武定县人力资源和社会保障局关于对武定县十七届人大三次会议第111号建议的答复

 李光炜等代表：

您提出的《关于加大对外出务工人员返乡创业、大学生和退伍军人回乡创业及城镇人员下乡创业扶持的建议》（第111号）已交我局研究办理，首先，衷心感谢您对我县人社工作的关心、关注和支持，并长期以来对人社工作的理解和帮助。收到建议后，我局高度重视，组织专门力量经过广泛深入了解和分析，依据现行的相关政策并结合我县实际情况，现就建议中所涉及的问题答复如下：

一、全县目前就业创业政策基本情况

（一）支持和鼓励企业创建“扶贫车间”。在乡镇、村委会，通过“扶贫车间”吸纳农村贫困劳动力就近就地就业。对符合条件的“扶贫车间”，每吸纳1名贫困劳动力，给予1000元的一次性奖补资金，奖补资金最高不超过5万元，所需资金从就业补助资金中列支。其中，使用滇沪合作资金的县市，最高可补至20万元。

认定“扶贫车间”条件：吸纳5人（含5人）以上贫困劳动力在乡镇、村委会就业，与其签订6个月（含6个月）以上劳动合同或就业协议，累计工作时间不少于6个月且工资待遇不低于当地最低工资标准。

(二)支持和鼓励返乡农民工等人员创业。创业带动就业，对返乡创业人员给予以下扶持和优惠：符合条件的给予个人15万元、小微企业300万元、合伙创业最高75万元的创业担保贷款扶持；入驻各类创业园区的，免费提供创业孵化服务，免费提供创业产地、办公设备，免费提供政策咨询、金融代办、人事代理等服务；在“科技兴乡奖”、“拔尖乡土人才”和“彝州名匠”、“技能大师”等人才选拔培养中，同等条件给予倾斜；所办企业员工需职业技能培训的，按培训目录标准给予培训补贴。

（三）大学生创业补贴政策。对近三年内毕业的全日制大学生，补贴标准根据经营规模大小、用工人数多少等综合指标评审后，分1万元、2万元、3万元三个档次。优先扶持重点产业、特色产业、高新技术产业、现代服务业等带动脱贫效果明显、创新示范效应显著的大学生创业项目。

二、现行政策执行情况

根据武定县人力资源和社会保障局 武定县财政局 武定县人民政府扶贫开发办公室关于《做好就业扶贫车间建设》的通知（武人社发[2018]36号）精神，于每年6月20日和12月20日前向县人社局公共就业和人才服务中心报送相关情况；楚雄州小额担保贷款扶持创业工作联席会议办公室关于预下达2019年“贷免扶补”创业担保贷款工作目标任务的通知（楚贷扶创办[2019]1号）文件精神，下达给各乡镇和部门贷款任务，目前完成178户2630万元，完成任务数3400万元的77.35%；转发云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅关于开展2019年大学生创业补贴申报工作的通知（楚人社通[2019]32号） 文件精神，对毕业三年内高校全日制大学生创业，根据经营规模大小、用工人数多少等综合指标评审后，分1万元、2万元、3万元三个档次标准补贴，目前申报补贴5人。支持和鼓励企业在乡村创建“扶贫车间”，截至2019年6月，根据各乡镇上报，全县共创建“扶贫车间”19个，吸纳贫困劳动力就业332人。其中2018年已认定挂牌6个，吸纳贫困劳动力就业78人，支付一次性补贴资金7.8万元。2019年上半年创建13个，吸纳贫困劳动力就业254人，预计支付一次性补贴资金25.4万元，补贴材料正在收集审核中。

三、办理情况

针对你们提出的建议，我局将对现有的创业政策积极分析研究讨论，建议上级出台政策放宽享受条件，扩大享受人数，提高补贴标准等政策。

最后，衷心感谢你们对人社工作的关心和支持，希望今后对人社工作提出宝贵的意见和建议。

联系人及电话:陈文宏 0878－8835996

武定县人力资源和社会保障局

2019年7月24日