武定县第十七届人民代表大会第四次会议材料之一
政府工作报告
——2020年5月18日在武定县第十七届人民代表大会第四次会议上
县长 李 坚
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会 报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年，面对经济持续下行的压力、改革发展稳定的艰巨任务和整县脱贫摘帽的历史责任，县人民政府在州委、州政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中三中四中全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，始终牢记初心使命，“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、摘穷帽等各项工作，全县经济社会保持平稳健康发展。全年实现地区生产总值97.2亿元，增长8.6%；固定资产投资（不含农户）增长12%；地方财政一般公共预算收入和支出分别达6.4亿元、33.3亿元，分别增长2.5%、11.8%；实现社会消费品零售总额40.5亿元，增长11.6%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达37673元、11105元，分别增长8.8%、10.6%；人口自然增长率为5.4‰；居民消费价格总水平上涨2.9%；单位生产总值能耗和主要污染物排放总量均控制在州下达指标之内。
（一）脱贫摘帽决战决胜。精准聚焦“两不愁三保障”突出问题和“475”脱贫指标1，全力以赴打硬仗摘穷帽。目标导向聚焦“精准度”。聚焦25889户101585人建档立卡贫困户，扎实推进“两摸底一核查”和年度贫困对象动态调整，夯实精准脱贫基础。补齐短板，杜绝漏评、错退，群众认可度显著提高。提质增效确保“两不愁”。统筹整合财政涉农资金8.6亿元，全部用于决战决胜脱贫攻坚。建成110个村级光伏扶贫电站，做强畜禽、蔬菜、中药材等产业，实现贫困户扶贫产业全覆盖，户均增收1990元。开发乡村公共服务岗位1945个，2230名生态护林员上岗务工，家门口领取报酬3873.9万元。贫困人口享受农村最低生活保障占农村低保人口的79%。投入资金1095万元，解决11个乡镇56个行政村1277人农村饮水安全问题。支撑强劲实现“三保障”。投资3亿元实施13495户40485人农村危房改造，投资1.1亿元完成307个基础设施特别薄弱村改造提升。发放困难学生资助金5408万元，1545名大学生获得生源地信用助学救助贷款1199.5万元；建档立卡贫困人口100%参加基本医疗保险、大病保险和家庭医生签约，32种大病专项救治率达100%，为23303名建档立卡贫困人口减免医疗费用8501.8万元，报销比例达90%。合力攻坚助力“摘穷帽”。沪滇扶贫协作投入帮扶资金5867万元，招商银行定点帮扶武定项目资金4345.2万元。“百企帮百村”2等社会帮扶持续给力，争取大唐集团1500万元和中烟公司725万元帮扶项目资金。如期实现2个乡镇退出，67个村出列，6303户23358人脱贫年度目标任务，贫困发生率降至1.25%，广大干部群众更加坚信“脱贫只是第一步，更好的日子还在后头”。
（二）项目投资健康发展。把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程，既保证发展速度、更注重质量效益。投资拉动低开稳走。115项重点建设项目完成投资30.1亿元，“五网”建设完成投资8.7亿元。参加全州项目集中开工三批次80个，完成投资37亿元。项目建设持续推进。乌东德水电站建设西和、花果山移民搬迁安置点1283户3785人搬迁入住新居，如期完成库底清理，水电站下闸蓄水。长己线（长冲至老木坝段）大修、狮山收费站改扩建、仁和水库等一批项目相继完工。白环公路提升改造项目、环州至元谋凉山公路开工建设，县中医医院、阿庆争水库等一批重大项目加快推进。武定至四川会理高速公路、志黑水库等项目前期工作顺利推进。保障滇中引水、武倘寻高速公路项目有序实施。打好“绿色能源牌”，建成新能源充电堆1个、充电桩40座，一批新能源车投入使用。农村电网升级改造及猫街35kV变二期、东坡35kV变电站项目扎实推进。发展要素保障有力。向上争取资金27.3亿元，到位1.5亿元专项债券资金，筹措项目前期经费1800多万元。完成土地征收157.4亩，新增国有建设用地159.4亩，盘活低效闲置用地176.4亩。城乡建设用地增减挂钩项目成效明显，实现1611亩跨省域调剂指标流转，获得3.5亿元资金收入。
（三）三产融合蓄势发力。产业结构持续向优，工业发展稳步向前，全域旅游日趋向新，三产比重为23.1%:31.5%:45.4%。农业经济迈上新台阶。“绿色食品牌”打造深入推进，新增“三品一标”3产品8个。全面完成33万亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定，种植高原特色作物32.2万亩。收购烟叶1019.5万公斤，实现产值3亿元，荣获云南省首届“最具影响力烟区”称号。非洲猪瘟得到有效防控。江西正邦年产30万头24栋生猪养殖标准化圈舍竣工投入使用，投养生猪4.8万头。培育新型农业经营主体50个，新增州级以上重点农业龙头企业5户。现代农业和绿色食品制造业增加值达20.1亿元、增长10%。工业经济打开新局面。工业园区建设稳步推进，基础设施投资增长21.8%。龙蟒佰利联武定新立钛业公司实现复产，古润生物科技等4户企业入驻，列云消防设备生产线一期建成投产。新增民营企业355家、个体工商户2914户，实现民营经济增加值42.9亿元。文化旅游开拓新空间。全力打造“健康生活目的地牌”，“一部手机游云南”建设全面上线，景区智慧化程度不断提升。接待游客667.9万人次，同比增长22.8%，实现旅游收入79.2亿元，同比增长33.6%。“两馆一站”4免费开放，共接待群众76万余人次。体育健身活动蓬勃发展，公益性展览、送戏下乡等精彩纷呈，群众精神文化生活进一步丰富。县、乡、村三级物流体系日趋完善，网络零售额增长54.4%。
（四）城乡面貌明显改观。坚持城乡联动，建管并重，城乡管理水平不断提升。发展空间逐步优化。完成生态保护红线评估调整，稳步推进国土空间和乡村建设规划编制，县域功能布局更趋合理。完成狮山福苑、县中医医院建设项目等5项修建性详细规划和森林县城景观提升等3个项目规划设计。市政基础日趋夯实。县城北片区建设加快推进，投资8000万元建设西和公园人工湖及广场等工程。永武高速联络线等8条市政道路、复兴街片区基础设施建设项目有序推进。北片区等亚行贷款项目相继竣工，城市环境改善项目获亚行和财政部最佳表现贷款项目奖。乌龙河景观工程、中新街提升改造等亚行中调项目启动实施。城北综合批发零售市场建成投入使用。棚户区改造持续发力，签约率一期达100%、二期达99.2%，出让土地启动了华府嘉苑地产等项目建设。华府山水、华翔御府等5个房地产项目加快实施。规范县城区街道停车泊位，启用智慧化电子系统计费收费管理。城乡发展更加协调。“六城同创”5有序开展，美丽县城、特色小镇稳步创建，城市绿化、亮化持续实施，“四治三改一拆一增”“七改三清”6成效明显。菜园河沿河截污干管和截污口、乌龙河治理和雨水管理池加快建设。新建城乡公交车招呼站27个，新增新能源公交车40辆。“四好农村路”全面提质。新建（改造）城市公厕12座，改造集镇公厕25座。违法违规用地拆除复垦2.4万平方米。
（五）生态环境日益和美。全力打好污染防治攻坚战，群防群治、源头治理的生态文明建设格局加速形成。污染防治成效明显。蓝天、碧水、净土三大保卫战有力推进。“散乱污”企业综合整治关停取缔9家、升级改造3家，淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉4台，完成加油站改造17座，县城环境空气优良率达98.9%。2条出境河流和4个集中式饮用水源地水质达标率100%。生态修复有序推进。全面深化河（湖）长制，落实巡河员291名。河道治理环州河集镇段顺利完工、菜园河九厂段加速推进。启动总投资5.1亿元的国家储备林建设项目，营造林7.1万亩，退耕还林3.7万亩。完成土地整治3万亩，“大棚房”清理整治销号3个、“违建别墅”清理整治拆除4宗，森林督查违法图斑、各类环保督察问题加速整改。生态优势不断凸显。省级生态文明县创建通过验收，创建省级生态文明乡镇3个、国家森林乡村2个和省级绿色社区、绿色学校各1个。狮子山获得“全国森林康养基地试点建设单位”称号。县城建成区绿地面积达182公顷，绿地率达33.1%。实施农村环境综合整治项目4个，生活垃圾处理设施覆盖率达100%。插甸镇哪吐村被评为“全国乡村治理示范村”。
（六）群众生活更加美好。全力以赴绘温暖民生画卷，民生支出占财政支出的80.5%，覆盖城乡的民生保障网不断筑牢。就业创业渠广效显。借助“一部手机就业通”等网络优势，组织专场招聘会12场次，提供岗位26798个，新增城镇就业3216人，城镇登记失业率为3.3%。农村劳动力新增转移就业39800人。发放创业担保贷款3865万元。教育均衡协调发展。实施学校建设项目87个，新建、改建校舍和运动场2.3万平方米，采购设施设备2472套，全面启动“一村一幼”建设项目。发放义务教育阶段学生营养改善计划和困难家庭学生生活费补助资金4132.5万元。高考600分段人数再次突破十人大关。职业教育及民办教育稳步发展。健康服务能力增强。52个新建村卫生室投入使用，县疾控中心综合大楼建设全面完工，县人民医院建成胸痛、卒中、创伤及危重孕产妇救治“四大”中心。完成县乡村医疗卫生机构标准化建设，县域内就诊率达90.8%。保障托底温暖民心。纳入城乡低保4.1万人，发放低保资金1.3亿元。发放临时救助资金和残疾人两项补贴1382.4万元。5962套保障房有效入住。基本医疗、基本养老保险参保分别为26.7万人、19.6万人，法定人群实现应保尽保。
（七）发展活力不断释放。牢牢把握高质量发展的关键，以刀刃向内精神坚定推进改革，为经济社会发展持续注入新动能。重点领域改革落地见效。如期完成党政机构改革，深化审计机关人财物管理改革试点工作，审计全覆盖工作有效推进。收费公路制度改革成效初显，投融资体制改革全面提速，防灾减灾救灾体制机制改革有序推进。农村综合改革稳步实施。扎实开展农村住房财产权改革，实现农村宅基地确权颁证5万宗，颁发农民住房所有权证2.6万本，发放农民住房财产权抵押贷款2.6亿元。深化殡葬改革，5个乡镇农村公益性公墓建成投入使用。营商环境持续提升优化。减免各项税费1.2亿元。积极参加南博会、昆交会，组织牡丹文化旅游节、火把节等专场招商推介活动，引进招商项目126个，产业到位资金占比达81.2%。行政审批制度改革成效明显，单个事项精简材料达30%以上，实现“3550”7目标，营商环境年度评价位居全州第三。
（八）社会大局和谐稳定。始终把维护稳定作为压倒一切的政治任务，坚决打好安全维稳“组合拳”。金融风险有效防控。深入开展金融风险排查整治，P2P网贷风险应对处置稳步推进。化解政府性债务5.6亿元，牢牢守住不发生区域性政府性债务风险底线。安全生产形势持续向好。深化安全生产专项整治和隐患排查治理，“安全工程三年行动”深入实施。食品药品监管取得新进展。在全省率先建成覆盖20户以上村组的应急广播平台，有效发挥文化惠民和及时处置突发应急事件作用。民族宗教事务和谐发展。筹集1346万元，补齐民族地区住房、道路、就学、安全饮水等短板，马豆沟村、左中梁子村被命名为中国少数民族特色村寨。宗教工作“一网两单”8制度有效落实，深入开展“五进”宗教场所活动9，积极引导宗教与社会主义相适应。社会治理水平显著提升。深入推广新时代“枫桥经验”10，扫黑除恶保持高压态势，缉枪治爆、禁毒防艾、反恐防恐深入开展。群众安全感综合满意率达97.5%。
过去一年，政府权力运行不断规范。我们始终坚持党对经济工作的领导，重大事项及时向县委请示报告。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理人大代表建议143件、政协委员提案170件。支持县纪委监委、县法院和县检察院开展工作。政府决策民主化、科学化水平持续提升。
过去一年，政府行政效率持续提高。公布“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单共1258项，充分发挥“一部手机办事通”“一部手机治理通”作用，大力推进政务公开和政府信息公开，效能问责65人。精神文明创建活动深入开展，第四次全国经济普查全面完成，工会、青少年、妇女儿童、残疾人、工商联、红十字等事业健康发展，市场监管、政府采购、安全保密、外事、统计、武装、气象、科技、史志等工作取得新成绩。
过去一年，政府作风建设更加务实。抓牢党风廉政建设和意识形态工作，深入推进全面从严治党。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，隆重庆祝新中国成立70周年，扎实抓好中央专项巡视和“回头看”及督查、省委第五巡视组专项巡视反馈意见整改。持之以恒纠正形式主义、官僚主义，大力整治“文山会海”，为基层减负松绑，让干部担当作为。
各位代表，幸福都是奋斗出来的！在外部环境深刻变化、困难挑战极大的情况下，取得这些成绩实属不易。这是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大及其常委会、县政协、县纪委监委强化监督、全力支持的结果，是中央和省、州挂钩单位同心同德、真帮实扶的结果，更是全县各族人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向人大代表、政协委员、离退休老同志、各人民团体、各企事业单位、驻武部队及全县各族干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒认识到，经济社会发展中还面临不少困难和问题：一是发展基础仍然薄弱。交通、水利、信息等基础设施与高质量发展要求还不适应，破解瓶颈制约刻不容缓，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面建成小康社会的双重责任依然很大。二是产业结构仍需优化。缺乏重大项目支撑，实体经济活力不强，固定资产、规模以上工业增加值、招商引资等指标完成情况低于预期目标，做大总量和提高质量的双重压力依然明显。三是收支矛盾仍待破解。政府性债务进入偿债高峰期，改善民生和增强财政实力的双重任务依然艰巨。四是治理能力仍要提升。社会矛盾和困难问题交织叠加，群众利益诉求复杂多样，基层治理体系和治理能力现代化建设双重目标依然任重。五是履职尽责仍有差距。少数干部担当作为、攻坚克难的精神不足，少数部门服务主动性不强、履职尽责效能不高，发展动力和精神状态的双重问题依然凸显。六是疫情影响仍将持续。有的企业复产不达产，服务业短期内难以完全恢复，疫情防控和统筹经济社会发展双重战役依然胶着。对此，我们必须做好充足的思想准备和工作 准备，勇于面对困难、善于解决问题、敢于担当作为，越是艰险越向前，决不辜负人民期待！
二、2020年主要工作
2020年，是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年，也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。当前我县发展机遇与挑战并存、压力与动力同在，只要我们保持战略定力、坚定发展自信，紧紧抓住用好有利条件，积极妥善应对复杂局面，统筹推进疫情防控和经济社会发展，就一定能够抓住发展新机遇、掌握发展主动权、开辟发展新空间、取得发展新成效。
经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增速高于全州平均水平；地方财政一般公共预算收入14增长3%以上；固定资产投资（不含农户）增长15%以上；规模以上工业增加值增长14%以上；招商引资额增长20%以上；社会消费品零售总额增长11%以上；城乡居民收入增长与经济增长基本同步，农村居民收入增速高于城镇居民收入增速；人口自然增长率控制在6.5‰以内；城镇登记失业率控制在4.2%以内；城镇化率提高2个百分点以上；居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内；现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列；单位生产总值能耗和主要污染物排放继续下降，完成州下达目标。
今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情，既是一次危机，也是一次大考，全县上下凝心聚力统筹推进疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展。疫情防控阻击战取得战略性成果。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，迅速成立县委县政府应对疫情工作领导小组及指挥部，及时落实云南省启动重大突发公共卫生事件一级响应的行动部署，投入资金1063.8万元全力保障疫情防控、应急处置、医疗救治，抓紧抓实各项措施，为广大人民群众筑起疫情防控的“铜墙铁壁”。脱贫攻坚战取得决定性成绩。坚持把力量汇集到脱贫攻坚最前沿，充分调动一切力量和资源，做到“两不愁”真不愁、“三保障”真保障，脱贫攻坚顺利通过州级审核、省级核查和第三方评估检查，成功脱贫摘帽。恢复经济社会发展取得实质性成效。认真贯彻落实中央和省州党委政府决策部署，及时制定出台稳定经济运行、支持实体经济发展、扩大有效投资等系列33条政策措施，有序恢复生产生活秩序，最大限度减少和对冲疫情影响。一季度全县主要经济指标虽大幅回落，但已呈逐月回升态势，1—4月完成向上争取资金14.9亿元，占全年任务的55%，位居全州第一，一季度全县社会消费品零售总额增速、财政一般公共预算支出增速、城镇和农村常住居民人均可支配收入等指标均超过全州平均水平，工业用电量增长38.2%，金融机构贷款余额增长6.8%。
面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验，实现各项主要预期目标，我们要更加自觉地在“两个大局”15下辨大势、找方向，深刻认识危机共生、危中蕴机、危可转机的辩证关系，正确处理好“变”与“不变”的关系，以“不变”应“万变”，以大概率思维应对小概率事件，以脱贫攻坚淬炼的克难奋进精神，直面疫情防控带来的挑战，准确把握国家逆周期调节的政策窗口期，牢牢把握发展主动权，强化“军令状”和“交总账”意识，乘风破浪前行。
围绕今年目标任务，要重点抓好10个方面的工作：
（一）深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，推动武定高质量跨越式发展。牢记习近平总书记的嘱托，坚持新发展理念，制定好“施工图”，当好“施工队”，打好“攻坚战”，接续奋斗，推动高质量跨越式发展。全面准确领会精神实质。深刻领会习近平总书记重要指示，进一步深化县情认识，更加自觉地在全国、全省、全州大局中找准武定的坐标方位、区位优势和前进方向，充分认识并处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，提高社会治理系统化、科学化、法治化、智能化水平。抓好民生保障和改善，决战决胜脱贫攻坚。让守初心、担使命成为加强党的建设的永恒课题和领导干部的终身课题。不折不扣狠抓贯彻落实。把做到“两个维护”体现在行动上、落实到工作中，坚定不移贯彻落实新发展理念和高质量发展要求，围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，坚持产业兴县，强化项目支撑，谋划大项目、拓展大空间、构建大格局。逐条梳理、列出清单、挂图作战，使发展思路目标更加清晰、任务措施更加明确、工作成效更加显现。精心编制“十四五”规划，集中精力抓经济、心无旁骛谋发展，一年接着一年干、一张蓝图绘到底，确保习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署、省州县党委工作要求在罗婺大地落地生根、开花结果。
（二）全力抓精准、促落实，巩固拓展脱贫攻坚成果。围绕“四个不摘”的要求，提升脱贫质量，传递好脱贫攻坚向乡村振兴的接力棒。打赢脱贫攻坚收官战。扎实开展百日总攻行动，集中资源、强化保障、精准施策、挂牌督战，严把贫困人口退出关，着力抓好小河村贫困村出列、963户3071人贫困人口脱贫工作，确保6月30日前贫困人口全部达到脱贫标准，顺利通过国家脱贫攻坚普查，夺取脱贫攻坚战全面胜利。巩固拓展脱贫攻坚成效。全力抓好住房、健康、教育等扶贫政策的实施，持续做好脱贫户、贫困边缘户及脱贫监测户的帮扶，减少贫困存量、防止返贫。建设“扶贫车间”11个、开发乡村公共服务岗位1500个，让更多的群众在家门口实现就业。在500人以上易地扶贫搬迁集中安置点设立就业创业服务站，做好进城农民的社会管理服务。大力开展消费扶贫行动，促进扶贫产业在疫情挑战下可持续发展。积极衔接乡村振兴。抓好产业振兴，推动农产品精深加工，提高农产品加工转换率。抓好人才振兴，为乡村发展注入新鲜血液。抓好文化振兴，积极推进移风易俗，做好传统村落、建筑、民俗等优秀文化遗产的保护和传承。抓好组织振兴，强化农村群众自治，加强乡村文明、民风家风、村规民约建设，提升农村基层组织依法治理能力和德治水平。
（三）竭力抓部署、控疫情，全面恢复经济社会秩序。抓紧抓实抓细常态化疫情防控，精准落实外防输入、内防反弹举措，坚决打赢打好疫情防控人民战争。毫不懈怠巩固疫情防控成果。坚决落实属地责任，坚持预防为主、落实“四早”措施，继续做好医疗机构、学校等重点机构疫情防控。理顺医药卫生体制、改革疾病预防控制体系，提升疫情监测预警能力，完善公共卫生设施，大力开展健康知识普及。强化五级网格化联防联控机制，织密群防群控网，构建多层次全方位防控体系。抓“六稳”促经济稳健增长。筹集1000万元资金，加大稳增长政策支持力度。稳就业，统筹开展线上线下招聘活动，新增城镇就业3000人以上，开展农村劳动力培训20000人以上，新增农村劳动力转移就业4300人以上。稳金融，争取专项债券和中央预算内资金不低于全州10%，新增社会融资13亿元、贷款10亿元以上。稳外贸，努力扩大出口市场，外贸进出口总额增长10%以上。稳外资，落实促进外商投资优惠减税降费政策，利用外资增长20%以上。稳投资，加快年度110项重点项目建设速度，重视新基建投资，确保固定资产投资增长15%以上。稳预期，强化战略性推动和精细化推进，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。抓“六保”促进社会和谐稳定。保居民就业，突出做好重点群体就业工作，增强企业创造和稳定就业岗位能力。保基本民生，将失业保障范围扩大到全部参保失业人员，落实保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保群众基本生活。保市场主体，降低企业用地用能成本，实施社会保险费优惠，落实流动性贷款贴息、贷款风险补偿等支持政策。保粮食能源安全，严守耕地保护红线，强化粮食安全行政首长责任制，确保“米袋子”“菜篮子”货足价稳。保产业链供应链稳定，打通产业链供应链堵点痛点，促进产业链协同复工复产达产、供应链稳定运行。保基层运转，牢固树立过紧日子思想，坚决做到“该花的钱一分不少、不该花的钱一分不花”，兜牢“三保”底线。
（四）聚力稳增长、促投资，稳步提高经济发展质量。坚决守住底线、夯实基础、扩展优势，全力实现发展目标。抓基础促进经济健康发展。有效落实领导“四挂钩”16、经济运行“五个主题”制度17，增强经济运行分析研判的前瞻性、针对性和有效性，驾驭好经济战车，促进线下消费，布局“新旧基建”，持续抓牢支撑GDP增长各项指标。巩固“三去一降一补”18成果，保持“破立降”19力度不减，破除无效供给、培育新动能、降低实体经济成本，保持基础设施和产业领域补短板力度。抓关键筑牢项目引领根本。全力抓好工业、农业、数字经济、能源、交通、生态环保、旅游、水利、房地产、教育、医疗卫生等11个方面投资，力争一批事关武定发展全局的战略任务进入各级“十四五”规划盘子，实施5000万元以上的项目不少于100个，投资达300亿元以上。争取老年护理院、污水处理厂扩容改造、污水再生利用等一批重大项目前期工作取得新进展。推动大板桥水库、石腊它水库、志黑水库、老木坝至己衣公路、樟子树至万德公路提升改造项目早日开工。全力推进滇中引水工程武定段、白环公路提升改造、南部客运站、阿庆争水库等项目。持续打好“绿色能源牌”，抓好清洁能源、农村电网升级改造项目实施。完善乌东德水电站移民搬迁安置工作基础设施建设。抓重点提高要素保障支撑。认真落实普惠性、结构性减税降费等政策，加强水电油运等生产要素保障，着力破解用地、资金、规划、环评等难题。激发民间投资潜力，新包装“美丽县城”建设等PPP项目，挖掘投资与贷款结合、债券与贷款组合效应。筹措安排项目前期经费不少于2000万元，完成向上争取资金27.2亿元以上。继续抓好城乡建设用地增减挂钩工作，力争实现700亩跨省域调剂指标流转。全面落实耕地占补平衡，完成2000亩补充耕地、2000亩提质改造。
（五）奋力调结构、提质量，持续推动三产深度融合。加快现代化产业体系建设，推动形成优势互补、高质量发展的三产新布局。突出品牌推动农业转型升级。安排100万元资金奖励激励发展高原特色农业，支持“一县一业”20发展。持续打造“绿色食品牌”，高标准建设武定特色农产品加工产业园，推动“产品+品牌+企业+基地”有机结合，全面提升武定鸡、武狮牌山猪火腿等名牌的美誉度和影响力。稳定粮食生产，加快建设粮食绿色高产高效示范片区、万亩构树种植基地，实现种植粮食作物42万亩、构树1万亩。巩固提升现代烟草产业，种植烤烟7.4万亩。推动生猪产能恢复，保供稳价，完成江西正邦年产30万头生猪养殖二期项目，启动神农集团2万头母猪场和年出栏50万头生猪养殖基地项目，实现生猪年出栏38.5万头。突破瓶颈推动工业转型升级。培育发展特色产业集群，深入实施质量强县战略，持续深入实施“六大攻坚工程”21，以工业复苏带动“四种经济”跨越发展。发展“门户经济”22，加快禄金工业片区建设，主动融入禄武产业新区，安排招商引资、园区落户保障资金100万元，力争实现新入驻园区企业4家。发展“数字经济”23，引导企业上云上平台，加快布局5G网络。发展“枢纽经济”22，主动融入永武经济带、禄武易开放合作经济带。发展“流动经济”22，深化电子商务进农村综合示范县创建，促进电子商务和快递物流协同发展。安排民营企业发展奖励资金300万元，实现规模以上工业增加值增长14%以上，民营经济增加值增长10%以上。凸显优势带动文旅转型升级。持续抓好“旅游革命”三部曲，实施旅游业高质量发展三年行动计划。抓好乌东德水电站建成后旅游等项目谋划，加快推进狮子山温泉旅游度假小镇、己衣大裂谷旅游景区基础设施等项目建设。主动融入大滇西旅游环线、武永攀彝 乡风情精品自驾游线路，突出半山酒店24高端项目建设，打造一批道路依托型、景区依托型营地项目。引导和促进市场消费，推动夜间消费，做优线上经济、做活直播带货，提振消费信心。严格落实意识形态工作责任制，大力弘扬社会主义核心价值观，推进新时代文明实践中心建设，发展文化体育事业，推动文旅融合。加快现代服务业发展，三产增加值增长7%以上。
（六）致力靓县城、美乡村，加快提升改善人居环境。围绕“四态兼备”“四质兼具”“四化齐抓”25的要求，全面提升人居环境，让家园更为干净、更加宜居、更有特色、更富活力。做优做精美丽县城。持续推进“六城同创”，抓好“八大工程”26，加强城市更新，提升城市品质。全力推进棚户区改造、狮山大道畔池塘广场等项目建设。推进投资1.7亿元的北片区小广场、东岳公园、乌龙河公园、中新街提升改造等亚行中调项目建成投入使用。促进房地产业平稳健康发展、建筑业提质增效。完成二水厂及配套管网改扩建工程建设，菜园河沿河截污干管和截污口建成运营，新建污水主（次）干管15.4公里。推进武禄大道、滨河路南段、文化路和复兴街片区等市政道路建设，永武高速联络线年内建成通车。扎实推进5个老旧小区改造，实施智能交通系统建设。深入推进街长制、城市精细化管理、小区物业规范化管理。完善养老、托幼、医疗等服务机构布局，建设“一刻钟便民生活圈”。善谋善治宜居乡村。科学布局乡村生产生活生态空间，实现村庄规划编制率达100%。加大农村生活污水、农村生活垃圾治理，新建垃圾中转站10座、垃圾填埋场10个，基本实现农村集中供水全覆盖。加快农村电网、通信设施建设，供电可靠率达99.8%。实施3604户农房抗震改造，争创农村住房建设试点村。落实好“厕所革命”硬任务，力争农村卫生厕所、无害化卫生厕所普及率分别达85%、50%以上。建成农村环境综合整治试点示范行政村5个以上，建设一批美丽乡村。
（七）强力优生态、重防治，全面筑牢绿色发展根基。扎实做好空间规划管控、城乡环境提升、国土山川绿化、污染防治攻坚、生产生活方式转变，开展美丽县城、美丽乡村、美丽湖泊创建，让“民族、山区、美丽”成为武定的靓丽名片。持续强化污染防治。坚决打好“污染防治攻坚战”，驰而不息打好蓝天、碧水、净土三大保卫战和“七大标志性战役”27，守护好蓝天白云、绿水青山、良田沃土。完成勐果河、水城河、菜园河三条河流水质自动监测站建设工作，确保省级以上考核断面稳定达标。确保县城环境空气优良率不低于97.2%，重点功能区水质达标率100%，县域生态环境质量稳定向好。持续强化生态建设。巩固省级生态文明县创建成果，积极创建国家生态文明建设示范县。统筹山水林田湖草系统治理，优化国土开发格局。加大地质灾害治理力度，实施国土绿化工程。加快国家储备林项目建设，提升森林覆盖率。继续深化“河（湖）长制”，强化重点流域水环境综合治理。加强生物多样性、珍稀濒危动植物和野生动物资源调查与保护。持续强化绿色转型。突出“三线一单”28环境空间管控作用，严控环境风险项目。强化能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，实行最严格的耕地保护、节约用地和水资源管理制度。加大绿色建筑、新能源汽车推广力度，积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。支持鼓励创建生态乡镇（村）、绿色学校和绿色社区。
（八）通力促改革、扩开放，不断释放发展活力动力。以改革强动能、以开放聚要素、以融合补短板、以创新激活力。巩固深化改革新优势。稳步推进财税、投融资等经济体制改革，加快国资国企改革，深化预算、统计管理制度改革。着力推动农村集体建设用地、“房地合一”29确权改革，完善农房建设审批管理制度。全力推进殡葬改革，实施县殡仪馆及火化炉更新改造、县骨灰堂项目建设，完成6个乡镇农村公益性公墓建设，火化区内实行100%火化、100%入公墓集中安葬。持续深化医药卫生体制改革，让更多救急救命的好药惠及百姓。稳步推进水价综合改革，继续深化教育、文化、审计等领域综合改革和综合行政执法体制改革。打造营商环境新高地。深入推进“放管服”改革“六个一”30行动。巩固扩大“一颗印章管审批”改革成果，抓实民营经济发展“十大工程”31，开展营商环境评价，完善“好差评”“红黑榜”制度。加大“游云南”“办事通”“治理通”“就业通”等“一部手机”系列产品推广应用力度，推动更多政务服务事项实现“掌上办”“指尖办”。推进政务服务实体大厅智能化改造提升，建成县乡村三级网上政务服务平台，县乡两级政务服务事项网上可办率达90%以上，企业开办时间压缩至2个工作日，新增市场主体1700户以上。凝聚招商引资新合力。开展精准招大商抓落地行动，严格落实“一把手”带头招商，以招商引资质量和项目转化率双提升为目标，开展招商引资项目攻坚。把握东西部扶贫协作和中央定点帮扶机遇，深化与上海市嘉定区、招商银行合作，实施资源招商。加大网络招商力度，增强招商引资和项目对接的持续性、针对性，把好资源用起来、把好企业引进来、把产业链接起来。
（九）倾力惠民生、解民忧，切实提升群众幸福指数。群众关切事关小康成色，民生改善成就美好生活。做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，为民生“加码”、为幸福“加速”。优先发展教育筑牢民生之基。大力发展学前教育，均衡发展义务教育，优质发展普通高中教育，创新发展职业教育。落实好义务教育教师工资待遇和中小学生减负政策，继续抓好控辍保学工作，着力解决教育公平问题。加强校园安全管理，综合整治周边环境，呵护青少年健康成长。提升健康服务满足民生之需。推进健康武定建设，加快发展生物医药和大健康产业，持续打造“健康生活目的地牌”。全面实施医疗卫生事业发展三年行动计划。实现县中医医院门诊、医技楼主体完工。提升县乡医疗服务能力，县域内就诊率稳定在90%以上。实施县人民医院重大传染病救治能力和县疾控中心核心能力“双提升”工程，建立健全重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系，传染病总发病率控制在全省平均水平以下，防艾工作达到“三个90%”32。扎实开展第七次人口普查，促进人口长期均衡发展。织密保障底线构牢民生之依。拓宽社会保障覆盖面，城乡居民基本养老、医疗保险参保率稳定在95%以上。完善社会救助制度，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。运营好农村养老互助站，助力社会养老服务中心健康发展。有效服务农村“三留守”人员，着力解决“一老一小”问题。
（十）着力防风险、强治理，促进社会更加和谐稳定。树牢底线思维，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。防范化解重大风险。打好防范化解重大风险攻坚战，加强政府债务限额和预算管理，杜绝违规举债和违法违规融资担保行为。坚决遏制政府隐性债务增量，防范化解债务风险。加强投资管控，深入开展金融领域风险排查整治，严厉打击非法金融活动。提升社会治理水平。持续开展“七五”普法和“五五”依法治县。深入推广新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，深入排查化解矛盾纠纷，做好信访工作。拓展全国民族团结进步示范创建成果，铸牢中华民族共同体意识。促进宗教领域和谐稳定。构建和谐平安武定。推进平安法治武定建设，坚决打赢打好扫黑除恶专项斗争。严厉打击各种渗透颠覆破坏、暴力恐怖、宗教极端活动，筑牢政治“护城河”。持续打好禁毒防艾、反恐人民战争，严厉打击各类违法犯罪活动。开展安全生产专项整治三年行动，全面提升防灾减灾救灾和突发性事件应急反应能力，强化食品药品安全监管，坚决守住人民身体健康和生命安全防线。同时，进一步做好史志、外事侨务、科普、地震、气象、红十字等工作，切实保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益，大力支持群团组织改革发展。进一步抓好军民融合、国防动员、人民防空、双拥、消防救援等工作，着力加强退役军人服务保障。竭力把实事办好、好事办实，切实增强人民群众安全感、满意度。
三、全面加强政府自身建设，建设人民满意政府
发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。我们将坚持不观望不等待，不迟疑不畏惧，不断提升政府治理体系和治理能力现代化建设水平，努力打造人民满意的服务型政府。
（一）全面优化服务、务实勤政。坚持以党的政治建设为统领，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持以人民为中心的发展理念，推动形成“不忘初心、牢记使命”长效机制，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。切实将初心和使命化作为民服务的动力之源，做到党委有号召、政府有行动，党委有要求、政府有落实。解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，更好满足人民对美好生活的新期待。
（二）全面尽责履职、依法行政。坚决依照法定权限和程序行使权力，自觉主动接受各方面监督，完善行政执行、实施、评价、问责等机制，全面推进基层政务公开标准化规范化。严格执行重大行政决策程序规定，坚持重大决策公众参与、风险评估、合法性审查等制度，做到科学民主依法决策，确保公共资金高效使用、公共资源合理配置、公共权力阳光运行。
（三）全面转变作风、高效理政。持续开展“干在实处，走在前列”大比拼，营造说实话、谋实事、出实招、求实效的浓厚氛围。大力弘扬“愚公移山精神”“钉钉子精神”“工匠精神”，“马上就办”抓落实，“真抓实干”抓落实，“深入具体”抓落实。坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，切实为基层减轻负担，让基层干部集中精力干实事。健全正向激励和容错纠错机制，为敢于担当者担当，为敢于负责者负责，对为官不为、工作不力的严肃问责，对懒政怠政、失职渎职的严厉惩处。
（四）全面从严治党、廉洁从政。高标准严要求落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，坚决肃清白恩培、秦光荣、仇和等流毒影响，坚决全面彻底消除侯新华、赵海仙以及李茂学、虎鑫等违纪违法案件的严重危害和恶劣影响，持续推进全面从严治党向纵深发展。深入开展“六个年”33工作和“十个一”34警示教育，加强对行政权力的制约和监督，守牢政策边界、纪律红线和廉洁底线。严厉整治“中梗阻”和基层微腐败，严肃查处事关民生、扶贫等重点领域违纪违法行为，营造干部清正、政府清廉、社会清新的良好环境。
各位代表！初心呼唤担当，使命引领未来。新形势催人奋进，新征程任重道远。大道至简，实干为要！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不驰于空想、不骛于虚声，以昂扬进取的精神状态、只争朝夕的豪迈干劲、众志成城的强大合力，在大战大考中坚决夺取全面脱贫、全面建成小康社会的伟大胜利！
附件1
名 词 解 释
1475脱贫指标：即贫困县退出“4”条标准：“1”个主要指标，综合贫困发生率低于3%；“3”个参考指标，一是脱贫人口错退率低于2%，二是贫困人口漏评率低于2%，三是原则上群众认可度达到90%。贫困村退出“7”条标准：一是贫困发生率低于3%；二是建制村到乡镇或县城通硬化路，且危险路段有必要的安全防护设施；三是通动力电；四是广播电视信号覆盖率达到99%以上；五是网络宽带覆盖到村委会、学校和卫生室；六是有标准化卫生室；七是有公共服务和活动场所。贫困人口退出“5”条标准：贫困人口退出以户为单位。一是贫困户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准（按当年确定的标准），达到不愁吃、不愁穿；二是住房遮风避雨，保证正常使用安全和基本使用功能；三是义务教育阶段适龄儿童少年无因贫失学辍学；四是建档立卡贫困人口参加基本医疗保险、大病保险，符合条件的享受医疗救助；五是水量、水质、取水方便程度和供水保证率达到规定标准。
2百企帮百村：即“百企帮百村”精准扶贫行动，是以民营企业为帮扶方，以建档立卡贫困村为帮扶对象，以签约结对、村企共建为主要形式开展专项脱贫攻坚行动。
3三品一标：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。
4两馆一站：指县级文化馆、图书馆，县乡镇综合文化站。
5六城同创：即在全县开展省级园林县城、省级森林县城、国家卫生县城、省级文明城市、全国平安建设先进县、新型智慧城市创建活动。
6“四治三改一拆一增”“七改三清”：“四治”即治乱、治脏、治污、治堵；“三改”即改造旧住宅区、改造旧厂区、改造城中村；“一拆”即拆除违法违规建筑；“一增”即大面积增加城市绿化；“七改”即改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶；“三清”即清洁水源、清洁田园、清洁家园。
7“3550”：即3个工作日内开办企业、5个工作日内获得不动产登记、50个工作日内取得工业建设项目施工许可证。
8宗教工作“一网两单”：即县、乡镇、村（居）委会、活动场所四级宗教工作网格化管理制度，严格落实问题清单交办和责任清单落实制度。
9“五进”宗教场所活动：即国旗国歌、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀文化、民族团结进步建设进宗教场所。
10枫桥经验：即浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决；实现捕人少，治安好”的经验。
11三大攻坚战：即防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战。
12“六保”：即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
13县委“一圈一园三县三基地”战略：“一圈”，即全面融入昆明半小时经济圈；“一园”，即全力打造昆明、攀枝花城市休闲后花园；“三县”，即积极创建 全国民族团结进步示范县、云南生态文明建设先行示范县和金沙江对内开放合作经济带重点县；“三基地”，即加快建设西南构树产业基地、云南特色中药材产业基地、武定壮鸡产业基地。
14一般公共预算收入：在2019年64802万元的基础上，剔除一次性收入及财政性减税降费减收的20040万元，以43998万元为基数，增长3%。
15两个大局：一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，是我们谋划工作的基本出发点。
16四挂钩：即县级领导干部认真落实好挂点联系乡镇、挂点联系重点企业、挂点联系重点项目、挂点联系扶贫联系点制度。
17经济运行“五个主题”制度：即经济运行研判、预警、应策、推动和问效制度。
18三去一降一补：即去产能过剩、去房地产库存、去杠杆（指特定主体通过借入债务，以较小规模的自有资金撬动大量资金，以此扩大经营规模）、降企业成本、补齐基础设施短板。
19破立降：“破”，即大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能。“立”，即大力培育新动能，强化科技创新，推动传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业。“降”，即大力降低实体经济成本，降低制度性交易成本，清理涉企收费，降低用能、物流成本。
20一县一业：是实施乡村振兴战略，实现产业兴旺的具体实践，是一种以县、乡、村为基本单位，按照国内外、周边区域市场需求，充分发挥本地资源优势、传统优势和区位优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使全县、全乡或全村拥有一个市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业，从而大幅度提升农村经济整体实力和综合竞争力的农村经济发展模式。
21六大攻坚工程：即新旧动能接续转换攻坚工程、工业经济发展攻坚工程、园区经济发展攻坚工程、民营经济发展攻坚工程、市场主体培育发展攻坚工程、平台建设攻坚工程。
22枢纽经济、门户经济、流动经济：“枢纽经济”指充分利用地理枢纽或交通枢纽，吸引资金、人才、技术和信息等各类要素向枢纽地区集聚，实现相关产业快速发展壮大、赢得多种经济辐射的经济模式。“门户经济”指某一地区经济发展水平较高，能对外部产生极大的吸引力和辐射力，特别是对门户腹地的发展有极大的促进和牵引作用的经济模式。“流动经济”指一个区域依托相应的平台和条件，发挥经济体制改革主引擎作用，着力优化营商环境，吸引区外的资金、人才、技术、信息等资源要素向区内聚集，通过各种资源要素重组、整合来促进和带动相关产业发展，创造经济效益的新经济现象。
23数字经济：是继农业经济、工业经济之后，以经济全球化为目标，以数字技术为标志和驱动力，以知识资源为依托的主要经济形态。
24半山酒店：即与山相伴、依山而建，结合高品质度假、户外旅行、文化体验、主题营地的综合性旅游产品。
25“四态兼备”“四质兼具”“四化齐抓”：即城乡规划建设管理工作要坚持业态、神态、形态、生态“四态兼备”；特质、品质、价值、颜值“四质兼具”；净化、绿化、美化、亮化“四化齐抓”，是中共楚雄州委书记杨斌对统筹推进城乡规划建设管理提出的工作要求。
26八大工程：即全面组织实施净化工程、绿化工程、城镇河道美化工程、亮化工程、城镇环境整治工程、交通畅通工程、群众安全感满意度工程和全面素质提升工程。
27七大标志性战役：即长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理、城市黑臭水体治理、柴油货车污染治理、固废污染防治、生态安全屏障建设。
28三线一单：即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。
29房地合一：即将农村宅基地和集体建设用地使用权及地上的建筑物、构筑物实行统一权籍调查、统一确权登记、统一颁发房地一体不动产权证书。
30“放管服”改革“六个一”：即“企业开办时间再减一半、项目审批时间再砍一半、政务服务一网办通、企业和群众办事力争只进一扇门、最多跑一次、凡是没有法律法规依据的证明一律取消”。
31民营经济发展“十大工程”：即“种子孕育”、“培苗壮苗”、发展壮大、做强做优、“大树移栽”、营商环境优化、人才培养、公共服务提升、创新驱动、融通发展10个工程。
32“三个90%”：现住址为武定县艾滋病感染者和病人发现比例达90%，检测发现的艾滋病感染者和病人抗病毒治疗比例达90%，接受抗病毒的艾滋病感染者和病人治疗成功率均达90%。
33六个年：2020年我县组织开展的政治生态持续净化年、作风建设持续攻坚年、政治文化建设持续加强年、意识形态工作持续提升年、基层党建持续深化年、基层减负持续推进年。
34十个一：我县全面从严治党“以案促改”“十个一”警示教育活动，即召开一次全面从严治党大会暨“以案促改”警示教育大会、组织一次理论学习中心组专题学习、讲授一次专题廉政党课、开展一次现场警示教育、通报一批腐败典型案例、开展一次廉政提醒谈话、开展一次落实“两个责任”约谈、编印一批警示教育资料、开展一次家风建设主题教育、组织一场廉政文化精品汇演展演比赛。
附件2
2019年10件民生实事完成情况
1．实施农村危房改造和抗震安居工程。实施3707户4类重点对象和5309户非4类重点对象农村危房改造。
完成情况：实施完成8186户4类重点对象和5309户非4类重点对象农村危房改造，已全部竣工验收并入住。
2．实施农村公路建设及生命防护工程。实施白环公路提升改造52公里、长己公路长冲至老木坝段大修19公里、深度贫困县自然村公路硬化498公里、农村公路安全生命防护工程340公里以上。
完成情况：白环公路提升改造正在实施路基工程，项目建设加快推进；长己公路长冲至老木坝段大修工程已于2019年6月5日竣工投入使用；深度贫困县自然村公路已实施完成378公里，剩余120公里正在有序推进，预计2020年6月底完工；实施县、乡、村道路安全生命防护工程处置隐患803公里。
3．实施农村饮水安全巩固提升工程。完成5个乡镇19个行政村48件2437户9763人的饮水安全巩固提升。
完成情况：完成11个乡镇56个行政村105件5658户23749人的饮水安全巩固提升工程。其中，解决337户1277人贫困人口饮水安全问题。
4．实施农村电网改造升级工程。完成2019年农村电网改造升级和35kV猫街变二期工程建设，启动东坡35kV输变电升级改造。
完成情况：2019年农村电网改造升级项目涉及120项，已竣工投产100项，其余20项预计2020年8月底竣工投产；35kV猫街变二期工程已竣工投产；35kV东坡输变电工程已完成可研编制及可研评审，正在加快推进项目前期。
5．推进教育工作提质增效。实施好“全面改薄”、学前教育、普通高中、职业教育补短板等建设项目；落实好义务教育学校“两免一补”和营养改善计划补助政策，确保2019年投入寄宿生生活费补助资金2200万元，补助学生18190人；投入营养改善计划补助资金2140万元，补助学生26853人。
完成情况：九厂中心幼儿园主体已完工；城南民族小学已完成招标，正在办理报监手续；武定民族中学综合楼和运动场建设项目已完成规划、初设、地勘等工作，待上级资金到位后开展后续建设；武定职业高级中学综合实训楼已封顶，进入装修阶段，预计2020年6月底完工。投入寄宿生生活费补助资金1988.7万元，补助学生17808人（2019年春季学期享受补助的学生为18089人，秋季学期享受补助的学生为17808人）；投入营养改善计划补助资金2143.8万元，补助学生26721人（2019年春季学期享受补助的学生为26730人，秋季学期享受补助的学生为26721人）。全县义务教育阶段寄宿制学生生活费补助实现全覆盖，非寄宿制的建档立卡贫困户学生、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等四类学生生活补助实现全覆盖。
6．实施关爱妇女儿童健康行动。全县婴儿死亡率控制在5.5‰以内；农村孕产妇住院分娩率达99.5%以上；妇女常见病筛查率达60%以上；适龄儿童计划免疫接种率达95%以上；“两癌”筛查率达40%以上；农村计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查覆盖率达80%以上；结婚登记人群免费婚检率达95%以上；农村妇女免费补服叶酸覆盖率达90%以上；新生儿遗传代谢性疾病筛查率达80%以上、听力筛查率达75%以上。
完成情况：全县婴儿死亡率为1.5‰；农村孕产妇住院分娩率达100%；妇女常见病筛查完成了19468人，筛查率达82.3%；适龄儿童计划免疫接种率达95%以上；乳腺癌筛查完成了4790人，筛查率达45.1%，宫颈癌筛查完成了4799人，筛查率达45.2%；免费孕前优生健康检查完成了1595对，覆盖率达88.6%，免费婚检完成了3196人，婚检率达95.7%；农村妇女免费补服叶酸覆盖率达90%以上；新生儿遗传代谢性疾病筛查完成了2173人，筛查率达98.8%，听力筛查完成了2175人，筛查率达98.9%。
7．实施文化体育惠民工程。新建村文化活动室6个、新建文体活动场地10个；安排健身器材15套；投资742万元实施应急广播平台建设，实现对133个村（社区）20户以上的村组全覆盖。
完成情况：建成村文化活动室12个、文体活动场地10个，安排健身器材15套；投资522万元实施应急广播平台建设，于2019年7月1日开播运行，实现对村（社区）20户以上的村组全覆盖。
8．加快农村劳动力就业培训转移。开展农村劳动力就业扶贫各类培训2.8万人次（贫困人口劳动力1.6万人），新增转移就业2.2万人次（贫困人口劳动力转移就业6000人），输出农村劳动力11.5万人次。
完成情况：农村劳动力就业扶贫培训完成51700人，完成任务数的184.6%（贫困人口劳动力32600人，完成任务数的203.8%）；新增转移就业完成39800人，完成任务数的180.9%（贫困人口劳动力10800人，完成任务数的180%）；转移农村劳动力115003人次，完成任务数的100%。
9．提升养老服务水平。规范管理好现有的养老机构，实施猫街、高桥敬老院及猫街镇七排村委会、汤郎村委会，万德镇自乌村委会、己衣镇罗能村委会农村互助养老服务站建设。积极探索多种形式的养老方式，推动养老事业多元化、多样化发展。
完成情况：积极开展“树星级标杆，促养老为民”创评。2019年12月，楚雄州养老机构等级评定办公室评定猫街镇敬老院为三级养老机构；2020年2月，云南省养老机构等级评定委员会评定狮山镇敬老院为四级养老机构（全省12家，全州仅2家）。深入推进养老院服务质量建设专项行动。万德镇自乌及猫街镇七排、汤朗和己衣镇罗能村委会养老互助站已竣工并投入使用；猫街、高桥敬老院主体工程已完工。
10．加快乌东德水电站移民搬迁。2019年6月30日前完成乌东德水电站移民搬迁入住；9月30日前库区码头、交通道路建设项目全面完工，10月31日前库底清理全面完成。
完成情况：乌东德水电站移民搬迁安置工作进入扫尾阶段。完成移民建房1149户，完成率达100%（西和移民安置点901户，花果山安置点227户，朝阳村21户）；完成交接房1125户（西和移民安置点877户，花果山安置点227户，朝阳村21户）；安置点内供水、供电、通信、广电、排污项目即将完成，村（社区）用房已交付使用；库区交通基本具备通行条件，已衣大沟、勐果河大桥工程项目全面完工并投入使用；库底清理工作全面完成，淹没线下移民全部搬离库区。乌东德水电站工程蓄水移民安置工作通过省级专项验收，完成第一阶段蓄水任务，2020年5月1日进入第二阶段蓄水。
附件3
2020年10件民生实事
1．农房抗震改造行动
目标任务：全力以赴推进农房抗震改造工程，完成全县11个乡镇3604户农房抗震改造任务。
2．“四好农村路”建设行动
目标任务：一是“建好”农村公路。继续推进实施总投资20400万元的白环公路建设，实施深度贫困县50户以上不搬迁自然村公路建设，实施乡道窄路基路面加宽25公里以上，实施自然村公路安全生命防护工程处治安全隐患200公里以上。二是“管好”农村公路。农村公路管理规章制度进一步健全，爱路护路纳入乡规民约、村规民约，“路长制”覆盖率达100%，农村公路路政案件立案率达100%、查处率达95%以上。三是“护好”农村公路。完善县乡村“三级联动”以县为主的农村公路养护管理体系，库内农村公路列养率达100%，养护大中修工程当年完工、合格率达100%。四是“运营好”农村公路。持续巩固具备条件的建制村通客车率达100%，巩固通邮率达100%。
3．县城区城市道路提升与河道综合治理行动
目标任务：完成投资1.7亿元的亚行贷款中期调整项目建设。一是实施中新街提升改造。二是实施乌龙河景观工程建设，完成110亩公园建设，新增城市绿地75亩。三是实施海绵城市建设。完成东岳公园、北片区小广场、乌龙河截污干管建设；实施城区绿化提升改造；实施老城区6条市政道路路灯提升改造；建设北片区8条市政道路绿化浇灌系统。四是完成县城区智能交通系统设备采购安装并投入运营。五是购置922万元环卫设备用于县城区小区及县城周边社区、村委会垃圾收集清运。
4．全面补齐饮水安全保障短板行动
目标任务：加强农村饮水供水工程的管理，采取措施收取水费，强化农村供水工程政策支持和经费保障。加大水质监测范围和力度，确保农村饮用水水质达到卫生安全标准。用好中央水利发展资金，针对全县2938人仅靠水窖供水人员，积极向上争取资金解决水窖供水问题。
5．4G网络信号全覆盖行动
目标任务：将50户以上自然村未覆盖4G网络和无线网络无（弱）覆盖自然村列入基站建设实施计划，确保无4G网络覆盖的12个50户以上自然村、无线网络弱覆盖的142个自然村提升信号覆盖质量，助力打赢打好精准脱贫攻坚战。
6．控辍保学巩固行动
目标任务：贯彻落实《武定县教育精准扶贫实施方案》，巩固已脱贫乡镇的教育精准脱贫成果，盯紧教育脱贫重点和薄弱环节。做好义务教育控辍保学工作，压实“双线四级六长”工作责任，加大“四步法”执行力度，确保适龄儿童少年不因家庭贫困而失学，除身体原因不具备学习条件外，均依法接受义务教育，确保全县九年义务教育巩固率保持在95%以上。
7．医疗机构服务能力提升行动
目标任务：全面实施医疗卫生事业发展三年行动计划。实施县人民医院重大传染病救治能力和县疾控中心核心能力“双提升”工程，加快推进县中医医院建设项目；力争县人民医院创伤中心通过省级验收、胸痛中心通过国家级评审验收。所有乡镇卫生院和政府举办的社区卫生服务中心设备配置达标。持续巩固基层慢病管理中心建设成果，争取在乡镇卫生院新建3个基层心脑血管救治站。全县居民健康档案建档率达80%以上；0—6岁儿童健康管理率、孕产妇系统管理率保持在85%以上。全县自愿无偿献血37万毫升以上。举办继续医学教育项目3个，培训医疗卫生人员1200人次。
8．妇女儿童健康关爱行动
目标任务：有效控制孕产妇死亡率；婴儿死亡率控制在5‰以内；5岁以下儿童死亡率控制在7‰以内；农村孕产妇住院分娩率达99.5%以上；妇女常见病筛查率达65%以上；适龄儿童计划免疫接种率达95%以上；“两癌”筛查率达40%以上；农村计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查覆盖率达80%以上；农村妇女免费补服叶酸覆盖率达90%以上；新生儿遗传代谢性疾病筛查率达80%以上、听力筛查率达75%以上；贫困县“儿童营养改善项目”营养包发放率达80%以上。扎实推进县级妇幼保健机构等级创建工作。建立县级危重孕产妇救治中心和新生儿救治中心；县妇幼保健院创建并通过二级甲等评审验收。
9．殡葬服务改革提质增效行动
目标任务：加快推进城市公益性骨灰堂建设，完善殡葬基础设施，提升殡葬服务水平。实施县殡仪馆及火化炉更新改造、县骨灰堂项目，建设6个乡镇级农村公益性公墓，满足辖区群众骨灰存放需求，方便辖区群众祭祀，火化区内除国家规定允许土葬的人员外，所有亡故人员执行100%火化、100%入公墓集中安葬。夯实节地生态、绿色环保现代丧葬礼俗改革基础，进一步推进殡葬改革。
10．改善村庄人居环境行动
目标任务：加快推进农村无害化卫生户厕改厕工作，力争完成8667座改厕任务；实施县城区旱厕提升改造6座、乡镇集镇旱厕提升改造25座，垃圾池提升改造44个。
滇公网安备 53232902532338号
