中共武定县委、县人民政府：
2022年，在县委、县政府的坚强领导下，田心乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大精神和中央、省、州、县全面依法治理工作会议精神，以“职能科学、权责法定、智能高效、廉洁诚信、人民满意”为目标要求，认真贯彻落实法治政府建设相关任务，为全乡经济社会高质量发展营造良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下：
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强党对法治建设工作的领导,不断开创法治建设新局面
一是统筹推进法治建设。田心乡历来重视法治建设工作，乡党委切实发挥纵览全局、协调各方的作用，把法治建设摆到全乡工作的突出位置，把党的领导贯穿到全乡法治建设的全过程，将法治建设纳入全乡“十四五”规划编制，与经济社会发展同部署、同推进、同督促。制定下发《法治田心建设规划(2021-2025年)》《田心乡法治政府建设实施规划(2021-2025年)》《田心乡法治社会建设实施规划（2021-2025）》《中共田心乡党委全面依法治乡委员会2022年工作要点》。二是压实法治建设第一责任人职责。严格按照《武定县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》要求，召开乡党委会、依法治乡委员会会议专题研究法治建设工作，年初制定下发《中共田心乡党委全面依法治乡委员会2022年工作要点》《2022年田心乡普法依法治理工作要点》，明确全乡法治建设工作目标和任务要求。定期听取法治建设工作开展情况汇报，支持依法履职，督促依法办事。按照《党政主要负责人述法办法》（武治县委【2021】3号）要求，年底开展领导干部述法，主要领导在会上当面述法、其他班子成员、站所中心负责人书面述法，将述法报告报县委依法治县办。
（二）深入学习贯彻习近平法治思想，转化为建设法治田心生动实践
一是领导干部“关键少数”示范引领学。建立田心乡学法用法制度，将习近平法治思想纳入乡会前学法内容，在干部职工会组织学习，纳入“万名党员进党校”培训内容，同时邀请县委习近平法治思想宣讲团成员到乡开展习近平法治思想宣讲报告会，全面学习宣传贯彻习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义。二是贯穿普法全过程推动社会学。田心乡坚持守正创新开展法治宣传教育，把习近平法治思想贯彻到全民普法全过程，落实到“八五”普法工作各方面。依托“法律六进”活动，开展习近平法治思想进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动。
（三）不断推进法治政府建设，依法全面履行政府职能
一是发挥法律顾问作用，确保依法科学民主决策。田心乡始终严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，完善重大决策集体讨论决定机制，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定。乡人民政府聘请云武定县田心乡法律服务所主任担任乡法律顾问，同时，司法所工作人员担任七个村法律顾问，法律顾问全程参与重大决策合法合规性审查，加强规范性文件前置审核。二是严格执行“三项制度”，确保规范公正文明执法。田心乡认真组织行政执法人员学习新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，在行政执法活动中严格执行行政执法公示制度、全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度。组织行政执法证到期人员按时参加考试，健全行政执法人员管理制度，做到执法着装规范、持证上岗。三是全面推进政务公开，确保优化公共服务。田心乡把实体政务服务中心与网上办事大厅结合起来，推动政务服务向网上办理延伸，政府服务重点领域和高频事项基本实行“一网、一门、一次”，在政府门户网站公开服务事项，编制发布办事指南，简化优化办事流程，让群众不跑冤枉路，办事更明白、更舒心。 通过最大限度方便企业和群众办事，打通政府联系服务群众“最后一公里”。
（四）持续加强法治社会建设，提高全民法治意识
一是深入开展法治宣传教育。深入实施《田心乡关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，落实落细“谁执法谁普法”普法责任制，以深入开展“法律六进”为主线，以促进经济平稳较快发展、维护和保障稳定、改善民生为核心，以上街宣传、广播宣传、以案释法、粘贴标语、法治课、支部会、户长会等形式深入开展法治宣传教育活动。1.结合乡党委、政府各个阶段的工作重点、重点区域，有针对性地组织学习宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规；2.紧扣宣传月、宣传周、宣传日活动，利用街天，开展集中宣传活动；3.开展“送法进校园”活动，加强青少年法治教育。与中心学校密切配合，联合乡综治办、派出所、卫生院等站所，开展法治进校园活动，进一步提高在校学生遵纪守法的自觉性和自我保护、依法维权的意识。一年来我乡共开展干部职工会前学法10次，共印制法治宣传标语30余份，开展集中法治宣传教育23场次。通过广泛宣传，大大提升了干群的法律意识，从而能自觉主动的学法、用法、守法。
二是推进社会治理现代化。田心乡抢抓数字乡村战略发展机遇，依托平安乡村2.0工程为契机而建设的田心智慧综治指挥中心，筑牢了田心社会治理的科技基础，在全乡范围内建设了200多路高清视频监控等技防设施，实现全乡所有自然村重点道路、鱼塘水库、养殖场、学校、村组监控探头100%全覆盖。以网格化管理为基础，依托公共视频监控联网应用为重点的群防群治工程建设，连续四年保持交通事故“零”死亡，连续6年未发生命案，2022年创建1个州级民主法治示范村、1个省级民主法治示范村。
三是强化化解机制建设，及时化解矛盾纠纷。坚持“小事不出村，大事不出乡，基层问题在基层解决”的原则，建立健全社会矛盾纠纷排查机制、重大群体性、突发性社会事件预警应急机制和人民调解工作机制。乡、村都聘请了法律顾问，每村培养5名法律明白人、有网格员，有调解中心与调解员，通过这些方法与措施，不断畅通化解矛盾渠道，健全多种方法化解矛盾的机制。我乡目前化解矛盾的渠道有司法、行政、信访等。全年排查化解矛盾纠纷33件，没有到省、进京的上访件，没有发生大规模群体性事件。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我乡法治建设工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些短板：
（一）思想认识不到位。一是学习宣传贯彻习近平法治思想的主动性、系统性有待提升，结合实际、联系工作、见人见事的深度学习较少。二是尚未真正形成部门联动、协同配合的良好工作格局。三是领导干部法治意识、法治素养还不够高。
（二）制度执行、装备保障不到位。对“三项制度”重要性认识不足，一是法制审核把关不严，部分部门在作出重大行政许可、重大行政处罚决定过程中存在审查不严的问题。二是执法全过程记录制度落实不到位，行政执法移动办案设备配备严重不足。
（三）队伍人才建设有差距。法治队伍建设还不能完全适应法治建设工作新要求，运用法治思维和法治方式推动发展的意识和能力不够强，执法规范化水平有待进一步提升。
三、2023年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续加强党对法治政府建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，认真履行推进法治政府建设主体责任，及时主动报告法治政府建设中的重大问题，谋划和落实好法治政府建设各项任务。
（二）认真开展法治政府建设示范创建。全面贯彻落实《法治田心建设规划（2021—2025年）》和省、州、县贯彻落实意见和措施，加强统筹协调和指导监督，谋划和落实好法治政府建设各项任务。
（三）持续优化营商环境。紧紧围绕中央、省州县优化营商环境有关决策部署，以“放管服”改革为抓手，进一步深化行政审批制度改革，推进政府职能转变，进一步完善配套政策措施，持续提升政务服务效能，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。
（四）严格落实重大行政决策程序。严格执行重大行政决策程序有关规定，强化五大法定程序的刚性约束，对重大行政决策实行终身责任追究和责任倒查，确保行政决策科学化、民主化、法治化。
（五）严格规范公正文明执法。推动行政执法“三项制度”落实落细，着力解决执法不严格、不规范、不文明、不透明等问题。加强数字法治政府建设，持续提升网上政务服务建设，深入推进“互联网+监管”工作。
（六）健全突发事件应急体制机制。加强领导干部运用法治思维和法治方式应对突发事件、防范风险能力提升，进一步健全完善突发事件应对机制，加强依法预防处置演练，把处置重大突发事件的水平和成效体现在法治政府建设中。
（七）自觉接受各方监督。持续规范人大代表建议提案办理流程，不断提高办理质量。依法及时主动公开政务信息，保障人民群众合法权益。充分发挥纪委监委监督职能，常态化开展财会监督、执法监督等工作，促进政府权力透明运行。
（八）持续提升普法责任落实质效。严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制，认真开展“八五”普法中期评估，深入开展普法强基补短板专项行动，着力提升公民法治素养，打造和谐平安的法治社会。
（九）持续加强领导干部依法行政能力建设。坚持领导干部学法常态化，充分发挥会前学法和专题法治讲座的示范作用，注重培养领导干部和政府工作人员法律专业素养，形成尊法守法学法用法的良好氛围，持续提高领导干部法治思维和依法行政能力。
武定县田心乡人民政府
2023年5月3日
滇公网安备 53232902532338号
