李明泉委员：
你提出的关于进一步加大支持民营企业发展力度的建议的提案，已交我们研究办理，现答复如下：
一、强化组织领导，落实工作责任。一是调整充实全县民营经济领导小组。根据人员变动情况，调整充实了民营经济发展工作领导小组，明确分管工信商务科技的副县长分管民营经济工作，成员由县级有关部门负责人组成，加大对民营经济的政策指导和工作协调。二是建立县级领导和部门挂点联系服务企业制度。33名县级领导挂点联系33户重点企业，按月开展走访调研，县民营办按月对联系情况进行通报，有效推动企业存在困难和问题的解决，推动重点企业加快发展。
二、实施攻坚工程，企业培强做优。鼓励企业走“专精新特”发展之路，增强企业创新意识，提升企业创新能力和发展实力。今年以来，徐永芬评选为第八届“云南省百名优秀民营企业家”，推荐云味坊负责人申报楚雄州“彝乡企业家”。积极帮助云南纳玉环保科技有限公司申报2019年省级成长型中小企业。组织5户科技型中小企业参加楚雄州工业及高新技术领域业务培训、2户企业在云南省中小企业公共服务平台发布名特优产品、8户企业参加省州创新创业大赛。2户企业通过国家科技型中小企业初审，正在申报省级星创天地1个。截至目前，我县共有规模以上工业企业27户，限额以上批发、零售、住宿、餐饮业企业42户，省级成长型中小企业11户，高新技术企业3户，省级科技型中小企业32户。
三、落实降本政策，减轻企业负担。全面贯彻落实国家减税降费政策，严格执行取消、免征、降低、停征涉企行政事业性收费、基金的有关政策规定，有效减轻企业负担。一是大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准，同时加大所得税优惠力度，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，使税负降至5%和10%。调整后优惠政策将覆盖我县95%以上的纳税企业，其中98%为民营企业。二是对小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人，将增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元。三是对增值税小规模纳税人，在50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种及教育费附加、地方教育附加。四是为弥补因大规模减税降费形成的地方财力缺口，中央财政将加大对地方一般性转移支付。小微企业增值税标准扩大后净增185户，直接免征增值税666万元。2019年1月1日小微企业所得税标准统一后，全县1581户企业所得税纳税人中有1560户企业将成为小型微利企业，占98.67%，2019年减征企业所得税500万元。从2019年4月1日起将原增值税适用16%税率降为13%，原适用10%税率的下调为9%，同时对原适用6%税率的增值税销售行为的四个行业实行加计抵扣以及满足相关条件及时办理退税。五是扎实认真抓好清理拖欠民营企业中小企业账款工作，目前已制定逐月清偿计划、整体解决方案，确保2019年底前清偿完成50%以上的目标任务，切实保障和维护民营企业权益，营造践诺守信的市场环境，不断为民营企业发展创造良好的生产环境。
四、强化优质服务，营造宽松环境。紧紧围绕县委、县政府制定的经济平稳健康发展27条、民营经济发展6大政策等举措，深入推进“放管服”改革，提振企业发展信心，促进企业复产稳产达产。一是开展“三进企业”活动，强化精准优质服务。开展政策宣传进企业活动，县级领导及工信商务科技局企业服务小分队多次深入企业开展政策宣传，通过走访调研、QQ群、微信群，做实做深做细省州县政策宣传解读，共召开企业政策宣传座谈会6次。开展帮扶服务进企业活动，33名县级领导和县级部门挂点联系帮扶33户重点企业，上半年共走访企业40余次，帮助企业解决困难问题8件。7月10日，县委、县政府又召开两场企业座谈会，5个县级部门、7个县级金融机构和72户企业负责人参加座谈会，会上24户企业提出了48个困难和问题，目前正交由相关职能部门办理中。开展政策兑现进企业，指导帮助6户企业申报2019年省级工业和信息化发展专项资金，目前州级已审核通过报省工信厅，上半年共为企业争取到展销会推介补助、达规达限奖励、科技项目等补助资金367.64万元。二是开展电力市场化交易，有效降低企业用能成本。上半年，组织大工业客户参与市场化交易，电力市场化交易成交累计电量12446.87万千瓦时，同比增加785.01万千瓦时，增幅6.73%；累计享受市场化交易优惠电费1704.46万元，同比增加188.74万元，增幅12.45%。三是因企而异成立投诉中心，解决企业无地诉求问题。县民营办会同有关部门设立了县民营企业投诉中心，受理民营企业投诉事项，切实解决民营企业发展的实际困难。
五、主动牵线搭桥，破解融资难题。一是做好中小微企业贷款风险补偿工作。支持合作金融机构向无抵押、无质押、无担保的中小微企业发放贷款，降低银行信贷风险，让更多中小微企业获得贷款支持。上半年，将28户中小微企业贷款8616.7万元纳入中小微企业风险补偿贷款项目库上报州工信局。二是做好微型企业培育工程后续服务工作，7月30日前，完成59户、22.6万元微型企业贷款贴息资金拨付工作。三是主动与楚雄州融资担保有限责任公司对接，为即将到期还款的2户企业了解相关政策，着力为企业资金调头做好前期工作。
下步我们将加强企业精准帮扶，继续开展“四个服务团队”、“三进企业”活动，认真实施好县级领导干部及部门挂点联系企业制度，加大各责任部门按期开展企业调研走访工作督促力度，定期收集整理企业存在困难和问题，并及时进行交办，切实帮助企业解决生产过程中的实际困难和问题，确保企业正常生产经营。强化政策宣传和执行，积极主动宣传省州县助推民营经济发展的政策措施，进一步提振企业发展信心，共同助推民营企业高质量跨越式发展。
衷心感谢您一直以来对民营企业发展工作的关心、支持、理解和为我们提出的宝贵建议,我们县民营办将主动作为，积极服务，树立信心，锐意进取，竭尽所能为全县民营经济发展再上新台阶作出部门贡献！
武定县工业信息化商务科学技术局
2019年10月19日
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