武定县环州乡冰球子培育车间建设项目 绩效评价结果公开

武定县环州乡冰球子培育车间建设项目绩效评价结果

根据《武定县财政局关于2025年预算绩效财政重点评价结果反馈及整改通知》要求，现将《武定县环州乡冰球子培育车间建设项目绩效评价结果》公开如下。

一、基本情况

武定物产特色鲜明，有重楼等野生名贵中药材，素有“云药之乡”的美誉，而环州乡属于高海拔冷凉地区，具有得天独厚的中药材种植条件，是武定中药材种植的主产地。经实地考察，环州乡具有良好的冰球子种植条件，为进一步做强武定中药材产业，引进安宁健源生物科技有限公司投入种植冰球子约200万株。但由于冰球子的种植需要特殊的设备和环境，要在海拔2600米至4200米的地区种植，环州乡大部分地区海拔1800米至2800米，经投资公司和专家实地考察，环州乡海拔、气候和土壤具有良好的冰球子种植条件，所以该项目通过探索“飞地抱团”模式在环州集镇建设培育车间，对冰球子进行生产培育。

（一）项目实施内容

根据《环州乡2023年度中央财政扶持新型农村集体经济发展项目利益联结机制工作方案》，该项目建设内容是在环州集镇建设培育车间，对冰球子进行生产培育。具体内容为：

1.厂房建设。在原有厂房加盖一层钢架结构厂房500m²（长51.02m×宽9.8m×高3.5m），建筑高度3.5m(主体采用钢架结构，墙面采用YX-单层彩钢板（0.426mm厚），屋面采用YX-单层彩钢板（0.426mm厚），夹层采用0.5cm厚钢板，钢架结构采用螺栓连接。

2.购买生产设备。厂房四面密封保温层1000m²，空调自然风循环系统1套，水肥一体机组1套，智能移动种植植物货架52套，植物生长补光灯1套，二氧化碳发生器2台，潮汐式灌溉系统1套，600千伏变压器1台。

（二）项目资金安排和使用情况

根据《中共武定县委组织部 武定县财政局 武定县农业农村局 武定县乡村振兴局 关于对2023年度中央财政扶持新型农村集体经济发展项目实施方案的批复》项目概算总投资350.00万元。根据《楚雄州财政局关于下达2023年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（第二批）的通知》（楚财农〔2023〕64号）、《武定县财政局关于下达2023年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（第二批）的通知》（武财农〔2023〕74号）文件，武定县财政局共计拨付武定县环州乡冰球子培育车间建设项目资金350.00万元，配套资金到位率100.00%。截至2025年10月，配套资金到位350.00万元，实际支出资金348.88万元，因2023年12月31日节约1.12万元，交回财政，预算执行率100.00%。

二、绩效评价结论

该项目本次绩效评价得分88.10分，评价等级为“良”。通过实施该项目引进了先进的种植技术，延伸武定中药材产业链，提升土地利用率，扶持壮大村委会村集体经济，帮助环州乡易地扶贫安置区内剩余劳动力就地就近务工增加收入，同时有效地解决现有资产闲置的问题。但项目实施中还存在未按合同约定付款，绩效目标完整性、规范性不足等问题。

三、主要经验及做法

（一）项目立项合理。

该项目覆盖7个行政村（其中：环州乡5个、白路镇2个），惠及农户2624户9936人（其中脱贫人口和监测对象1612户6285人），符合财政专项扶贫资金的投资导向。项目安排科学合理，契合精准扶贫精准脱贫政策要求，兼具必要性与可行性，对保障项目区贫困对象如期实现精准脱贫具有重大意义。

（二）项目管理过程规范。

严格执行目标责任制，将项目实施纳入目标管理考核体系。落实包保责任制，环州乡党政班子成员各包保一个行政村，负责督促检查项目公示、进度、质量及资金兑付情况，及时发现并解决实施中的问题，无法解决的问题及时上报上级党委、政府研究处理。实行项目法人制，成立工程建设领导小组，由环州乡人民政府乡长担任项目法人，严格按照批准的子项目及投资计划组织实施，确保工程质量。因此，项目依据实施方案，按时完工并通过验收。

（三）项目可持续性良好。

建成后及时签署《扶贫项目资产移交和管护协议》，明确项目管理主体；同步签订《租赁合同》，确保项目收益稳定实现。

四、存在的主要问题

（一）未按合同约定付款。

项目资金未按合同约定的施工进度付款，提前支付；提前支付工程质保金。

（二）绩效目标设置科学性、合理性不足。

所设指标不完整，效益指标未量化，使其难以衡量和考核，较为宏观，未充分反映项目实施产生的效果。

五、建议

（一）提高项目管理水平。

按照《武定县环州乡项目管理办法》的要求，加强对项目资金支付依据的审核。以后项目杜绝此类情况的发生。

（二）科学设置绩效目标。

结合项目实际，完善项目年度目标和绩效指标设置。认真分析项目年度实施重点内容，梳理项目绩效目标，以“做什么事，解决什么问题，达到什么目的”为框架，全面反映项目绩效，并在绩效目标的基础上细化和量化，设置科学合理的绩效指标，使绩效指标具体、可衡量，充分反映项目目标和特点。

武定县环州乡人民政府

2025年12月2日