2022年，在县委、县政府的坚强领导下，武定县人力资源和社会保障局坚持民生为本、人才优先、服务至上的工作目标，不断提升自身法治水平，认真贯彻落实法治政府建设相关工作任务，根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求，现将有关工作情况报告如下：
一、2022年度推进法治政府建设的主要措施和成效
（一）做好法治社会建设工作
根据《武定县法治政府建设实施规划（2021-2025年）》细化落实方案、举措的通知要求。一是根据《武定县法治政府建设实施规划（2021-2025年）》及重要举措分工方案的通知要求，我局经过认真研究，结合我局工作实际制定《武定县人力资源和社会保障局法治社会建设实施规划（2021-2025）年》方案，进行细化分工，将责任具体落实到股室，健全保障机制，提高社会治理法治化水平。二是紧扣八个体系建设，对标对表，严格按照进度要求，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。我局严格按照《武定县人力资源和社会保障局法治社会建设实施规划（2021-2025）年》方案要求，根据单位各股室职能职责细化任务分工，组成专项工作领导小组，明确牵头股室及责任股室，紧盯时间节点，依法依规完成目标任务，建立人民满意的法治政府。三是贯彻落实全县法治政府建设工作会议精神，推动法治政府建设实现率先突破。在召开全县人社工作会中，我局分管副局长黎学荣就将法治政府建设工作纳入本年度工作重点进行安排部署；在职工例会上组织全体干部职工学习有关会议精神，推动推动法治政府建设实现率先突破。四是制定《武定县人力资源和社会保障局法治社会建设指标体系（试行）实施方案》及武定县人力资源和社会保障局法治社会建设指标体系（试行）任务分解清单。聚焦《指标体系》中6项一级指标、23项二级指标、86项三级指标和人民群众对法治领城反映强烈的突出问题，突出目标导向、问题导向、结果导向，认真研究谋划工作思路、办法和举措县委依法治县办应对照《指标体系》，完善《武定县法治社会建设实施规划(2021- 2025年 )》贯彻执行机制，制定重要举措任务分工方案，明确各项任务牵头股室、责任股室，按照分工压实责任，在研究制定工作思路举措上发挥主导作用，把贯彻中央决策部署和解决武定实际问题紧密结合，突出关键指标、实质内容、管用举措，做实做细调查研究。
（二）做好法治人社建设工作
根据中共武定县委法治武定建设规划（2021-2025），制定《武定县人力资源和社会保障局法治人社建设规划（2021-2025）》，将深入学习贯彻习近平法治思想、依法全面履行政府部门职能、坚持依法科学民主决策、坚持严格规范公正文明执法、依法有效化解社会矛盾纠纷、扎实开展普法宣传教育工作、加强法治建设组织领导作为目标任务，认真履行职能职责，为建设法治政府贡献一份力量。
（三）做好法治政府示范创建工作
根据《县乡法治政府建设示范指标体系》《武定县法治政府建设示范实施方案》的通知要求，我单位被拟列为法治建设示范单位，我局结合工作实际和职能职责制定了《武定县人力资源和社会保障局法治建设示范单位创建实施方案》及开展法治建设示范单位创建工作任务清单；2022年1月17日，根据中共武定县委全面依法治县委员会办公室《关于开展法制建设“十百千万”示范创建工作督查的通知》（武治县办〔2022〕1号）文件的要求，我局认真对照实施方案，认真开展自检自查，并完整报送了法治建设示范单位创建的相关台账资料。
（四）做好规范权力监督制约机制
1．推进权力规范运行。认真梳理人社局行政权力事项清单，规范人社业务办事指南、办事流程，明确法律依据，并在县人民政府门户网站以及对外相关服务窗口显要位置予以公示，同步推进人社业务综合服务一体化建设；实现县人社政务服务窗口统一进驻政务服务大厅，并按业务流程设置综合窗口，将同一流程的窗口设置在相邻位置，方便交流和指导。规范业务经办流程，统一按照省州制定的工作规程进行操作，规范服务标准，进行统一的服务培训，实行统一的服务考核。建立首席代表和信访维稳制度，专人维持秩序、疏导群众、解释政策，接待信访。
2．全面加强政务公开。完善重大行政决策信息公开、征求意见和咨询论证制度，对群众普遍关心、涉及群众切身利益的重大决策信息及时公开，广泛听取意见，接受社会监督；
3.认真落实重大行政决策程序规定。严格落实《云南省重大行政决策程序规定》及《武定县人民政府重大行政决策程序规定》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，并抓好宣传、培训等工作。
（五）做好全面依法行政工作
1.认真开展劳动人事争议调解仲裁工作，提升劳动关系治理效能，切实维护社会和谐稳定。全年共受理并办结信访案件7件，涉及15人次；受理并办结劳动人事争议调解仲裁案件46件，涉及劳动者46人，涉及金额118.99万元，调解率达100﹪，结案率达100﹪，均已完成州级下达的考核任务。
2.扎实开展根治欠薪专项行动，切实做好治欠保支工作。全年，累计开展集中联合接访12次；县本级累计接到各类欠薪投诉311件次，办结回复290件次，（其中，国家欠薪线索平台150件次，已办结129件，21件已于2023年春节前核实办结；“12333”平台82件次，已全部办结回复；“12345”平台19件次，已全部办结回复；日常现场投诉55件次，已全部办结；信访投诉转办件3件，已按要求办结回复；领导信箱留言2件，已按要求办结）；累计接听投诉电话和案件政策咨询630余次；共转办工程行业建设主管部门及属地政府线索70件。
（六）做好法律政策宣传工作
1．认真组织人员培训。组织人员参加各类法制培训班培训，提高依法行政工作能力；安排人员参加全省仲裁员培训班；通过相互交流学习，组织现有工作人员就复杂争议案件进行探讨并研究调解仲裁工作中的深层次问题；做好典型案例的经验推广，不断提高办案质量。组织劳动保障监察员参加劳动保障监察业务培训班，全面提高劳动保障监察员法治思维和依法行政能力 ；充分利用全省“人社比武大练兵”活动契机，集中组织人社系统干部职工学政策、学法规。
2．充分做好法治宣传。制定印发《武定县人力资源和社会保障局2022年法治建设工作要点》，明确了人社法治宣传指导思想、宣传主题、宣传活动内容、方式及时间等，并积极促进落实；积极、扎实开展“人社惠民政策进万家”宣传活动，通过大力宣传人社政策宣传力度，不断增强基层群众学法用法意识和依法维权水平。
3.扎实开展“法治人社 志愿青春”青年仲裁员志愿者联系企业系列活动，创新性开展流动仲裁庭审观摩活动。认真践行“一线工作法”，通过开展党员双报道、劳动仲裁庭审观摩和“千名青年仲裁员志愿者联系万家企业”等活动，入企业、进工地、到乡镇、入村组开展法律法规和政策宣传13次，召开座谈会6场次，发放宣传资料4200余份，悬挂宣传标语11条，指导服务企业用工110户次，劳动用工风险动态监测105户次1082人次，解决劳企双方“疑难杂症”，规范用人单位劳动用工行为，增强劳动者维权意识；到高桥镇勒外村委会开展流动仲裁庭审观摩活动及政策培训活动，邀请高桥镇辖区内各企业负责人、各机关站所负责人和其他相关人员50余人参加，实现办案、普法、服务和规范相结合，取得法律效果和社会效果的双重提升。
二、2022年度推进法治政府建设存在的问题和不足
（一）依法行政基础性工作方面。随着行政体制改革的推进，导致依法行政的基础性工作还需要进一步完善，特别是梳理执法依据、履行执法责任、界定执法职责、规范执法程序和文书等行政执法责任制基础性工作还有待加强。
（二）执法人员系统性培训方面。由于就业创业、劳动关系、社会保险等政策性强，历史遗留问题多，相对复杂，相关人员的依法行政水平和业务水平与之相比有待进一步提高，尤其是在相关知识的系统培训上还需要进一步加强。
三、2023年度推进法治政府建设的主要安排
（一）推进人社公共服务质效。深化“放管服”改革，动态调整部门权力清单，按照“双随机、一公开”要求，制定事中事后监管计划，整合监管事项，强化日常监管和执法检查。实行公共服务事项清单化管理，全面梳理人社基本公共服务事项清单，编制基本公共服务事项办事指南。推进“智慧人社”建设，进一步推进“互联网＋服务”与人社业务的融合，加快“互联网＋监管”项目的功能应用拓展，实现各项公共服务全流程网上办理。强化“法治人社”建设，认真做好行政复议、行政应诉工作，健全行政争议出庭应诉机制。加强规范性文件管理监督，完善合法性审查和集体讨论决定制度。健全信访维稳形势研判和督导联系工作机制，完善重点领域应急预案，完成社会治理任务。
（二）加强劳动关系协调发展。加大劳动保障法律法规宣传，对建筑业、餐饮业等使用农民工较集中的企业，加大劳动保障监察执法力度，通过日常巡查、举报专查、专项检查和综合执法检查等活动，对违规企业加大处罚力度；加大劳动合同签订情况的执法监督检查力度，对群众投诉的热点问题及时介入，督促用人单位守法经营、依法用工；在乡镇及企业开展和谐劳动关系创建，努力促进本区域内劳动关系和谐走向新高度。
（三）加强维权渠道畅通有效。完善案前调解机制，将“刚性”裁决与“柔性”处理有机结合，对申请仲裁的案件先行调解，使群众少跑路，数据多跑路，力争将争议消除在萌芽状态；对集体劳动争议、农民工欠薪案件等有较大影响的案件开辟绿色维权通道，坚持“快立、快审、快结”，争取用最短的时间维护劳动者的核心权益。
（四）加强劳动人事争议调处。切实提高仲裁员的岗位实践和业务操作能力；严格执行所有案件在法定期限内结案，增强仲裁员工作责任心，提高劳动争议案件处理效能；坚持“重调慎裁”，进一步规范办案程序，做到实体合法、程序正当，进一步提高仲裁办案质量和效率。
（五）持续开展学法普法活动。按照普法规划和依法行政的总体要求，制定学法年度计划，明确学法主体范围，突出学法重点内容，创新学法方式方法，强调学法结果运用，从制度上规范和促进人社干部学法，确保全局干部职工依法行政能力的不断提升。全面落实普法宣传责任制，在“谁执法谁普法”普法责任制基础上，进一步细化各部门在普法中的责任。充分发挥云南人社“12333”的作用，将普法渗透到执法和服务全过程，不断扩大法治宣传教育的深度和广度。
武定县人力资源和社会保障局
2023年5月8日
滇公网安备 53232902532338号
