熊菊仙委员：
您在武定县政协九届委员会第三次会议提出的“关于加强对县城夜宵市场管理的提案”已交由我局办理，现答复如下：
一、县城基础设施薄弱，城市功能不全。
武定县城区大规模棚后，老城区基本都在拆迁范围，新城区正在开发建设当中，化行归市、引摊入市无从下手。这是造成以路为市，随处摆摊设点、夜市烧烤没有集中规划区域规范经营的主要原因，因此城市基础设施的不配套，是县城市容市貌得不到根本好转的重要原因。
二、市民的法律意识不强，对“县城是我家、人人爱护它”的观念淡薄。
认为街道是大家的，公共设施是公家的，人人都可以占用及损坏的想法时有存在，这就出现了随意摆摊设点，占道经营、到处停放机动车辆的现象，甚至出现人为损坏城市公用设施的现象，如损坏城市路灯，砍伐行道树，随地乱丢垃圾，推翻隔离栏，盗走窨井盖等现象屡见不鲜。
三、城建监察力量不足。
目前，尽管向社会公开招聘14名城市监察协管员，都不具备行政集中处罚权，执行任务起来难度大、工作起来不安心。城市管理工作涉及面广，热点、难点、焦点问题较多。矛盾较为突出，与卖夜市烧烤为生的人员中下岗工人、入城打工、周边实地农民较多。而这些人，一无雄厚的资金开设门店，二无专业技能受聘于单位从事固定的职业，他们为了生活只能凭自己微薄的经济从事最小的商品买卖生意，从而流落于街头巷尾，占道经营，用获取的薄利养家糊口，跟城管执法队员开展“持久战、游击战”，给城管工作带来了诸多困难及公共设施被损时有发生。因此，基础设施的不配套，功能不全，仅靠几个人组成的一支城管监察队实施城市建设管理，是适应不了城市管理工作复杂细化的需要。
四、加强城市建设的管理是精神文明建设的重要环节，更是改革发展稳定的需要，规划建设和管理好城市是政府的主要职能。
整洁、清新的市容市貌代表城市的美好形象，体现城市的文明程度和管理水平，良好的基础设施建设是一个城市发展经济和扩大对外开放的重要条件，加强城市建设和管理需要县委、县政府的高度重视，目前武定县城市管理综合行政执法局演变成住建局的一个股所及单位，机构的不完善，执法人员逐年减弱，协管员工资待遇不高等问题严重制约城市综合管理水平。
五、加强城市建设和管理，我局采取以下措施：
（一）加大法律、法规的宣传力度，提高市民的法律意识，让市民在遵纪守法的基础上，不断增强“县城是我家、人人爱护它”的意识，尽可能地从思想上感化占道经营者对市容环境的支持和理解。
（二）加强和完善城管队伍的自身建设，提高监察队员的法律水平和业务能力，在执法中做到文明执法和增强服务于民的意识。
（三）对中新街、狮山大道、罗婺路、狮山路严加管理，坚决取缔主街道上摆设的摊点，杜绝固定门面出店经营及完善门前五包责任的落实。
（四）红线控制沿河路、明惠路等部分次街的摊点摆设行为，尽力做到入店经营，留出人行道，确保公共设施不被损坏及车辆通行畅通和市容整洁。在今后的工作当中，我们将以点带面，把沿河路、明惠路等市政街道作为重点整治事项，按照主街道管理办法坚决取缔占道经营、私搭乱建，还路与民。
（五）对允许占道的区域，按规定实施收取城市道路费，严格控制随意占用城市道路，“走以路生财、以财建路、管护、养护公共设施”的路子，积极向县委县政府申请，拟定在北片区建成一个综合性农贸市场，加快基础设施投入建设的步伐，营造一个规范和谐的商品交易环境。
（六）高度重视，精心部署，深入开展占道经营、露天烧烤专项整治行动。对城区狮山路、静城路、静山路等烧烤集中区域进行整治，针对群众投诉的占道经营、露天烧烤等问题，限时处理，按期办结。4月份以来，加大执法力度，落实责任到个人，实行早6:00至晚23:00巡逻巡查机制，对夜市烧烤进行说服教育的同时，分片分组巡查监管，坚持夜晚巡查主抓夜市烧烤占道行为，每天深入夜市烧烤集中区域严查严管。目前，我局累计开展执法行动60余次，出动整治人员700余人次，规范、取缔经营户30余户次，依法暂扣各类违规经营物品200余件，处理违规摊贩50余人次。目前，城区范围所有超门店占道经营烧烤的经营户全部整改当中。
（七）对解决流动烧烤摊点走访调查、多方谋划。于2018年7月，在东岳社区一侧选址，由彝景华都筹资，打造北片区流动摊点临时一条街。目前，在东岳社区一侧临时性烧烤一条街基本成型，从前流动性较强的烧烤摊点全部规入临时打造的棚子下有序经营。保障了行人和车辆的安全通行，管理工作取得了一些成绩。请放心，我局将会一如既往地加强管理，本着依法行政、疏堵结合、引摊入市的原则，还县城一个更美、更加完善的市容环境。
感谢你对我们城市建设管理工作的关心与支持，欢迎你们对我县城市管理提出更多更宝贵的建议和意见。
武定县城市管理综合行政执法局
2019年6月18日
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