解读《武定县“十四五”特色产业发展规划（2021年—2025年）》

一、起草背景

为贯彻党中央、国务院巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，落实农业农村部等10部门《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的指导意见》（农规发〔2021〕3号）及我省的实施意见要求，结合《武定县乡村振兴战略规划（2021—2025年）》《武定县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划（2021—2025年）》，全力打造县委、县人民政府确定的高原特色现代农业与绿色食品产业，推进农业供给侧结构性改革，推进农村一二三产业融合发展，县农业农村局牵头组织编制了《武定县“十四五”特色产业发展规划（2021—2025年）》。

二、起草过程

2021年9月，根据《楚雄州农业农村局转发《云南省农业农村厅办公室关于做好脱贫县“十四五”特色产业发展规划编制工作的通知》的通知》（便签 〔2021〕663号）要求，县农业农村局结合《武定县乡村振兴战略规划（2021—2025年)》《武定县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划（2021—2025年）》《武定县关于在打造“现代农业示范区”中走在前列的实施方案》，于2021年11月30日起草了《规划（征求意见稿）》，12月3日，县委农村工作领导小组办公室将《规划（征求意见稿）》，发至各乡镇党委政府、县委农村工作领导小组成员单位、县级相关单位广泛征求意见，根据反馈的修改意见，再次进行修改完善，形成《规划（送审稿）》。

三、主要内容

《规划》共分六个部分，主要内容是：

（一）规划背景

从发展基础和机遇挑战两个方面进行了阐述。

（二）总体要求

1.指导思想；以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对云南工作“一个跨越”“三个定位”“五个着力”重要指示精神，按照州委州政府“加快建设滇中崛起增长极、现代农业示范区、民族团结进步示范区”工作部署，全力按照县委“一核牵引、两园示范、三区布局、四带联动”的产业发展布局”，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进农业供给侧结构性改革，以绿色消费为导向、主体培育为重点、品牌建设为基础、技术创新为动力、转型升级为主线、质量安全为保障，全面改造和提升我县高原特色农业与绿色食品业向产业化、集群化、现代化和一二三产业融合发展，实现农业多种功能融合、多产业价值链和多重复合效益，加快实现高原特色现代化农业绿色化、有机化、规模化、品牌化发展。

2.基本原则：坚持市场导向、效益优先；坚持突出特色、突出重点；坚持品牌引领、集群发展；坚持科技创新、跨越发展；坚持绿色低碳、持续发展。

3.发展目标：

到2025年，农林牧渔业总产值达到62.17亿元以上，年均递增6.5%。农产品加工现价总产值99.47亿元，农产品加工业产值与农业总产值之比为1.6:1。居民人均可支配收入达26700元。

2021—2025年年均新增“三品一标”产品8个以上，至“十四五”末，确保全县新增认证产品40个以上，全县累计认证“三品一标”产品达93个以上，其中：绿色食品40个以上、有机农产品3个以上。积极组织开展好年度省、州“10大名品”、“10强加工企业”、“20佳创新企业”的名优农产品品牌和优秀绿色食品加工企业评选活动，力争至2025年，进入全省绿色食品名品行列3个以上和全省绿色食品加工名企行列2户，成功创建省级农产品质量安全县和国家级农产品质量安全县。

到2025年，全县年产值在500万元以上的县级以上农业产业化龙头企业50户以上，力争实现年销售收入达20亿元，国家级龙头企业实现零突破。其中，年销售收入2000万元以上的企业20户以上、年销售收入过亿元的企业5—10户，其中5亿元以上的1—2户，培育上市公司1—2户。新培育3—5个中国名牌或中国驰名商标。家庭农场达到200个以上，农民专业合作社达到800个以上，80%农户加入农民专业合作社。新型职业农民达到5000人以上。名特优农产品网上销售额增长达10%以上。全县农产出口额达到235万美元。主要农作物耕种收综合机械化率、农业科技进步贡献率分别达到57%和61.5%。

（三）重点产业和任务

1.生猪：依托狮山、高桥、猫街、插甸、田心5个重点乡镇，到2025年，扶持生猪规模养殖户2500户以上，带动全县45000户农户养殖生猪18万头，实现产值3.3亿元，其中带动全县19600户脱贫户养殖生猪7.8万头，实现产值1.4亿元。全县生猪存栏达32万头，实现生猪出栏突破50万头，总产值7.84亿元，生猪规模化养殖水平达40%以上，迈入全省生猪调出重点县行列。

2.武定鸡：到2025年，全县形成年出栏武定鸡3000万羽以上生产基地，武定鸡规模化养殖占比达60%以上，建成省级龙头企业5户以上，州级龙头企业10户以上，带动全县51000户农户养殖武定鸡120万羽，实现产值1.0亿元，其中带动全县19000户脱贫户养殖武定鸡40万羽，实现产值0.34亿元。全县武定鸡存栏1050万羽，实现武定鸡出栏突破3000万羽，总产值25.5亿元。

3.绿色蔬菜：到2025年，全县高山蔬菜种植面积达到20万亩，通过“三品一标”认证率达到95%，实现产量55万吨，种植生产产值15亿元以上。以昊盟、宏兴、胤泽农业等龙头企业为依托，以高桥镇、猫街镇、插甸镇为中心，在高桥、勒外、猫街、汤郎、插甸建设10000亩高原特色现代农业蔬菜示范园，辐射带动28000户农户种植蔬菜15万亩，带动5100户脱贫户种植蔬菜1.39万亩，实现总产值1150.91万元，实现纯收入468.60万元，户均增收917元。

（四）重大项目

《武定县“十四五”特色产业规划（2021-2025年》实施的重大支撑项目共348个，受益农户累计161758户、564440人次，项目总投资202286.02万元，其中专项扶贫资金6151.00万元、涉农整合资金176251.07万元、行业部门专项资金1550.00万元，其它资金18333.95万元。

（五）环境影响分析

从有利环境和不良环境进行影响分析，提出环境影响的防控措施。

（六）保障措施

主要从强化组织领导，加大财政投入，加大金融支持，完善保险体系，强化用地保障，严格评估考核六个方面来保障。

原文：武定县人民政府关于印发《武定县“十四五”特色产业发展规划（2021年 —2025年）》的通知