根据《云南省项目支出绩效评价管理办法》《武定县人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(武政发〔2020〕4号)的有关要求,现将《武定县图书馆文化馆(站)免费开放补助资金绩效评价结果》公开如下。
一、基本情况
(一)项目实施内容
武定县2024年免费开放资金主要用于县图书馆、县文化馆及11个乡镇文化站免费开放所需的办公费、劳务费、培训费等支出,以保障场馆免费开放正常运转。
(二)项目资金安排和使用情况
2024年武定县财政局应下达武定县文化和旅游局、武定县图书馆、武定县文化馆2024年美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放资金950,000.00元,实际下达2024年公共图书馆 美术馆 文化馆(站)免费开放补助资金共计910,100.00元。其中:下达中央资金760,000.00元,省级资金93,100.00元,州级资金15,390.00元,县级资金41,610.00元。剩余未下达的2024年两馆一站省级30%免开资金39,900.00元已于2025年1月9日下达。
截至2024年12月31日,实际到位资金903,100.16元,实际使用资金903,100.16元,到位资金预算执行率为100%。
二、绩效评价结论
本项目绩效评价得分88.58分,评价等级为“良”。公共文化服务场所免费开放,丰富了群众精神文化生活,进一步提升了本地区公共文化服务水平。但在项目预算绩效管理、资金管理、内控执行等方面还需进一步加强。
三、主要经验及做法
(一)县图书馆方面
1.优化延时、错峰开放机制
为了更好地服务读者,提高服务效能,县图书馆根据国家第七次县级以上公共图书馆评估标准和《云南省公共文化服务保障条例》等相关法律法规,自2023年12月1日起优化延时、错峰开放机制,每周开放时长达70小时,全面优质做好阵地服务工作。
2.创新管理模式,优化线上服务
为了更好地服务广大读者,县图书馆不断积极探索新的发展方向,建立了数字化图书馆,利用新媒体服务平台,如微信公众号、网站、馆内自助阅读机等,宣传数字化资源,面向公众提供扫码外借电子资源等服务。2024年来,县图书馆面向公众免费提供“阅见美好”“武图阅读”“看展览”“无障碍影视”“新语听书”“中科考试库”“经典诵中华”等多个优质数字资源,读者足不出户,关注公众号即可在线免费看书、听书、看展览。2024年,新增微信公众号关注量800余人,公众号发布推文100余篇,推送图书馆活动简讯20余篇;公众号图书资源访问4万余人次,阅读6万余册次;馆内歌德借阅机访问1.5万余人次,扫码外借1.8万余册次;利用本馆微信公众号等持续开展对外宣传和阅读推广服务,大力宣传图书馆,推广全民阅读,营造书香武定氛围。
3.延伸服务与基层覆盖
县图书馆构建了县、乡、村三级公共文化设施网络,通过基层图书流通点、农家书屋,定期更换图书,开展业务辅导等使基层读者也能享受到丰富的图书资源。
(二)县文化馆方面
创新活动模式,拓展了文化服务的覆盖面:县文化馆按照“看直播、享活动、学才艺、订场馆、赶大集”的服务要求,通过在云南公共文化云上发布文化活动信息,文艺演出线上直播,文艺作品线上展览,文化艺术慕课线上教学等方式开展公共文化服务,服务人数达3.6万人次,让群众享受触手可及的公共文化服务。
四、存在的主要问题
(一)绩效目标管理不到位。
(二)资金管理有待加强;
(三)超范围列支补助资金;
(四)内控管理有缺失;
(五)补助模式不规范。
五、建议
(一)强化预算绩效管理
把加强预算绩效管理作为一项重要的基础工作来抓,提高单位内部工作人员对绩效管理工作的认识,结合项目实际,以“做什么事,解决什么问题,达到什么目的或效果”为框架设置绩效目标。
(二)加强资金管理,规范会计核算
(三)加强资金管理,规范资金的使用
严格按照《云南省财政厅、云南省文化和旅游厅关于印发〈云南省公共图书馆 美术馆 文化馆(站)免费开放补助资金管理办法〉的通知》(云财教〔2023〕44号)规定的支出范围进行资金管理,坚守公用经费保运转,项目经费干专项。
(四)加强内控制度执行
严格按照单位内控制度执行,同时加强报销单据的审核和审批。
(五)规范资金补助模式,加强资金绩效管理
根据服务半径、人口规模、免费开放时长等因素制定一个科学、可量化的考核与核算体系,规范资金补助模式,提高资金使用绩效。
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