坚持农业优先发展，同步建成小康社会

“十三五”时期，武定县坚持稳中求进工作总基调，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力打好三大攻坚战，打造绿色“三张牌”，围绕楚雄州委“1133”发展战略，实施“一圈一园三县三基地”建设，提升农业“压舱石”地位，坚持把建设农村、发展农业作为重点工作任务，保持农业经济平稳健康发展。

一、“十三五”时期农业经济发展成果丰硕

（一）农业经济快速增长

武定县第一产业增加值从2015年的155154万元增长到2020年的263166万元。不扣除价格因素，2020年第一产业增加值是2015年的1.7倍。按可比价格计算，2016-2020年，年均增长6.0%。

（二）农村居民收入不断增加

2015年全县农村居民可支配收入为7592元，2020年为11916元，按名义价格计算是2015年的1.6倍，2016-2020年，年均增长9.4%。

（三）粮食安全得到保障

2020年全县粮食总产量达12.5万吨，较2019年增长1.1%。粮食总产量连续5年保持在12万吨以上，年均增长0.6%。

（四）畜牧业生产平稳有序

畜牧业产值从2015年的144727万元增加到2020年的186963万元，年均增长5.3%，畜牧业产值占农业总产值的比重稳定保持在45%左右。

（五）“绿色食品牌”建设成效明显

2020年，全县蔬菜、水果、中草药材3个产业综合产值达124684万元，年均增长26.3%。蔬菜、水果、中草药材综合产值占农业总产值的比重从2015年的13.7%增长到2020年末的27.5%。

二、“十三五”时期农业经济发展过程中存在的问题

（一）基础设施配套性差

资源性、季节性、工程性缺水的问题交织，耕地有效灌溉率不足40%；高标准农田面积仅占耕地面积的8.9%，传统农业生产经营模式比重较大；县乡公路交通状况与经济社会快速发展的需求不相适应。长冲至己衣、至万德、至田心的主干道途经村组多，涉及人口广，但由于年久失修，道路损毁严重，已严重影响我县近三分之一的乡镇群众出现和农副产品的流通。

（二）产业竞争力弱

截至2020年末，全县共有20户省、州级农业龙头企业（省级4户），7户大型畜禽养殖户，117户中小型畜禽养殖户；35个农产品获得“三品一标”认证。规模化种养殖、优质农产品在整个农业当中的比重不大，农业产业小、散、弱、同的劣势明显，产业链条短、融合程度低，发展潜力较弱。

（三）农村发展活力不足

占全县劳动力人口35.7%的青壮年劳动力外出务工，从事农业生产的劳动者年龄较大、文化素质偏低，开创精神不足，农村建设大多依靠各级党委政府输血式、包干式推动，造血功能减弱，乡村凋敝的状况仍在蔓延。

（四）基层组织能力不足

2020年末，全县135名在职的村党总支书记中年龄超过50岁的人数达73人（60岁以上9人），占54.1%；年龄超过50岁的村组干部、村党支部书记人数超过六成，基层组织带领群众谋发展的能力跟不上当前农村发展的需要。从近三年县纪委监委通报的违纪违法案件来看，行政村、村民小组干部作风漂浮、贪民利、争民利的情况时有发生，基层组织建设仍需加大力度。

三、2021年及“十四五”时期工作建议

（一）科学谋划“十四五”时期农业发展规划

把实现农业现代化同全县经济社会发展五年规划结合起来，集中才智、集中力量，科学制定未来五年农业发展方案，细化目标、量化措施、强化监督，推动全县农业发展焕发蓬勃活力。

（二）作好乡村振兴落笔文章

深入学习领会十九届五中全会精神，贯彻落实中央农村工作会议、云南省委十届十一次全会、楚雄州委九届九次全会精神，巩固拓展脱贫攻坚成果，细化推动乡村振兴的各项措施办法，要在项目上往农村倾斜、政策上对农村照顾，切实改善农村农田水利、道路等基础设施建设。加强和改进乡村治理，加快发展乡村产业，推进农村生态文明建设，推动各类资源向基层下沉，为基层干事创业创造更好条件。

（三）落实好“六稳”“六保”工作任务

扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，关系经济发展和社会稳定大局。当前，新冠肺炎疫情带来的不利影响仍在持续，全县经济发展受到冲击，各级各部门要各司其职，坚决落实党中央和省委、州委的决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，变压力为动力，勇于攻坚克难。

（四）巩固提升农业基础地位

与实施乡村振兴战略一同统筹推进农业发展，进一步调整优化农业产品结构、产业结构，促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加销一体、一二三产业融合发展，延长产业链、提升价值链，有效提升农业的竞争力和吸引力。

（五）加强农业农村基础工作

探索乡村治理新模式，发挥基层党组织领导核心作用，健全完善村民自治制度，坚定不移维护农村和谐稳定，创新农村社会治理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。