武定县住房和城乡建设局2024年度法治政府建设情况报告

2024年在县委县政府、州住房和城乡建设局、县委依法治县办的正确领导下，住房和城乡建设局在法治政府建设工作中取得了一定的成绩。根据关于做好2024年度法治政府建设情况报告有关工作的通知要求，住房和城乡建设局结合2024年法治建设工作实际情况，现将情况报告如下。

县住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、习近平新时代法治思想、中央全面依法治国委员会与省委全面依法治省委员会、州委全面依法治州委员会、县委全面依法治县委员会会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

一、开展法治建设工作情况

（一）组织保障。结合住建局工作实际，2024年在单位人员变动的情况下，对我局法治政府建设工作领导小组人员进行了调整充实。由局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长、班子成员、相关股室长为成员。安排专人负责此项工作，把法治政府建设工作纳入住建局常态化工作，政策法规股负责汇总上报工作开展情况。

（二）、健全“八大体系”

1.健全政府机构职能体系:一是坚持优化住房和城乡建设局结构与促进职能转变、理顺部门职责关系统筹结合，使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同为目标；二是2024年按照上级机构改革要求，完成县综合行政执法局的改革，根据我局职能职责实际工作需要，推动落实我局各股人员编制划转，制定工作职能职责。

2.健全依法行政制度体系：一是全面实行政府权责清单制度，推动住房和城乡建设局高效履职尽责，积极参与编制完成住房和城乡建设局的权责清单；二是建立公开、动态调整、考核评估、衔接规范等配套机制和办法，有效落实依法行政制度；三是深入推进“放管服”改革，积极参与县政务局分级分类推进行政审批制度改革，依托全国一体化政务服务平台等渠道，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”及高效办成一件事，把更多行政资源从事前审批转到事中事后监管上来。根据不同领域特点和风险程度确定监管内容、方式和频次，提高监管精准化水平。四是优化法治化营商环境上，我局紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。深入实施《优化营商环境条例》等。依法平等保护好住建行业领域的合法权益，积极推动武定县住建领域健康发展。

3.健全行政决策制度：一是为保证重大行政决策符合法律规定，防止决策的随意性、减少决策失误率，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，结合我局实际，制定了重大行政决策合法性审查制度，凡需进行合法性审查的重大行政决策事项，在作出重大行政决定之前，必须进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得作出集体决定。二是我局长期聘请一名专业律师作为我局的法律顾问，参与我局的重大行政决策合法性审查、行政复议、行政诉讼等工作。三是凡是单位重要事项决策，都必须召开党组好、班子会讨论研究决定。

4.健全行政执法体系：一是通过2024年行政执法机构改革，严格按照文件要求，已全部落实行政执法人员身份的合法性；二是加强行政执法知识培训，全年培训达60个学时，积极参加执法证考试，目前住房和城乡建设局取得行政执法证有46人；三是严格贯彻落实行政执法“三项”制度，强化事前公开、事中公示、事后公开，执法全过程有录音摄像；四是依法依规按照执法程序执法，落实亮证执法、文明执法等相关要求，2024年行政执法过程中无冲突；五是落实“谁执法，谁普法”的制度原则，树立执法为民的思想理念。六是按照要求，按时在县人民政府网站公示行政执法主体相关信息，接受群众监督。七是2024年12月以来，联合公安、交警、自然资源、市场监管、狮山镇等14家职能部门对城区违规私搭乱建进行拆除，对县城范围内占道经营、停车泊位、落地广告牌、乱贴乱发小广告、乱挂布标等进行多次集中整治清理，集中清理城区所有街道除门头以外的户外广告牌累计176余起，共规范超店经营累208余起，占道经营水果车辆累计398辆次，乱扯乱挂累计206余处，对占道经营的个体户累计下达责令改正通知书106余份，北控公司清理清运各类垃圾近23.221.14吨，城区市容秩序得到有效改观。开展城区停车秩序专项整治，规范非机动车停车点，对县城违规停放在人行道上的机动车辆进行贴牌、锁扣，累计拖移共2623辆。八是积极开展工程质量执法大检查和监理专项检查，重点检查项目各责任主体质量行为、质量控制资料、工程实体质量及监理项目部组织机构建设、监理质量、安全监理工作等六方面内容，累计开展工程质量安全检查219次，下发整改通知书64份，发现质量安全隐患问题336个，目前已全部整改完毕。九是到2024年12月26日完成使用管道燃气居民用户入户执法安检1089户，餐饮等非居民用户入户安检67户；使用瓶装液化石油气燃气居民用户入户安检1774户，餐饮等非居民用户入户安检515户；使用瓶装液化二甲醚燃气居民用户入户安检25户，餐饮等非居民用户入户安检80户。十是全面开展橡胶软管执法排查整治工作。在入户安检过程中，燃气（经营）企业对餐饮等场所燃气设施安装、使用是否符合规范进行重点检查，对不符合规范的的指导改正，积极开展橡胶软管排查整治工作，同时加大宣传，引导用户正确使用燃气。目前排查使用管道燃气用户居民用户1769户，使用不合格402户，更换金属软管144户；排查非居民用户30户，全部使用合格金属软管；排查使用瓶装燃气居民用户1774户，软管不合格户数1420户，更换软管1420户；使用瓶装燃气非居民用户515户，软管不合格户数332户，更换软管330户。目前重点放在年末及春节用气量大的时段中，严查、严防、严整治上下功夫，压实责任，确保不出事。

5.健全突发事件应对体系：一是我局认真组织学习贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》的学习，把《中华人民共和国突发事件应对法》的学习宣传使用作为住建领域常态化工作的重要部分；二是根据我局职能职责，全面宣传好《中华人民共和国突发事件应对法》，提高群众知晓率，应对能力；三是强化突发事件应对思想理念意识，按照《中华人民共和国突发事件应对法》认真履职尽责，落实管生产就必须管安全的原则开展工作。三是充分履行好应急职责，大力支持县应急连我局在编退伍军人参训工作。

6.健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系：住房和城乡建设局调解小组在县调解委员会的正确领导下，积极开展住建领域社会矛盾纠纷行政预防调处化解体工作；二是住房和城乡建设局调解小组（物业管理股），定期到物业小区、房地产等地开展社会矛盾纠纷排查工作，认真落实早发现，早化解的原则，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，2024年调解128起，调解成功124起，12345平台375件，已答复369件，信访61件，已答复56件，成效明显，已形成化解体系；三是我局严格按照要求，每季度按时开展婚姻家庭矛盾纠纷排查，通过四个季度排查，住房和城乡建设局干部职工家庭和谐，无纠纷。

7.健全行政权力制约和监督体系：一是我局在健全行政权力制约和监督体系中，法治原则的贯彻是首要（依法行政、法定权力、法治思维等），保障公民权利和利益，维护社会公平和正义为基础。权力建立在法律之上，不得违背法律规定，也不能滥用职权，只有坚持依法行政，才能实现对行政权力的制约和监督，有效维护国家法制的严肃性和权威性。二是我局坚持健全行政权力制约和监督体系，建立起严格的程序保障机制、严格的执行和监督。落实公开、公正、公平等原则的贯彻，以及依法享有诉讼程序和救济权利，实现对行政权力的有效制约和监督。三是积极强化行政执法监督机制，推进各类监督有机贯通、相互协调，党内监督和外部监督要相结合形成监督合力，进一步明确各监督主体的地位、职能及职能的履行方式。

8.健全法治政府建设科技保障体系：住房和城乡建设局以党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，必须坚持全面依法治国，推进法治中国建设，必须加快建设网络强国、数字中国为指导。全面依法治国的重点任务和主体工程为抓手，积极参与加强数字政府建设。

二、完善法治政府建设推进机制

一是始终坚持把学习习近平新时代法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务，积极推进完善学法，普法机制。二是在行政执法机构完成后，积极完善综合行政执法推进机制，实现更多跨领域综合行政执法。三是加强完善行政执法监督机制，继续监督落实好行政执法“三项”制度，贯彻落实好上级行政执法及监督工作。四是加强推进完善法治审查、行政决策机制，确保住建领域推进项目各种工作合法化。

武定县住房和城乡建设局

2025年1月8日