解读《武定县“十四五”生态环境保护规划（2021—2025年）》

为推进武定县生态文明建设，持续改善生态环境质量，根据《云南省生态环境厅关于印发<云南省生态环境保护“十四五”规划>工作方案的通知》（云环通〔2020〕69号）、《楚雄州人民政府关于做好全州“十四五”规划编制工作的通知》（楚政办通〔2019〕51号）及《武定县人民政府办公室关于加快推进“十四五”专项规划编制工作的通知》（〔2021〕-98）相关要求，并结合我县生态环境保护实际情况，制定《武定县“十四五”生态环境保护规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）。

一、《规划》编制的背景

“十四五”是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是污染防治攻坚战取得阶段性胜利、全面推进美丽中国建设的重要时期。是云南以新发展理念引领高质量发展、筑牢国家西南生态安全屏障和巩固提升污染防治攻坚战成果的关键期，做好武定县“十四五”生态环境保护规划编制、实施工作，对践行“绿水青山就是金山银山”，实践新发展理念、建设“美丽武定”具有重大意义。将有助于全县在推进生态环境保护工作中，坚持绿色发展理念，自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来，努力实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。

二、《规划》的主要内容

《规划》主要内容布局在第四章重点任务，以持续改善县域生态环境质量为总体目标，从提升绿色发展水平、全面改善农村生态环境等八个方面明确提出各领域的主要目标和采取的主要措施。

（一）推进结构调整，提升绿色发展水平。提出从优化生态环境空间管控、优化产业结构、优化能源结构、优化交通结构、积极落实碳达峰碳中和措施、倡导绿色生活新风尚4个方面来提升绿色发展水平。

（二）加强协同控制，持续改善大气环境质量。提出从加强细颗粒物和臭氧协同控制、持续推进污染源治理、加强其他涉气污染物治理3个方面来持续改善大气环境质量。

（三）深化“三水”统筹，全面改善水生态环境质量。提出从加强水资源节约保护、抓好城乡饮用水水源保护、加大重点流域治理力度、持续深化水污染治理、积极推动水生态恢复、推进地下水生态环境保护6个方面来全面改善水生态环境质量。

（四）有效管控土壤污染风险。提出从强化农用地分类管理和安全利用、推进土壤安全利用2个方面来管控土壤污染风险。

（五）坚持城乡统筹，全面改善农村生态环境。提出从加强城乡污水处理设施建设、加强农业面源污染防治、持续改善农村环境、持续提升农村饮用水安全保障水平4个方面来全面改善农村生态环境。

（六）加强生态保护和修复。提出从提升生态系统质量和稳定性、加强生物多样性保护、加大生态系统保护力度、加强生态保护监管4个方面来加强生态保护和修复。

（七）构建全方位防治体系，统筹防范生态环境风险。提出从加强环境风险综合防控、强化工业园区环境风险防控、加强危险废物和危险化学品环境风险管控、加强土壤环境风险防控、加强核与辐射安全监管、重视新污染物治理与无废城市建设6个方面来防范化解生态环境风险。

（八）健全治理体系，推进环境治理体制机制现代化。提出从健全党委政府生态环境管理责任体系、环境治理企业责任体系、环境治理监管体系、环境治理信用体系、环境治理全民行动体系等5个体系及全面推进各类示范创建6个方面来推进环境治理体制机制现代化。

三、《规划》的特色亮点

（一）结构清晰，布局合理。《规划》全文分七个部分，第一章编制背景及意义、第二章环境保护工作回顾与形势分析、第三章总体思路、第四章重点任务，第五章规划重点工程，第六章保障措施，第七章附表、附图，整体结构完整、要素齐备、重点突出、布局合理。

（二）目标导向，任务明确。《规划》按照“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，以持续改善县域生态环境质量为总体目标，强化生态环境保护，将武定建成生态安全稳固、环境质量继续优良、资源利用可持续、环境公共服务水平与公众诉求适应、生态文明制度体系完善的生态文明城市，走出一条经济发展与生态改善双赢的可持续发展之路，守住“发展”与“生态”两条底线。

（三）提出构建双核引领、廊道串联、三区联动的“两核两轴两联三区”空间新布局。两核引领：以县城和云南武定产业园区发展为核心，坚持产城融合、集聚发展，扎实推进核心区建设，打造县域发展新动能，提高产业集聚度，充分发挥辐射带动效应，把县城和云南武定产业园区打造为引领经济发展的核心引擎，推动武定高质量跨越式发展。廊道串联：以对外通道和县域内综合交通运输体系建设为基础，协同推进县域南部、中部、北部三大片区联动发展，以及服务和融入国家和省州战略，打造狮山—己衣经济带、狮山—白路经济带，联动禄丰、禄劝发展，实现对内对外一体化、网络化发展。三区联动：充分发挥县域南部引领带动作用和对外承接功能，增强县域中部创新发展，促进县域北部创新发展，实现县域南部、中部、北部三大片区联动发展，构建优势互补、协调联动、错位发展的区域发展共同体。着力打造南部以狮山、猫街、高桥、插甸为重点的冶金、新型建材、装备制造、物流、高原特色农业产业发展区。着力打造中部以环州、白路、田心、发窝为重点的高原特色农业产业园区。着力打造北部以东坡、己衣、万德为重点的金沙江生态旅游、休闲养生产业发展区。

原文：武定县人民政府关于印发武定县“十四五”生态环境保护规划的通知