武定县城市管理综合行政执法局对政协武定县九届三次会议第151号提案的答复

普建军委员：

您在武定县政协九届委员会第三次会议提出的“关于整合城市执法，提升城市管理水平的提案”已交由我局办理，现答复如下：

一、首先我局对您的提案表达非常感谢，城市管理工作涉及面广，综合性执法涉及县级多家部门。武定县城市管理综合行政执法局必须行使相对集中处罚权，这在上位法中就明确规定了职能职责，城管执法是指城管执法监察行政主管部门依法对城市管理行政法律关系主体执行和遵守城市规划、建设、运行管理法律、法规的情况进行监督检查，并对违法者实施行政处罚的行政执法活动。

要求城管执法将过去政府机构所拥有的各自范畴内的城市执法职能集中行使，包括市容环境卫生、城市规划管理(无证违法建设处罚)、道路交通秩序(违法占路处罚)、工商行政管理(无照经营处罚)、市政管理、公用事业管理、城市供水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理(含拆迁工地管理)、城市河湖管理、黑车、黑导游等各方面需要出动执法的事宜。涵盖了住建、环保、工商、交通、税务、食品药品监管等方面的执法范围。

二、但是房和城乡建设部2017年3月30日发布《城市管理执法办法》以来，未得到各级领导的重视，在今年2月份，楚雄州委办公室下发了武定县机构方案，只字未提及关于城市管理方面的改革内容，紧接着3月份武定县委办下发了《武定县住房和城乡建设局职能配置、内部机构和人员编制规定》也没有提及到城管局设置事宜，在现有大环境下，城管工作明显没有得到各级领导的重视，从2011年1级局逐渐退化到2级局，又从2级局演变到目前住建局的股所级单位，整合城市执法，提升城市管理水平在现阶段光靠城管局一支队伍很难实现啊。目前城管执法人员就连最基本的制服都穿不起，执法装备更是无从谈起。

但我们相信，未来城市管理的趋势是很乐观的，我们将一如既往做好本职工作，找到符合城市管理的新亮点，让各级领导认可我们这支队伍的必要性。

三、在城市管理工作中，加强城市建设和管理，采取多形式打造自身本领。

（一）加大法律、法规的宣传教育，提高内部职工法律意识，让执法队伍“懂法、守法，用法”。不断增强“县城是我家、人人爱护它”的意识，从思想上转变工作作风，用实干精神打造城管执法队伍。加强和完善城管队伍的自身建设，提高行政执法水平和业务能力，在执法中做到文明执法和增强服务于民的意识。

（二）对照编办权责清单，不推诿、不扯皮、不交叉执法。严格按照《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》行使好城市管理综合执法授权的职能职责，对监管的街道秩序、车辆、渣土车、散装物料运输车辆、市容环境卫生等方面行使好手中权力，服务好人民群众。在执法过程中，坚决取缔城区范围占道经营，杜绝固定门面出店经营及完善门前五包责任的落实。

（三）在县城基础设施薄弱、城市功能不全、县城区大规模棚新城区正在开发建设的环境下，多方筹措，施行引摊入市、化行归市，以“走以路生财、以财建路、管护、养护公共设施”的路子，目前在北片区东岳社区一侧建成临时性综合市场一个，拟定在北片区建成一个160亩左右的综合性农贸市场，加快基础设施投入建设的步伐，营造一个规范和谐的商品交易环境，进一步提升武定县城整体市容市貌，还县城一个更美、更加完善的市容环境。

感谢你对我们城市建设管理工作的关心与支持，欢迎你们对我县城市管理提出更多更宝贵的建议和意见。

                                             武定县城市管理综合行政执法局

                                                         2019年6月18日

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