解读《武定县核桃产业高质量发展三年行动计划（2022—2024年）》

近日，武定县人民政府办公室印发了《武定县核桃产业高质量发展三年行动计划（2022—2024年）》（以下简称《计划》），现解读如下：

一、起草背景

林业产业是高原特色现代农业和生态富民的重要产业，对促进乡村振兴发挥重要作用。集体林权制度改革后，我县大力发展以核桃为主的林业产业，至2022年底，全县核桃种植面积累计达47.14万亩，但“大面积”没有形成“大产业”，林业产业既为一域争光又为全局添彩的贡献力还不足。根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省林草产业高质量发展行动方案（2022—2025）的通知》《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州核桃产业高质量发展三年行动计划（2022—2024年）的通知》，结合武定县实际，制定本《计划》。

二、主要内容

从核桃高质量发展总体要求、行动计划、保障措施等三个方面进行明确。

（一）总体要求

发展思路：深入贯彻落实党的二十大精神和习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以促进农民增收为目标，按照“稳面积、提质量、育龙头、深加工、创品牌、促销售、增效益”的全产业链发展思路，实现核桃产业由“大面积”向“大产业”转变。

基本原则：一是市场导向原则。遵循市场规律和产业发展规律，坚持政府引导、群众主体、龙头带动、市场化运作，主动适应国内、国际市场多样化、个性化发展趋势，开发生产市场前景广、竞争力强的核桃产品，提高核桃市场竞争力和占有率。二是改革创新原则。深化农村产权制度改革，加速推进核桃适度规模经营；创新体制机制，加快培育市场主体；健全投融资制度，拓宽产业融资渠道；依靠科技进步和创新，提高基地建设质量、加工水平和产品科技含量，转变经济增长方式。三是龙头带动原则。通过培植一批规模大、技术强、效益好、覆盖面广的核桃种植、加工和流通龙头企业、合作组织等新型经营主体，加快全县核桃产业全产业链发展，以二产带一产促三产。四是质量优先原则。充分发挥我县核桃绿色、生态、健康优势，加强两个“三品一标”基地建设，提高核桃初加工和精深加工能力和水平，促进全县核桃产业高质量发展。

发展目标：到2024年，全县核桃面积稳定在65万亩左右，核桃产量达到1.4万吨以上，核桃油产能达到0.25万吨以上，核桃产业综合产值达到3.4亿元以上。把武定县建成楚雄州主要的优质核桃生产区、精深加工示范区、植物蛋白基地和核桃交易集散地。

（二）行动计划

1．初加工机械化行动。一是加速核桃初加工机械一体化建设。到2024年，全县建成核桃初加工机械一体化生产线5条以上。二是优化核桃初加工机械一体化布局。按照“先重点，后一般”的原则，到2024年，全县核桃产量500吨以上、核桃面积5万亩以上乡镇均建成1条核桃初加工机械一体化生产线。

2．基地提质增效行动。一是加强基地经营管理。在全县核桃基地大力推广核桃提质增效技术，不断提高产量和质量。二是打造科技示范样板。建设核桃高效栽培科技示范样板，集中推广示范先进、成熟、实用的科技成果。三是加强良种选育和推广。选育推广品质好、产量高、适应市场需求的核桃良种。四是加强核桃水利配套。大力实施核桃配水工程，加大核桃滴灌等节水技术应用，提高核桃基地灌溉率。五是提高核桃机械化程度。推广核桃生产、加工专用机械，降低生产成本，提高经济效益。六是推进核桃规模经营，实现“小块并大块”的经营方式，加速核桃适度规模经营。七是积极发展核桃林下经济。充分发挥核桃林地和林荫空间，因地制宜，实行立体种养和复合经营。

3．市场主体培育行动。一是加大招商引资力度。引进核桃行业龙头企业、人才、技术和先进的管理经验投身我县核桃产业发展。二是培育核桃龙头企业。培育一大批不同类型、不同层次的核桃企业，壮大核桃产业，延长产业链。三是培育核桃合作组织。培育新建一批规模较大、带动力强、管理规范的合作组织。四是加快建设核桃交易市场。建设一批规模大、档次高、功能全、辐射广的核桃流通专业市场，促进全县核桃流通贸易。

4．产品精深加工行动。一是培育精深加工领军企业。扶持、培育、引进一批核桃精深加工龙头企业。二是提高核桃深加工能力，提高精深加工能力和水平，延长产业链，提高附加值，实现核桃产业转型升级。

5．市场营销推广行动。一是加强品牌打造。积极开展地理标志产品、驰名商标、著名商标等产品质量安全创建认定。二是加大宣传力度。利用各种媒介全方位、多角度展示武定核桃独特品质、绿色健康等特点。三是开拓销售市场。开展品牌宣传和产品展销，不断提高武定核桃的市场占有率。

6．科技创新推广行动。一是加强林业技术推广机构建设，提升现有科技平台的科技创新能力和科技服务水平。二是推广“企业（合作组织）+专家工作站”模式，加快新技术、新成果的转化运用。

（三）保障措施

一是加强组织领导。成立由县人民政府领导任组长、县直有关部门分管领导为成员的武定县核桃产业发展领导小组。二是加强政策支持。结合武定实际，加快形成武定县比较完备的核桃产业扶持政策体系，合力支持全县核桃产业高质量发展。三是加大金融支持。加大对核桃产业发展的信贷支持，用好用活现有开发性和政策性贷款，拓宽核桃投融资渠道。四是加强规划布局。因地制宜制定核桃基地建设、主体培育、产品加工、交易市场、科技支撑、品牌创建、市场营销等规划。五是加强督查考核。把核桃产业发展成效纳入高原特色现代农业重点产业考核内容，加大对乡镇工作的考核力度。

原文：武定县人民政府办公室关于印发武定县核桃产业高质量发展三年行动计划（2022—2024年）的通知