委员会都分别聘请了法律顾问。二是严把程序关。严格执行重大决策法定程序，凡“三重一大”严格遵循乡政府班子会讨论决定制度。在充分调查研究、广泛征求多方意见的基础上，凡“三重一大”通过集体研究讨论决定。三是严把效率关。落实重大决策跟踪反馈和评估制度，坚持以不抵触、有特色、可操作为原则，对乡党委决策实施情况实行常态化评估，全面提升决策科学化水平。

（四）强化法治宣传，全面落实普法责任。强化法治意识、底线思维，坚持带头学法、规范用法，切实增强领导干部学法用法的自觉性和主动性。一是做精普法宣传。深入开展“八五”普法、普法强基补短板专项行动，压实“谁执法谁普法”落实普法责任制。以“3·15”消费者权益保护日、“4.15”国家安全教育日、“4·26”知识产权周、“5·12”全国防灾减灾日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”为契机，围绕“桃花节”、“六月六”、火把节、“彝族年”、春节等重要节点和节庆日，持续开展“送法进乡村、进机关、进学校、进企业、进医院”等法律专题宣讲活动。二是做优法治文化。按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求，结合美丽乡村公共服务设施建设，持续推动法治文化共建共享，打造合事点、普法小院、法治广场、法治长廊等普法阵地，并定期依托各普法阵地开展法治宣传或法治文化活动，利用通俗易懂的文字图片讲述与群众日常生活相关的法律常识，让法治思维深入人心。结合3场次“送戏下乡”等活动，引导群众积极参与创作、展演、观看法治文化作品，将法治融入文艺，送进万户千家。依托农家书屋打造法治图书角，让村民们在图书室里就能轻松学习到法律知识。结合乡村振兴，把小石桥村委会打造成法治文化示范村。投资15万元的资金在花园村委会扫者乌村建设打造法治文化小广场，并发挥好“扫者乌法治小广场”，在发窝乡发窝街司法所周围建设发窝乡法治一条街普法宣传阵地作用、普法宣传示范带动作用，引导周边村民增强法治意识，提高法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度，逐渐形成自觉尊法学法守法用法的乡村法治氛围和法治习惯。三是做实法治创建。持续推进基层民主法治建设，乡级机关及12个村委会均建立了党务、村务、财务公开栏，落实了民主选举、民主决策、民主监督、民主管理各项制度，基层组织更加健全完善，基层民主更加规范，干部群众的法治意识和法治素养不断提高，依法决策、依法管理、依法办事的能力进一步增强。

（五）强化制度执行，守牢清正廉洁底线。一是抓实依法履职提升公信力。切实转变政府职能，规范行政行为，全面推进依法行政，加快建设服务型政府，深入推进政务公开，实行服务承诺，加强政府廉政建设，制定了《发窝乡为民服务中心首问制度》、《发窝乡为民服务中心投诉举报制度》、《发窝乡为民服务中心一次告知制度》、《发窝乡为民服务中心工作人员廉政规定》、《发窝乡为民服务中心工作纪律》等系列制度。二是履行监督责任提升执行力。严格落实中央关于《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》要求，支持司法机关依法独立公正行使职权，督促领导班子成员和乡级机关站所负责人、村委会依法办事，本人没有违规干预司法活动、插手具体案件处理。格执行中央八项规定及实施细则，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，认真落实党内组织生活若干规定和民主集中制等各项制度。三是接受监督检查提升约束力。认真落实行政机关负责人出庭应诉，涉及乡政府的案件行政负责人到庭应诉率达100%。持续推进政府便民服务中心，政府服务广大人民群众的意识明显增强，公开、公平、高效、便民的现代行政服务机制深入推进。

二、存在的问题

2023年，发窝乡法治政府建设工作虽然取得了较好的成绩，但离建设法治政府的目标还有差距，与人民的期望还有差距，主要的存在问题是:一是部分领导小组成员单位对法治建设工作的认识有待提高，职能作用未得到充分发挥，针对法治建设系统性工作形成合力不足。法治政府建设属于系统性、长期性工作，需要党委、政府以及各个乡级站所和行政执法主体部门的参与和协调联动，但这些工作目前推动起来仍然具有一定的难度。二是行政执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力还不够强，行政执法队伍依法行政能力有待加强。三是行政执法监督力度还不够，开展行政执法监督的方式缺乏创新，未能形成长效监督机制。

三、2024年工作打算

下一步，发窝乡将坚持以习近平法治思想为指导，以全面提升依法行政能力为导向，创新竞进，勇于担当，大力推动法治建设工作落地见效。一是加强学习培训，提高用法意识。加大对我乡干部职工、执法人员、党员干部的法制教育及培训力度，通过集中学习、自学、法律顾问讲座等方式积极宣传贯彻习近平法治思想及法律法规知识、普法业务知识学习，不断提高执法业务水平，持续强化法治意识、责任意识、服务意识，打造一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。二是完善工作制度，提高执法水平。积极转变行政观念，进一步健全完善工作制度，把执法与服务有机结合起来狠抓责任落实，依法、便捷、高效地为群众服务。着力法律文化建设，紧抓法治宣传教育这个“薄弱点”，加大对法治宣传经费投入，结合重要节点开展系列法治宣传日、宣传周、宣传月活动，大力弘扬法治精神，营造良好的法治宣传环境。三是加强体系建设，提高治理能力。健全和完善矛盾纠纷调处机制，建立健全以人民调解为基础、人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合，依法调处各类社会矛盾纠纷，推进和谐文化建设，促进社会和谐稳定，总结和推广先进经验，努力把法治政府建设工作推上新台阶。四是强化宣传教育，提高法治素养。巩固普法强基补短板专项行动成果，加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。由乡司法所、综治办等部门带头实普法工作计划，定期、不定期组织村民参加法律知识讲座，全面提升群众法律意识；领导干部带头学法、守法，提高党员领导干部的政治和法律业务素质，进一步增强其依法行政的能力，树立良好的法治政府形象。

发窝乡人民政府

2024年1月19日