2022年，武定县教育体育局以习近平法治思想为指导，贯彻落实《武定县法治政府建设实施规划（2021—2025年）》，扎实推进教育体育系统法治政府建设工作。现将我局2022年法治政府建设工作情况报告如下：
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
一是强化法治理论学习。把习近平法治思想作为工委（党组）理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，组织本系统深入研读《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》，领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵。深入学习《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》等法律法规，有效提升我县教育体育系统干部职工的政治意识和法治意识，提高干部职工运用法治思维和法治方式深化教育改革，推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
二是推进“双减”和规范民办教育。按照“政府领导、部门负责、齐抓共管、分类整治”的原则，武定县教育体育局会同县公安局等11家单位组成联合检查组开展了民办学校联合检查，依托“双随机”“大综合一体化”等平台进一步推进数字化监管，进一步规范培训机构依法办学。2022年，组织全县民办教育机构进行了年检，15家民办幼儿园、17家校外培训机构完成分类登记，完成率100%。
三是有力保障民生实事助力乡村振兴。进一步保障随迁子女、进城务工子女入学就学权利，共办理进城务工子女就学申请765份，办理政策性到县外就读就学联系函251份。所有进城务工子女全部安排在公立学校就读。全面落实各类资助政策，2022年共发放各类补助资金4219万元，补助学生4.44万人次；办理大学生生源地助学贷款1590人次，贷款资金1249.96万元。
四是推进行政规范性文件管理和法律顾问制度。严格执行规范性文件立项、调研、起草、公开征求意见、合法性审查、报备、公布等各项工作制度，确保行政规范性文件公平、规范、合法。推行法律顾问制度，聘请云南丰沛律师事务所专业律师作为我县教体系统法律顾问，为教体局重大决策提供法律咨询论证，为各类合同、协议签订以及涉法涉诉事务的处理提供法律意见。
五是坚持执行重大行政决策程序。严格执行民主集中制，全面规范领导班子决策行为。所有列入“三重一大”决策程序的事项，严格按照《武定县教体局“三重一大”事项集体决策制度》程序规定作出决策，确保决策科学、透明。如实记录“三重一大”事项集体决策过程，形成会议纪要，完整存档。指导和督促全县各中小学、幼儿园落实学校“三重一大”民主决策制度。
六是加强青少年法治教育。在国家宪法日、开学第一月等关键时间节点，开展“宪法宣传周”“学宪法讲宪法”等青少年法治教育系列活动。充分发挥学校思政课法治教育主阵地作用，培养一批优秀思政教师，并把学生法律知识掌握程度纳入学生自身综合素质评价。组织学生到法治文化主题公园、青少年法治教育基地开展内容丰富、形式生动的研学活动，营造校内外法治文化氛围。充分整合教育、公安、法检、妇联、乡镇街道等部门综合力量，对行为偏差生开展普法宣传教育帮教活动，引导学生学法懂法和用法守法有机结合，培养良好的品德。
七是狠抓安全保障校园平安稳定和谐。压实校园安全责任，实行局长包系统，校长包学校，班主任包班级，老师包学生的学校安全工作格局，全县中小学都做到安全教育逢会必讲，多形式，灵活多样地认真开展教育宣传。加强校园及周边治理工作，及时排查并化解校园周边安全隐患，确保学生进校离校安全。继续推进“平安校园”创建，加强对已命名的144所县级“平安校园”，41所州级“平安校园”，8所省级“平安校园”的督查，提升创建质量。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足与原因
2022年我局法治政府建设工作有序开展，较好完成了各项工作任务，但还存在一些问题和不足，主要表现在三个方面：
一是学校规章制度不够健全。部分学校制度建设不系统、不全面。如教职工代表大会，虽然成立了，但相应的配套制度没有跟上，没有形成完整的工作体系，致使教职工大会不能发挥其应有的民主管理和民主监督作用。
二是法治政府建设队伍专业性不强。存在业务工作与法治工作割裂开来的现象，在依法行政的高度落实制度方面还存在一定差距。大部分学校注重对教职工教育教学能力的培养，而忽视教职工的“师德”和法律法规学习。导致教职工法律意识不强，违法违规的现象偶有发生。
三是青少年法治教育实效有待提升。教体系统点多面广体量大，涉及学校32所、学生37466名，虽然教体局、各学校及其他部门充分利用我县各类资源，打造法治教育学习基地，开展学生喜闻乐见的法治宣讲教育活动。但是仍存在极个别学生法律意识淡薄，出现未满16周岁骑行摩托车、售卖“两卡”等违法行为。
三、2023年度推进法治政府建设的主要安排
2023年，是全面贯彻落实党的二十大的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是我县推进教育高质量发展的起势之年，将全面推进法治政府建设的工作要求，努力推动教育系统法治政府建设上新水平，重点做好以下几方面工作：
一是进一步规范决策程序。围绕教育中心工作，切实规范行政决策程序和规范性文件管理，完善法律顾问制度，推动法律顾问事前介入、事中参与、事后问效机制落实。严格落实民主集中制，加强党务、政务公开，严格执行“三重一大”决策制度，对财务管理、项目建设、人才选拔等重点领域加强管控，促进科学民主决策，切实规范权力运行。严格实行规范性文件制定程序，按期修改、废止或重新制定规范性文件。建立健全常态化规范性文件清理工作机制，梳理现行有效规范性文件。
二是进一步提升法治队伍建设。着力增强局机关全体干部、校（园）长的法治思维和法治意识，提高学校领导、教师的法律意识，转变学校管理理念。树立重视法治素养和法治能力用人导向，加强法治政府建设相关知识法规学习，不断提升法治水平和业务能力，努力打造一支思想好、能力强、作风硬的法治队伍。
三是加强学校制度建设，着力提高依法治校能力。贯彻落实党中央关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的决策部署和《全面推进依法治校实施纲要》各项要求，进一步规范和健全学校制度体系，坚持学校以章程为依据，对现有的规章制度进行立、改、废梳理，健全适应学校自主发展、特色发展的制度体系，建立依法治校执行机制和民主监督评价制度。
四是积极推进青少年普法工作。切实做好教体系统“谁执法谁普法”责任制推进工作，组织师生学习《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，推进青少年普法活动。根据青少年学生的特点和接受能力，把学生品德教育与法治教育相结合，引导青少年学生树立社会主义法治理念和法治意识，养成遵纪守法的行为习惯，培养社会主义合格公民。
武定县教育体育局
2023年5月10日
滇公网安备 53232902532338号
