武定县2012年地方财政预算执行情况和2013年地方财政预算（草案）的报告

武定县2012年地方财政预算执行情况和2013年地方财政预算（草案）的报告

——2013年1月30日在武定县第十六届人民代表大会第一次会议上

武定县财政局

各位代表：

受县人民政府的委托，向大会报告2012年地方财政预算执行情况和2013年地方财政预算草案，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2012年地方财政预算执行情况

2012年，由于县委的正确领导，在县人大及其常委会的依法监督和县政协的民主监督下，全县上下深入贯彻落实科学发展观，努力破解我县经济社会发展难题，围绕中心，服务大局，开源节流，扎实工作，地方财政收支保持较快增长，地方财政总收入突破5亿元大关，地方公共财政预算收入达3.68亿元，创武定财政收入最高水平，全面完成了县十五届人大五次会议确定的财政收支任务。

2012年全县共组织完成地方财政总收入54862万元，为州下达任务50614万元的108.39%,为年初预算49774万元的110.22%，比上年42181万元增收12681万元，增长30.06%，其中：上划中央“两税”收入12488万元（增值税12486万元、消费税2万元），上划中央、省利息所得税、企业所得税、个人所得税、耕地占用税等5551万元。完成地方公共财政预算收入36823万元，为州下达任务数33156万元的111.06%，是年初预算32516万元的113.25%，比上年27556万元增收9267万元，增长33.63%。从征收部门看：地税部门完成27163万元，为年初考核任务24266万元的111.94%，超收2897万元；国税部门完成18625万元，为年初考核任务18180万元的102.48%，超收445万元；财政部门完成9074万元，为年初考核任务7328万元的123.83%，超收1746万元。

2012年地方公共财政预算支出完成155899万元，比上年的109612万元增支46287万元，增长42.23%，其中：本级支出完成154899万元，比上年108769万元增支46130万元，增长42.41%；上解支出1000万元，比上年843万元增加157万元，增长18.62%。

2012年地方财政预算收支部分调整变更情况已报县十五届人大常委会第三十六次会议审议通过。

2012年全县地方财政预算收支平衡情况:地方公共财政预算收入36823万元，上级补助收入117815万元，其中：增值税和消费税返还1331万元，所得税返还369万元，体制性转移支付补助3870万元，专款补助67298万元，均衡性转移支付收入13532万元，各项增加工资补助6729万元，农村税费改革补助收入1435万元，重点生态功能区转移支付1539万元，其他结算补助1535万元，企业事业单位预算划转补助收入-2万元，教育转移支付收入6406万元,县级基本财力保障机制奖补资金收入1504万元，公共安全转移支付收入1137万元，社会保障和就业转移支付收入5764万元，农林水转移支付收入962万元，医疗卫生转移支付收入4244万元，事业单位绩效工资转移支付收入162万元，上年结余1285万元，调入资金14万元，资金收入总计155937万元。地方公共财政预算本级支出154899万元，上解支出1000万元，支出总计155899万元。收支相抵，年终滚存结余38万元。

2012年政府性基金收入20511万元，上级补助收入3522万元，上年结余收入436万元，基金收入合计24469万元，基金支出23326万元，收支相抵，年终滚存结余1143万元。

2012年国有资本经营补助收入10万元，国有资本经营预算支出完成10万元，收支相抵持平。

2012年上级财政直接汇拨县财政局专项资金6654.69万元，比上年同期5746.85万元增907.84万元，增长15.80%。完成上级财政直汇资金支出5919.75万元。

2012年全县完成预拨资金7665万元，其中：2013年度保障性住房1500万元，狮山镇社区建设500万元 ，2013年度亚行项目县级配套资金2444万元，2012年度第一批次城镇建设用地报批费700万元，2013年度党报党刊征订费83万元，2012年度津补贴增资2438万元。

以上合计，全县实际完成财政总支出192819.75万元，比上年131822万元增加60997.75万元，增长46.27%。

上述决算收支数，州财政向省上报决算时还会有变化，待州财政局正式批复我县财政总决算后，我们将向县人大常委会专题报告。

（一）切实抓好财源建设，培植新的财政增长点

以构建结构合理、效益较好的财源体系为目标，努力培育多元化、有后劲的财源群和税源群，不断提高税收收入占财政收入的比重和财政收入占全县生产总值的比重。一是壮大工业财源。坚定不移地实施工业强县战略，加快钛、铁、木纹石等优势资源的开发，进一步夯实工业发展基础，凸显工业经济支撑主体财源作用。二是树立“发展企业就是发展经济、扶持企业就是培植财源”的理念，继续营造非公企业发展的良好环境，完善县级领导和部门挂点帮扶联系企业制度，2012年32户挂点联系企业共缴纳税收15486万元。加大招商引资力度，营造融资环境，运用财政奖补、财政贴息等手段加强对重点企业、优势产业的扶持培育，夯实财政增收基础，有效缓解了经济社会发展中资金缺乏压力问题，促进了非公企业更好更快发展。三是狠抓基础财源建设。全力抓好烤烟生产，兑现考核奖励，提高县乡干部职工的工作积极性。全年共完成烤烟收购29.5万担，比上年收购量22.13万担增加7.37万担，完成收购金额34393万元，实现入库烟叶税7152万元（含上年未入库丰产烟466万元），均价达到23.32元，比上年均价增加4.8元,实现了农民增收，财政增长。2012年共兑现各乡镇烤烟超收分成及扶持奖励资金1461.1万元。

（二）克服困难、狠抓征管，实现财政收入平稳增长

年初以来，我县采取有力措施，积极应对连续严重干旱减产和经济不景气等不利因素的影响，及时分析收入形势，研究解决存在问题，努力驾驭好“投资拉动”和“消费带动”两驾马车，不断完善税收征收措施。一是严格执行税收法规，强化对个人所得税、耕地占用税、车船税的征收管理。通过多次召开财税分析会议，全面分析收入形势，准确预测税收收入，做到大税小税一起抓；二是实行县级领导和部门联系指导规模企业制度；三是加大对重点纳税企业的纳税监控力度。定期开展税源调查，分析研究企业纳税情况，为县委、县政府的科学决策提供了可靠依据；四是结合部门预算改革的实施，加大对非税收入收缴力度，严格执行“收支两条线”管理规定，确保非税收入及时足额入库。

（三）集中财力确保重点，精心实施民生工程

一是进一步完善城镇低保、农村低保、农村五保户供养、医疗救助、灾害救助等社会保障体系，着力解决低收入群体生产生活问题。理顺了各项经费渠道，扩大了城乡最低生活保障覆盖面，提高了城乡最低生活保障标准，改善了农村五保户生活条件。全年共发放城镇居民最低生活保障资金2347万元，农村最低生活保障资金2390万元，安排城镇和农村医疗救助资金386万元，新型农村合作医疗支出5825万元，残疾人保障经费支出164万元，投入再就业补助资金496万元，农村五保户供养经费227万元。二是进一步加大对全县医疗卫生的投入力度。全年医疗卫生支出13729万元，比上年12290万元增加支出1439万元，增长11.71％。三是进一步规范职工医疗保险基金管理，提高新型农村合作医疗财政补助标准。全年拨付医疗保障资金9286万元，其中：行政事业单位及公务员医疗补助、离休干部医疗费2552万元，优抚对象医疗补助45万元，城镇居民基本医疗保险321万元，农村医疗救助298万元等。四是加大教育投入。全年教育支出29137万元，比上年18599万元增支10538万元，增长56.66％。“两免一补”资金4808.92万元（教科书费及公用经费2475.45万元，寄宿生生活补贴2333.47万元），安排教育上级补助资金14259万元，主要用于教育布局调整、中小学危房改造、校舍维修等方面。认真落实并兑现教师奖励性绩效工资1347万元。五是加大城乡建设和重点项目建设资金投入。以改善发展环境为出发点，支持全县重点项目建设及配套省、州、县产业项目资金。其中：民族文化强县建设资金205.54万元，县城市政道路建设资金200万元，狮山大道建设资金2000万元，工业园区建设1000万元，己衣水库建设304万元，薄弱学校改造计划食堂建设配套113万元，己衣小学回迁建设230万元，教育校安工程配套资金146.72万元，香水中学和职业中学建设1760万元，城南小学建设1800万元，北片区建设9493万元，公路建设及养护配套资金606万元，社区建设500万元，羊旧水库建设1017万元，农村“五小水利”建设资金694万元，地质灾害防治资金100万元，农业土地开发资金789万元，廉租住房和公租住房配套4589万元。六是落实各项惠农政策。兑付退耕还林资金692.37万元、良种补贴资金293.8万元，农资综合补贴资金2252.73万元、石油价格补贴资金938.92万元。各项惠农补贴全部采取“一折通”兑付办法，让广大受益者充分感受到党和政府的温暖，有效促进了“和谐武定”建设。七是加大农村扶贫投入力度。2012年财政扶贫资金实现报账1231.97万元，完成整村推进项目建设58个，安居工程108户，小额到户贷款1600万元。八是积极实施一事一议财政奖补工程。2012年全县共完成项目总投资2890.72万元，其中：财政投入1332万元，占项目总投资的38%，村民筹资捐资178万元，村集体投入331.09万元，社会捐赠赞助9.8万元，以料折资183.79万元，村民投工13.73万个，折资825.39万元，其他财政资金30.64万元。项目覆盖全县11个乡镇，67个村(居)委会，116个自然村，5798户，23391人受益。九是保障政法部门经费投入。在财力十分紧张的情况下，保证了政法各部门经费投入不减少。2012年，共下达上级专项补助1666万元，县级投入3249万元，县级投入禁毒经费83万元。十是积极实施中央预算内投资项目建设资金。全县共实施投资项目17个，资金到位及拨付4580.47万元。十一是加强对非公企业财务管理，切实做好家电下乡财政补贴兑现工作。为切实加强非公企业财务管理，掌握企业经营和资产状况，深入相关部门及企业进行调研分析，确定向上级报送企业报表数16户，其中：国有企业4户，非国有企业12户。积极推进家电下乡、汽车摩托车下乡补贴工作。销售家电下乡产品17815台，销售金额4619.88万元，兑现补贴资金579.11万元，兑付率为99.7%。销售摩托车4331辆，销售金额1874.48万元，兑现补贴资金240.52万元，兑付率为103%。十二是积极向上争取省对县转移支付补助资金15036万元（列全州第一位），保证了重点建设项目的顺利实施。

（四）深化财政改革，促进财政发展

1、深化部门预算改革。通过对预算单位经费的实际使用情况调查，结合我县可用财力，科学合理确定部门预算定额标准，不断增强预算编制的合理性和科学性。加强项目资金的编审和管理，按照“有保有压”原则，按轻重缓急合理排序资金，并做到对推动发展和改善民生迫切需要，又切实可行的项目优先。进一步提高预算编制的透明度，自觉接受人大监督。

2、继续深化国库集中支付制度改革。通过进一步清理行政事业单位账户和财政专户，建立健全规范的国库单一账户体系，充分发挥财政国库职能，规范财政资金监管，提高资金运行和使用效益，保证财政资金的安全有效使用。至2012年末，纳入县级国库改革的预算共69个部门115个单位。

3、加强政府采购管理，扩大政府采购范围和规模。2012年，全县共申报政府采购项目693宗，申报采购金额4856.48万元，实际发生采购金额4450.5万元,节约资金405.98万元,节约率为8.36%。

4、积极开展国有资产监管改革工作。一是配合政府公务用车管理办公室规范公务用车的采购、使用、处置管理工作。二是组织对部分部门单位的国有资产处置工作。委托二手车交易中心对我县收回行政事业单位的公务用车进行集中公开评估、拍卖。

（五）推行公务卡结算制度，强化政府行政成本控制管理

进一步深化和完善国库集中收付制度改革，在全县行政事业单位推行公务卡结算制度，2012年共有81家单位已办理公务卡2647张。公务卡的推行，减少了各级预算单位在公务小额支出中的现金使用量，实现了对公务小额支付的全程监控，加强了财政支出的管理。对加强政府自身建设，提高行政机关办事效率、堵塞漏洞、强化政府行政成本控制管理起到了十分重要的作用。

（六）加强财政监督检查，规范财政运行秩序

一是认真开展财政各种资金安全管理检查工作。二是开展财政票据使用管理清查工作，从源头上制止各种违规违纪行为。三是加强县级行政事业单位及财政所的财务督导工作。2012年，对全县11个乡镇的财政资金管理和使用情况进行了全面的检查，并对部分乡镇作了重点清理和检查，规范财经行为。四是认真贯彻《中华人民共和国会计法》，完善会计制度，加强会计基础工作，提高会计信息质量，严厉打击假凭证、假帐等违法行为。五是建立追踪问效和反馈机制。六是进一步加强财政内部监督。在内部形成预算编制、执行相分离与监督预算管理全过程的预算运行机制，从制度上保证内部监督检查的经常化、规范化、提高财政管理水平和加强党风廉政建设。

过去的一年，在县委、县人民政府的正确领导下，县乡两级强化管理，较好地解决了群众关心的教育、医疗卫生、住房公积金配套、上级专款拨付等问题。财政工作应对有力，创新得法，把握得当，实现了财政收入和全县生产总值同步增长，为完成全县经济社会发展预期目标作出了重要贡献。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济总量小，财政收入结构单一，增量有限，自给率低，收支矛盾突出，县乡财政自我发展、自求平衡的能力还需进一步增强；财政资金使用效益还有待于进一步提高。这些困难和问题，我们将通过加快经济社会发展，深化财政改革，逐步加以解决。

二、2013年地方财政预算草案

2013年财政预算安排的指导思想是：以科学发展观为统领，认真贯彻中央积极的财政政策，优化财政资源配置，全力促增长、保民生、保稳定；压缩一般性支出，从严从紧编制部门预算；优化财政支出结构，统筹安排政府财力，保证基本人员支出和机构运转需求，努力保障各项重点支出需要，着力支持经济社会发展；规范预算编制程序，切实提高财政资金分配和使用的规范性、安全性和有效性，努力实现预算编制的科学、规范、精细和透明，为县委、县政府履行职责提供财力保障。

根据以上指导思想，按照“收入打足、支出打紧、优化结构、和谐发展”的原则，2013年全县地方财政收支预算安排如下：

地方财政总收入在上年54862万元的基础上增长17%以上，为64192万元，其中：上划中央“两税”收入14361万元（增值税75%部分14359万元、消费税2万元），上划中央、省利息所得税、个人所得税、企业所得税、耕地占用税6748万元。地方公共财政预算收入安排43083万元,增长17%以上。按征管部门分，县国税局安排21417万元，其中入地方库部分安排5148万元，比上年4477万元增671万元，增长14.99%；县地税局安排33011万元，比上年27163万元增5848万元，增长21.53%；县财政局安排9764万元，比上年9074万元增690万元，增长7.6%。按收入项目分：工商各税安排45750万元，烤烟税安排7828万元，非税收入安排10614万元（各税种项目详见附表）。

2013年政府性基金收入地方安排25129万元,上级专项安排3500万元，上年结余1143万元,基金收入总计29772万元。

在支出安排上，本着“保工资发放，保机构运转，保重点支出、保稳定”的原则，财政预算总支出安排185332万元，其中县乡两级支出184132万元（公共财政预算支出154360万元，基金支出29772万元），上解支出1200万元。在支出中，人员经费为85596万元，占本级支出的46.49%；公用经费及各种县级配套资金25419万元，占本级支出的13.8%；各种借款本息支出3117万元, 占本级支出的1.69%；上级专项支出70000万元，占本级支出的38.02%。从支出级次看：县级支出安排169556万元，占本级支出的92.08 %；乡（镇）级支出安排14576万元，占本级支出的7.92%（支出项目详见附表）。

在安排预算支出时，既充分考虑我县国民经济保持稳定增长、省州将进一步加大对我县经济发展的支持力度和增加财政补助等因素，又估计到行政事业单位调整津补贴等各项增资政策和增支因素。综合各种情况，在收入均已打足，增收潜力不大，而县级财政配套资金、欠债偿还等支出，将使财政收支矛盾进一步加剧。我们要充分认识今年财政工作的严峻形势，增强做好财政工作的信心，努力克服困难，狠抓增收，强化管理，为全县经济社会又好又快发展提供更多的资金支持，确保实现今年预算收支任务。为此，必须做好以下方面的工作：

（一）突出财源培植，促进财政增收

突出重点产业的培植。一是继续抓好烤烟支柱产业，提高烤烟单产和质量，实现税收7828万元以上，以稳固主导财源；二是支持非公经济的发展，实现工商业结构调整。根据我县社会生产力落后和财源构成的主体是县境内的中小企业的现状，继续把着力点放在非公有制经济的发展上，使之成为我县新的财政增长点。以政策引导企业发展，积极协调筹措资金，制定科学合理的财政奖扶激励政策，促进企业技术更新，提高产品的市场竞争力，以此形成稳定的税源基础；三是扎扎实实抓好工业园区建设；四是抢抓发展机遇，加快我县基础设施建设步伐。全力推进羊旧水库、仁和水库、狮山大道、北片区、乌龙河和菜园河改造、云岭苗族第一村等项目建设。

（二）加强税费征管，确保收入目标的实现

今年财政收入目标任务艰巨，保持经济平稳较快发展刻不容缓，我们所面临的财政形势异常严峻，机遇与挑战同在。一是要下大力气治理和改善税收征管环境，从严清缴欠税；二是财税部门要履行征管职责，落实征管任务、明确征管责任、突出征管重点、严格依法征税，做到应收尽收，均衡入库；三是提升“金财工程”和“金税工程”工作管理水平，充分利用网络系统，加强税源监管；四是加大国有资本经营收入的组织力度，将闲置资产变现、盘活，尽可能地转化为可用财力；五是完善和落实收入增长考核奖惩办法，充分调动征收部门的积极性，拓宽财政增收渠道；六是进一步提高非税收入征管水平，逐步整合政府非税收入管理职能，严格执行“收支两条线”管理，加强预算外行政性收费收入管理；七是进一步加大招商引资力度，培植税源，逐步实现我县税收持续、稳定增长，做大财政“蛋糕”；八是及时分析和解决财税收入政策执行的突出问题，将各项增收措施落到实处，继续做好财税库行的协调工作，使财政收入及时准确缴库，搞好财政资金调度，保障支出任务的实现。

（三）科学安排财政支出预算，不断优化支出结构

今年，在财政支出的安排上，既要配套和支持重点项目建设，保持增长、扩大消费，又要加大对“三农”的投入，关注和保障民生支出。财政资金需要与可能之间的矛盾十分突出，保吃饭、保运转与搞建设、保增长、重民生给财政支出带来了多重压力，统筹兼顾的难度很大。必须依据自身财力，有保有压，统筹兼顾，科学合理安排支出预算。一是坚持“量入为出，收支平衡”的原则和“保吃饭、保运转、保民生、保配套、保重点、保稳定”的顺序进行安排；二是切实加大“三农”投入。加强农业农村基础设施建设，加大农业综合开发力度，足额兑现财政补贴资金，加大扶贫开发投入，继续支持实施好退耕还林、农资综合补贴、农村公益事业建设；三是确保民生支出，促进社会事业全面进步。继续支持教育事业优先发展，大力支持创业带动就业，继续完善社会保障制度，健全医疗卫生体系，加快保障性安居工程建设，支持科技文化体育传媒和计划生育事业发展 ；四是挤出资金加大基本建设投入，确保县委、县政府确定的重大决策和重大建设项目的资金需要；五是充分发挥财政政策和资金的杠杆作用，引导多渠道资金投入，增强投资拉动力；支持产业结构调整，做大做强优势特色产业，加快发展第三产业，增强经济发展内生动力和财政增收后劲，支持环境保护和污染治理，促进人与自然和谐。

2013年财政刚性支出矛盾非常严峻，2012年和2013年津补贴增资8438万元需要列入2013年预算，压力巨大。在编制2013年财政预算过程中，我们既充分吸纳各单位各部门意见，又突出了重点建设和民生保障的投入。在机构运转公用经费保障方面作了大幅度提高，尤其对党群部门及乡镇给予了重点倾斜。今年继续安排县处级实职领导基金200万元，亚行贷款项目工作经费250万元，高钛渣、菜园河等项目贷款本金及利息1058万元，武定工业园区建设贷款本金及利息1142万元，农村党员活动经费（农村和非公企业党员教育培训经费）127万元，发展壮大村集体经济专项经费100万元， “平安城市”报警与监控系统建设104.52万元，城市街道和设施维护费200万元，县城路灯电费维修费及垃圾清运费等150万元，农村公路建设经费400万元，公路养护县级配套资金205.6万元，“白药之乡”建设经费150万元，校安工程及校舍维修县级配套415.61万元，寄宿制学生生活补助县级配套217.02万元，离休人员医疗费88万元，城市居民及农村最低生活保障1125.9万元，原改制企业人员社会保险补贴206.99万元，失地农民生活困难补助200万元，医改专项经费200万元，农村“五小水利”建设缺口资金76万元，菜园河河道治理工程（下段）征地、拆迁补偿资金300万元，“爱心水窖”建设县级配套390万元，猛果河插甸集镇段河道治理工程200万元，全县地质灾害防治项目专项经费100万元，城市建设配套费1300万元，世行贷款赔款360万元，政策性农业保险县级配套资金123万元，粮食风险金193万元，农业综合开发县级配套100万元，一事一议财政奖补县级配套100万元，武定一中建设600万元，保障性住房县级配套资金4325万元，己衣水库淹没区补偿资金100万元，企业财政奖补资金600万元，住房公积金和医疗保险5492万元，狮山镇社区建设500万元，2013年度亚行项目县级配套资金4000万元，土地开发整理资金900万元，108国道改造建设资金2000万元，乌龙河、菜园河综合治理项目专项经费2000万元等等。一大批重点建设项目和民生项目将得到切实保障。

（四）深化财政改革，推行精细理财。

推进预算编审程序改革，科学编制四本预算（公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算），构建科学完整、有机衔接、规范透明的政府预算体系。继续深化国库集中支付、公务卡消费等改革。推进支出绩效评价，扩大评价范围，完善指标体系，强化结果应用。夯实财政管理基础，强化财政监督，加快形成收支并举、内外并重、上下联动的财政大监督工作格局。加强财政建设，完善职能，健全机构，充实人员。加强政府债务管理，防范财政风险。加快财政信息化建设，推进财政相关信息公开，致力打造阳光财政。继续完善政府采购制度，探索政府采购预算编制工作，进一步扩大政府采购范围和规模，建立健全政府采购监督机制，提高政府采购资金的效益。

（五）继续强化监督，提高科学管理水平

加强日常财政监管，积极推动财政管理的科学化、精细化和规范化。一要加强和规范部门预算的信息公开工作，加强对财政资金使用效益的监管，坚持依法理财、民主理财、科学理财，贯彻执行大会关于财政报告所作出的决议，及时办理人大代表和政协委员提出的建议提案，虚心听取各方意见和建议，主动接受监督，自觉配合审计、监察部门加强监管，保证财政资金使用安全、合规、有效。坚持勤俭办一切事业，严格控制一般性支出，严肃财经纪律，坚决反对铺张浪费，盲目攀比；二要认真履行财政监督职能。加大财政专项资金检查力度，不断提高资金使用效益，建立全方位的财政资金使用监督机制，加强对预算单位财务人员的业务培训，对预算单位的财务进行督导检查，建立健全防范“小金库”的长效机制；三要开展预算管理和国库核算管理指导检查，确保规范管理。

（六）抓建设、促管理，切实履行为民理财职责

一是坚持以信息化带动财政工作手段科学化，推进财政信息化应用支撑平台建设；二是坚持“以人为本，从严要求，内强素质，外树形象 ”的财政管理理念，强化为民理财意识。按照“要勤奋好学，学以致用；要心系群众，服务人民 ;要真抓实干,务求实效;要艰苦奋斗,勤俭节约;要顾全大局,令行禁止;要发扬民主,团结共事;要秉公用权,廉洁从政”的要求，切实转变作风，为群众办好事、谋利益，认真抓好各项工作的落实；三是进一步加强党风廉政建设和机关作风建设，把勤政和廉政结合起来，建设一支政治过硬、作风优良、业务精通、服务高效的财政干部队伍，确保财政收入持续稳定增长；四是坚决压缩一般性支出，努力降低行政成本。

各位代表,2013年是实施“十二五”规划的第三年，也是新一届政府任期的第一年，开好局，起好步，对全县经济和社会发展至关重要。全县财税部门将在县委、县人民政府的正确领导下，认真贯彻党中央、国务院和省、州党委、政府的决策部署，继续实施好积极的财政政策，立足科学发展，突出民生保障，加快经济发展方式转变，围绕目标，奋力拼搏，开拓创新，扎实工作，为全县经济社会快速健康发展做出新的更大的贡献。