解读《武定县“十四五”农业农村现代化发展规划》

农业强则武定强，农民富则武定富，农村美则武定美。谋划好全县“十四五”农业农村工作，事关全县国民经济社会发展全局、事关广大农民群众根本福祉，意义重大。为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，加快全县农业农村现代化进程，根据《全国农业农村现代化规划（2021－2025年）》《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》《云南省“十四五”农业农村现代化发展规划》《武定县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件，制定《武定县“十四五”农业农村现代化发展规划》（以下简称《规划》）。

《规划》立足武定农业农村发展基础和面临形势，提出了“十四五”期间全县农业农村现代化总体思路、主要任务、重点工程、重大行动和保障措施，是做好全县农业农村工作的指导性文件。

一、总体思路

（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和党的二十大精神及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，打造现代农业示范区，实施乡村建设行动、推动农业农村高质高效发展。

（二）基本原则：坚持党的全面领导、坚持农业农村优先发展、坚持农民主体地位，坚持深化改革，坚持创新发展，坚持高质量发展，坚持融合发展

（三）发展目标：到2025年，力争农业农村现代化取得阶段性重大进展，现代农业示范区建设取得显著成效，农村一二三产业深度融合，产业链优化升级，农业增加值达到56亿元以上，农产品加工产值与农业总产值比达到1.6:1，农业现代化走在全州前列，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，农村常住居民人均可支配收入突破2万元，农民收入赶上全国平均水平，城乡差距逐步缩小、发展协调性明显提高，农民获得感幸福感安全感显著增强。

二、主要任务和重点工程

推动高原特色农业增值增效，打造现代农业示范区，高原特色现代农业产业发展取得显著进展，农村一二三产业融合发展水平进一步提升，农林牧渔业总产值年均递增6%，农林牧渔业增加值年均增速大于6%，占同期农业总产值的比重达到40%以上。

（一）着力打造现代农业示范区。推动高原特色农业增值增效，打造现代农业示范区，高原特色现代农业产业发展取得显著进展，农村一二三产业融合发展水平进一步提升，农林牧渔业总产值年均递增6%，农林牧渔业增加值年均增速大于6%，占同期农业总产值的比重达到40%以上。粮食播种面积稳定在40万亩以上、粮食产量稳定在12.6万吨以上。累计建成高标准农田17万亩，高稳产农田地面积达到35万亩，农田耕地质量持续提升。加快建设金沙江流域特色农产品基地、中药材产业基地、武定壮鸡产业基地，推进高原特色农业产业化、规模化发展，构建 全环节提升、全链条增值、全产业融合的现代农业产业体系。推进农业绿色、有机发展，强化农产品质量安全保障，提升农业标准化、品牌化发展水平，强化农业科技支撑，提升农业设施化水平，推进农业数字化建设。

（二）大力实施乡村建设行动。把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，实现村庄规划应编尽编。持续改善农村人居环境，农村卫生户厕覆盖率达78%以上，基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，农村生活污水治理率达到60%以上。完善乡村公共基础设施，建设1个乡村振兴示范乡镇、10个精品示范村和100个美丽村庄。加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。

（三）扎实推动农民全面发展。以农民根本利益为出发点，以实现共同富裕为基本目标，提升农民素质，加强农民精神面貌建设，多渠道带动农民增收，推进农民全面发展。坚定实施人才强县战略，加强高素质农民建设，提升农民专业化水平，创新乡村人才工作体制机制，推行人才振兴发展，为农业农村现代化发展夯实人才基础。坚持以社会主义核心价值观为引领，促进农民开展精神文明创建，强化乡村思想文化阵地及乡村诚信道德规范建设，提升农民精神风貌。将农民增收作为农村工作的出发点和落脚点，完善利益联结机制，拓宽增收渠道，建立长效机制，增加农民收入，提高农民生活水平。

（四）推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。以不发生规模性返贫为底线，接续推进拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，积极开展巩固拓展脱贫攻坚成果“一平台三机制”四个专项行动，实施产业、就业等帮扶工程，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。过渡期内保持帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强扶贫项目资产管理和监管，确保脱贫攻坚成果的扎实巩固和拓展提升，为进一步改善脱贫群众生活品质，实现共同富裕奠定基础。巩固“两不愁三保障”成果，实施教育、医疗、住房巩固拓展衔接工程、产业帮扶全覆盖巩固拓展衔接工程、实施就业帮扶巩固拓展衔接工程、易地扶贫搬迁后续扶持巩固拓展衔接工程、消费帮扶巩固拓展衔接工程、社会帮扶巩固拓展衔接工程，强脱贫地区产业、就业帮扶，做好易地扶贫搬迁后续帮扶，强化社会帮扶，多途径带动脱贫地区发展。

三、保障措施

主要是落实“五级书记”抓乡村振兴，强化要素保障，做实项目支撑，强化法治保障，试点示范引领，严格监督考核。

原文：武定县人民政府关于印发《武定县“十四五”农业农村现代化发展规划》的通知