各位委员：
我受县人民政府的委托，向会议报告政协武定县第九届委员会第一次会议委员提案办理情况，请予协商。
一、提案基本情况
政协武定县第九届委员会第一次会议期间，全体委员以高度的政治责任感和严肃负责的态度，紧紧围绕县委、县人民政府的重点工作和全县干部群众普遍关心的问题，建言献策，共征集到提案185件，经审查立案185件，交由县人民政府办理185件，其中：经济建设方面90件，占48.65%；科教文卫体方面18件，占9.73%；政法社会保障方面77件，占41.62%。
从内容看，委员们比较关注五个方面的问题：一是加强交通、水利基础设施建设，为经济社会发展打牢基础；二是加大贫困地区的扶贫开发力度，增强产业支撑，增加农民收入，缓解贫困群体生产生活困难；三是加强县城建设管理，整治县城环境卫生，规范县城交通秩序，提升城市品位；四是加大财政投入，解决群众关心的民生问题；五是加大项目争取和推进力度，促进县域经济健康发展。多数提案不仅提出了问题，还分析了原因，提出了解决问题的思路和措施，为落实提案提供了有益的启示和帮助。对此，我代表县人民政府，向县政协委员对县人民政府工作的关心、支持表示衷心的感谢！
二、办理落实情况
（一）办复工作全部完成
县人民政府高度重视提案办理工作，及时召开了提案交办会，将185件提案分解到33个县级部门、11个乡镇，并进一步明确了承办要求及职责。截至2017年12月底，提案全部办复完毕，一大批关系民生、关系全县经济社会发展的提案都得到及时落实。办复率、面商率、满意率均达100%。
具体落实情况分为三类：
第一类：提案所提问题已经解决或正在解决的有140件，占承办总数的75.68%。
第4号“关于己衣学校中学教师紧缺”的提案，县编委会已研究同意己衣学校2017年使用事业编制6名，用于公开招聘中学教师6人。第23号“关于解决中山路县政府大门至狮山大道秀坤山庄36米大街两侧无垃圾箱”的提案，已投入25.6万元，在狮山大道及入城花园周边安装果皮箱130只。第37号“在推进村组道路建设中解决好错车难”的提案，从2016年第二批基础设施建设项目开始，根据群众意愿，村组道路已经设计错车道，实施道路包边等工程。
第二类：所提提案已被有关部门采纳列入计划逐步解决的有36件，占承办总数的19.46%。
第21号“关于要求加快（保障性住房）两个小区出入道路的征地拆迁、建设工作”的提案，目前，永吉村小区出入道路已完成项目审批、地质勘查、用地和建设许可证办理、施工图设计及审查，待“月水一方”饭庄拆迁后即可招标施工；白凹小区出入道路东北角临时通道已拓宽压实，待西边市政规划道路结构层铺筑后即可进行硬化。第78号“关于在白环公路拉务他贞危险路段设立防护桩”的提案，为做好公路生命安全防护工程，我县已对农村公路生命防护工程建设计划开展了基础调查，并将相关数据上报省州，待省州下达建设计划后即可组织实施。第118号“关于解决工商联、科协、县志办、610办四个部门固定办公地点”的提案。由于办公用房紧张，近期内难以解决该问题，我们将进一步加强国有资产管理，切实加强机关办公用房的管理与调配，合理配置和调剂办公用房，不断提升我县国有资产管理的水平，逐步解决部分部门无固定办公地点问题。
第三类：提案所提的问题因目前条件限制或其他原因暂时不能解决的有9件，占承办总数的4.86%。
第22号“关于取消武康路南段狮山镇卫生院门口垃圾堆放点”的提案，因环卫设施资金十分紧缺，目前暂时无力更换垃圾箱，下一步将积极向上争取环卫专项资金，完善环卫设施，早日规范重置街道垃圾桶点。第84号“关于学校运动场地定时向社会公众开放”的提案，寒暑假、节假日社会人员进入校园没有专门人员进行管理，学校教育教学设施、外来人员自身安全等都得不到保障，场地卫生、场地维修维护也存在很大困难，故不具备向社会公众开放的条件。第172号“关于修建狮山大道与中新街交叉十字路口人行天桥”的提案，目前暂不具备修建天桥的条件，已采取展宽路口建设、优化交通管制技术等措施，交通秩序和安全保障得到了明显改善。
（二）重点督办提案落实情况
1.第8号“关于加强对行政事业单位国有资产管理”的提案。近年来，我县规范和加强行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，取得了一定成效。一是把握政策规定，严格依法依规管理国有资产；二是统一清理，全面完成全县行政事业单位资产清查工作；三是加大闲置国有资产的处置力度，提高资产的使用效益；四是加强收入征管，依法依规组织非税收入；五是建立动态监管机制，严格按程序处置行政事业单位申报的各类固定资产。
2.第17号“关于取消部分道路停车位确保通行顺畅”的提案。针对县城交通拥挤的现象，城管部门专门对县城主干道主要节点，特别是红绿灯口附近的停车位进行了摸排，于2017年7月10日前对阻碍交通通行顺畅的18个车位进行了铲除，主要路口交通秩序得到明显改善。
3.第41号“关于加强脱贫攻坚项目建设保障”的提案。脱贫攻坚项目实施主体是各乡镇人民政府，县委、县人民政府高度重视脱贫攻坚项目建设工作，组建了脱贫攻坚工作督查组，定期对脱贫攻坚项目进行验收，督促各乡镇切实加快项目实施进度和保障项目质量。县扶贫办也定期组织检查，同时帮助乡镇解决项目推进中存在的问题，加快推进项目建设。
4.第59号“关于解决县城学校周边安全通道堵塞”的提案。一是安排警力在学校上下学时段到校门口执勤值守，及时疏导交通，维护校园周边交通和治安秩序；二是逐步筹资对出入学校通道实施改扩建，打通阻塞瓶颈，形成路网，以确保师生出入安全；三是采取有力措施开展校园及周边治安秩序的全面排查整治，加大对校园周边违法犯罪的打击力度，进一步加强学校内部治安防范，为校园安全提供有力保障。
5.第62号“关于加强对螃蟹箐水库库区私自建房整治力度和水源保护”的提案。已将该私自建房案 列入土地违法案件，依法对其进行查处。下一步将采取有力措施，制止此类违法建房行为，强制拆除违章建筑。
6.第70号“关于尽快修复白环公路”的提案。为确保公路畅通，县委、县人民政府高度重视水毁修复工作，专项安排水毁修复资金，对路面病害及时进行日常修复和保养。目前，已开展白环公路前期工作，有望年内启动建设。
7.第91号“关于加快推进我县电子商务发展”的提案。目前，通过加快推进“互联网+党建+扶贫”电子商务进村模式建设工作步伐，我县有电商企业6户。下一步将积极加大电子商务企业培育引进，积极扶持电子商务平台建设及应用，推进电子商务进农村综合示范县创建，完善电商服务体系，建成县级电商运营服务中心，提升完善11个乡镇电子商务服务站、126个村电商服务点，培育3家电商龙头企业，新开网店20家以上，实现网上交易1亿元以上。
8.第101号“关于加大对农业专业合作社监管和扶持力度”的提案。目前，我县农业专业合作社已发展到473个，有力促进了农业产业化经营和产业结构调整，带动农民增收致富。今后，我们将继续认真落实扶持政策，积极争取项目资金，加强协调、服务工作，帮助合作社发展壮大。
9.第120号“关于尽快贯彻落实河长制”的提案。我县已于2017年10月29日印发《武定县全面推行河长制行动计划（2017—2020年）》，设立全县河长河流28条、水库6座，设立乡镇级河长河流33条、水库74座、渠9条，全面建立了县、乡镇、村（社区）三级河长体系。截至目前，设置机构1个3人，落实经费10万元，完成县级巡河35次、乡镇级巡河118次、村（社区）级巡河165次。
10.第127号“关于解决县乡公立医疗机构合同制医务人员五险保障”的提案。医疗机构自主招聘合同制医务人员，对切实缓解公立医院的用人需求、确保医院各项医护任务的顺利完成起到了积极的作用。公立医疗机构招聘的合同制医务人员服务于医院，医院作为用工主体，应该主动为劳动者缴纳社会保险，建议从医院医疗收入中统筹解决。
11.第132号“关于加大监督餐具卫生质量力度”的提案。目前，我县有餐具集中消毒配送单位5家，均持有工商营业执照，由县市场监督管理局和县卫计局进行备案登记，建立餐饮具集中消毒服务单位档案，辖区内暂未发现非法生产餐饮具集中消毒产品的黑作坊。我们将继续加强对餐饮具集中消毒服务的监督，让人民群众吃得放心、用得安心。
12.第151号“关于设立公共展览场所展出优秀的文化艺术作品设立专业文化市场（艺术创作区）”的提案。我县在县文化馆专门设立了非物质文化遗产艺术作品展览展示室和书画摄影艺术作品展览展示室，为我县优秀文化艺术作品展览和展示提供了平台。
13.第160号“关于依法依规处置医疗纠纷”的提案。我县创造性地开展了医疗纠纷的预防、处置及“平安医院”创建等工作，建立了预防和处理医疗纠纷工作的长效机制，2017年调解医疗纠纷11起，最大限度化解和减少了医患矛盾等不和谐因素。
14.第165号“关于尽快完善我县城市管理综合执法体制机制”的提案。为切实推进我县开展城市管理相对集中行政处罚权和综合行政执法工作，我县制定出台了《武定县城市管理相对集中行政处罚权工作实施方案》，目前，省州正在探索深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作，待省州明确后，我们也将及时按相关要求抓好工作落实。
15.第179号“关于县城新区建设和旧城改造同步规划建设公交招呼站”的提案。县城老城区中新街、环城路的公交停靠站已列入亚行中期调整项目，在设计过程中将结合实际需求设置公交停靠站；在建和即将开发建设的市政道路规划设计时已将公交停靠站等设施纳入设计要求，并将在建设中同步实施后投入使用。
三、主要做法
（一）严格责任落实，确保办理工作制度化。县人民政府把政协委员提案办理工作列入重要议事日程，实行主要领导负总责，分管领导牵头抓，部门领导负责制。2017年2月27日，县委办、人大办、政府办、政协办联合召开了县十七届人大一次会议代表建议和政协九届一次会议委员提案交办会，将提案分解到33个县级部门、11个乡镇办理，各承办单位也都及时召开了专题会议，定分管领导、定承办人员、定办理任务、定责任目标、定办理时限。
（二）完善办理程序，确保办理工作规范化。县人民政府加强办理工作制度建设，明确了交办、转办、催办、答复、跟踪落实等重要环节工作要求，统一了答复件的格式，把好答复意见的政策关、内容关、格式关、文字关。在办理提案过程中，注重抓好关键环节，加强调研、沟通联络，规范办理答复。办前，积极与委员取得联系，加强沟通，了解提案提出的原由。办中，向委员及时通报办理工作进展情况及困难问题，听取政协委员对解决问题的良策，切实做到具备条件解决的提案及早落实，条件不具备的提案想方设法创造条件加以解决，确实无法办理的提案实事求是讲明原因。办后，当面征求委员意见，完善办理结果，进一步提升提案办理针对性，赢得了广大委员的理解支持。
（三）强化督查督办，确保办理工作实效化。为进一步提高办理提案的质量，县人民政府把提高委员满意率和问题落实率作为根本落脚点，切实加大督促检查和协调指导力度，通过电话督办、重点检查、现场督查等形式，加强协调、督查和指导，提高办理实效。加强与各承办单位的联系，掌握办理进展情况，及时协调解决各承办单位提出的问题，催促办理迟缓的单位加快办理进度，确保按时限、按要求完成办理任务。同时，县人民政府把提案办理工作纳入全县综合绩效考核，并把解决好民生、民意放在各项工作的首位，切实做到件件有回音，事事有着落。
三、存在问题和不足
虽然政协武定县第九届委员会第一次会议委员提案办理工作做到了领导重视、制度健全、责任明确、程序规范，办理质量明显提高，但仍然存在一些困难和问题。一是重视不够。有的单位领导没有及时传达和落实县人民政府提案交办工作会议精神，没有抓紧研究办理工作，对提案办理工作的重要性和必要性认识不足，重视程度不够，机制不健全，措施办法不多，主动办理意识不强，未按规定的时限办结。二是对需要多个承办单位共同办理的提案，主办单位牵头作用发挥不到位，协办单位配合不密切，影响落实率。三是部分承办单位没有正确划分答复件的类别，仍然存在A、B、C三类答复件标注混乱的情况，对后续工作的有效开展造成影响。四是部分委员对新政策了解不够，所提问题超出本级部门权限范围，办理难度较大。
四、下步工作
2018年，县人民政府将努力克服困难，多措并举、克难攻坚，不断提高提案办理水平。一是加强对承办人员的业务培训，提高办理能力；二是将办理工作情况在县政府信息网站进行公开，让委员和群众充分了解交办情况，接受社会监督；三是不断加大县财政对提案办理的投入力度，将一些质量较高、涉及全县经济和社会发展重大问题的提案，列入县政府年度工作目标和今后经济社会发展规划；四是健全办理制度，进一步规范提案办理环节和操作规程；五是认真落实牵头单位的主体责任，强化对办理工作的统筹、协调，形成办理合力，提高提案办结率；六是加大跟踪督办力度，提高办理质量，确保办理实效。
各位委员，基于县情实际，委员们提出的部分问题因为条件限制只解决了一部分，有的问题需要争取上级的政策支持才能解决，在此恳请大家谅解，也恳请大家主动支持、参与到这些提案的落实工作中。县人民政府将自觉接受县政协及全体委员的民主监督，把提案落实作为政府工作的着力点之一，在认真总结以往办理经验的基础上，不断深化认识，强化领导，采取有力措施，加强督查督办，切实推进提案办理工作，努力提高提案办理质量和水平。
滇公网安备 53232902532338号
