解读《武定县“十四五”卫生健康事业发展规划》

近日，武定县人民政府印发了《武定县“十四五”卫生健康事业发展规划》（武政通〔2022〕33号，以下简称《规划》），对未来一个时期武定县卫生健康事业发展做出了部署安排。为凝聚各方共识，促进规划落地，现就《规划》作如下解读：

一、规划背景

为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于卫生健康工作重要指示批示精神和中央、省州县党委政府决策部署，进一步加快卫生健康事业发展，提高广大人民群众健康水平，根据《“健康中国2030”规划纲要》《云南省“十四五”卫生健康事业发展规划》《“健康楚雄2030”规划纲要》《楚雄州“十四五”卫生健康事业发展规划》和《武定县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，结合武定县卫生健康事业发展实际，制定本规划。

二、主要内容

《武定县“十四五”卫生健康事业发展规划》由四大部分组成。《规划》包括：发展基础和形式展望、“十四五”卫生健康事业发展的总体思路、卫生健康事业发展的主要任务、“十四五”卫生健康事业发展的保障措施四个部分组成。第一章发展基础和形式展望。分析了发展基础、发展机遇、面临的问题和挑战。第二章总体思路。明确“十四五”时期我县卫生健康事业发展的指导思想、基本原则、发展目标。第三章“卫生健康事业发展主要任务和重点项目。包括加强卫生健康服务体系建设、加强公共卫生服务体系建设、促进人口均衡发展、深化医药卫生体制改革、提高中彝医药服务能力、加强卫生健康综合监督执法、鼓励支持发展民营医疗机构、加强卫生人才队伍建设、加快卫生健康信息化建设、加快发展老龄健康事业、巩固提升健康扶贫成果，助力乡村振兴、促进健康产业高质量发展、加强卫生健康机构基础设施建设。第四章保障措施。包括加强组织领导，完善政策支持；加大财政投入，完善补偿机制；加强考核评估，确保规划落地；加强宣传教育，营造良好环境；加强行业监管，构建和谐医风。

三、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南时的重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实党中央、国务院和省州党委、政府的决策部署，坚持新形势下党的卫生与健康工作方针，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高武定各族人民健康水平为核心，以改革创新为动力，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为主线，将健康融入所有政策，加快转变健康领域发展方式，全方位、全生命周期维护和保障人民健康，大幅提高健康水平，显著改善健康公平，为建设“多彩罗婺·幸福武定”而奋斗。

四、主要规划目标

到2025年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度进一步完善，医疗保障水平进一步提高，基本公共卫生健康服务均等化基本实现，居民健康需求与基本医疗服务供给矛盾明显改善，居民多层次多样化的医疗保健服务需求基本得到满足。到2025年，全县法定传染病总发病率控制在全省同期平均水平以下；孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在15/10万、4‰以内；每千人口拥有医院床位7.67张，拥有执业（助理）医师3.25人、注册护士3.91人；出生人口素质得到明显提高，出生人口性别比趋于合理；以乡镇为单位儿童免疫疫苗接种率达95%以上；孕产妇系统管理率达95%以上；孕产妇住院分娩率达99%以上；0—6岁儿童健康管理率达90%以上，计划怀孕夫妇免费孕前优生健康检查项目全覆盖；人均预期寿命在“十三五”期末基础上提高1岁以上。

五、保障措施

一是加强组织领导，完善政策支持。将我县卫生健康事业发展规划纳入经济社会发展规划，将主要健康指标纳入各级党委和政府的考核指标，完善考核机制和问责制度，做好相关任务的落实。加强部门之间、行业之间的沟通协作，形成促进健康的政策合力。

二是加大财政投入，完善补偿机制。健全政府健康投入机制，履行政府保障基本健康服务的责任。每年对卫生健康事业投入的增长幅度要高于经常性财政支出增长幅度，逐步提高支出比重。大对重点学科建设、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴等投入。完善公立医院承担公共卫生任务的补偿政策。保障卫生健康事业健康持续发展。

三是加强考核评估，确保规划落地。根据规划目标，与上级部门及县委、县政府确定的总体思想和目标有机结合，明确细化各个阶段的重大政策、重大工程和重大目标任务，压实责任、制定措施，扎实推进实施。建立统计监测、绩效评估、动态调整和监督考核机制，科学分析规划的实施情况。

确保规划目标科学、合理并圆满实现。

四是加强宣传教育，营造良好环境。大力宣传卫生健康事业在保障国民健康、促进经济发展中的重要支撑作用，不断提高居民健康知识知晓率，宣扬大卫生、大健康观念，营造有利于卫生健康事业快速发展的舆论氛围和良好社会环境，形成全社会关心、重视、支持卫生健康工作的大卫生、大健康氛围。

五是加强行业监管，构建和谐医风。加强卫生健康系统基层党组织建设，发挥党组织、党员在医疗卫生健康服务中的战斗堡垒作用和先锋模范作用；加强党风廉政建设，着力建设“五清医院”；全面提升清廉单元建设效能,着力打造具有卫生健康辨识度的5个清廉单元品牌。大力弘扬抗击新冠肺炎疫情精神，建设信念坚定、公正廉洁、纪律严明、作风优良、业务精通、技术精湛的卫生健康队伍，坚决治理医药购销领域商业贿赂，营造风清气正的看病就医环境，提升群众对卫生健康行业的满意度，构建和谐医患关系。

原文：武定县人民政府印发武定县“十四五”卫生健康事业发展规划的通知