武定县交通运输局关于2024年法治政府建设工作情况的报告

中共武定县委、县人民政府:

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，县交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二、三中全会精神，紧紧围绕推动武定综合交通高质量发展，统筹推进法治交通建设，着力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的交通运输法治政府部门为目标要求，认真贯彻落实法治政府建设相关任务，为武定交通运输行业营造良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持依法行政，推动法治交通建设

1.扎实抓好学法用法普法工作。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将学习好宣传好贯彻好习近平法治思想作为交通运输行业普法依法治理工作的头等大事来抓落实，从而牢牢把握正确的政治方向和舆论导向。二是认真学习法律法规，落实干部学法制度，抓实普法工作，着力提升干部队伍依法行政能力。三是落实学法制度，将《习近平法治思想学习纲要》纳入年度学习内容。全年共组织学法4次，其中：《习近平法治思想学习纲要》1次，干部职工学法4次，参学人数128人次。

2.加强领导，健全机构，全面推进交通运输行业法治建设。为加强交通运输行业依法治县工作的领导，按照州县的要求，始终把依法治县法治政府建设工作摆在重要议事日程，按照人事安排调整充实了以局党组书记、局长任组长，分管副局长和其他局班子成员为副组长，相关股室负责人为成员的依法治县工作领导小组，并落实专人负责，形成了“一把手”负总责全面抓，分管领导严把关具体抓的工作机制，并建立依法治县工作责任制，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门分工协作、齐抓共管的依法治县工作格局。

3.坚持科学民主依法决策机制。一是严格执行民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合，认真落实党组议事规则、“三重一大”、党组书记（局长）末位表态等制度规定，依法决策、民主决策、科学决策，避免决策失误。二是全面梳理行政审批、行政许可事项，推进权力运行规范化、公开化、透明化。三是认真落实党务公开、政务公开和各领域办事公开制度，确保行政权力运行置于监督之中。2024年交通运输系统没有发生因决策失误造成不良影响的情况。

4.树立法治思维，严格依法行政。深入推进“放管服”改革，结合所承担的职能职责，编制了《行政许可事项办事指南》和《行政许可事项业务手册》，方便群众办事。全年行政许可均在规定时限内办结，办结率100%，满意度100%，无投诉举报发生，行政行为没有被确认为不作为、乱作为的情况。

5.深入推进行业依法治理。深刻吸取交通运输系统违纪违法案件教训，抓好巡察整改落实。制定、完善了党组工作制度、重大行政决策、财务管理、党建工作制度，完善党组议事程序，切实用制度管人管事管权。每季度研究分析一次综治维稳工作，排查化解矛盾纠纷和信访问题，协调处理拖欠农民工工资问题等信访事项，认真协调化解公路建设、客货运市场和“治超”工作稳定风险，没有出现群体性上访事件。打击非法营运，依法查处了一批违法营运车辆，道路交通安全生产形势继续稳定向好。

（二）认真履职尽责，推动交通运输行业健康发展

1.提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领普法依法治理工作。持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。始终把坚持党的全面领导、坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实到普法依法治理工作中，推动县交通运输局全体干部职工进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。

2.攻坚克难，实现综合交通基础设施建设“新跨越”。一是初步完成白环公路缺陷整改、110公里安防工程及农村公路养护大中修工程。二是完成己衣新明码头建设项目可研及初步设计。三是加快推进长己线（己衣镇、万德镇、田心乡）通三级公路项目建设。

3.开拓创新，把“客货邮”融合发展闯出“新路子”。一是积极探索客货邮融合发展新模式，推进省级示范县创建工作。制定印发了经县人民政府常务会议审议通过的《武定县创建云南省农村客货邮融合发展示范县实施方案》，并选定了现场会县、乡、村三级示范点位4个，相关打造、典型经验总结正在有序推进中，为省级示范县创建现场工作会的顺利召开打下了基础。二是完成邮政武定分公司与圆通、中通、申通、韵达、极兔5家快递企业合作运营协议的签订，实现了邮政快递市场初步整合。三是持续提升物流服务能力。深化客运、货运、邮政、农产品等有机融合，在现有的县级客货邮物流集散中心融合的4个品牌基础上，新增入驻了邮政品牌，实现了优化快递资源配置，共享站点、共同分拣、共同配送，日平均分拣量达17000件左右；此外，建成乡镇农村客货邮物流集散分中心10个，覆盖率达到100%；建成102个村级物流寄递综合服务站，覆盖率达80%；四是以城乡交通一体化建设为依托，积极推进9个乡镇32辆客运车辆公交化运营改造，进一步提升客货邮融合发展服务保障能力。截至目前，全县开通“客货邮”融合线路11条，代运邮件快件客运车辆30辆，客货邮综合运输服务水平持续提升。

4.深化改革，持续激发农村公路管理养护“新动能”。一是在持续深入推进农村公路管理养护体制改革的基础上进一步探索符合县情的新工艺、新设备和养护措施，加大市场化养护前期基础设施、设备的投入，以提高养护效率和品质，降低养护成本。二是积极推进绿美公路建设。将绿美公路建设纳入新建、改扩建农村公路项目，加强与各级部门的沟通衔接，争取绿美公路建设协作，缓解资金不足的问题。并通过义务植树等活动的组织推进绿美交通建设。目前，累计完成绿化工作栽植树木1200棵，共计实施各类道路绿化98公里。三是加强农村公路桥梁养护管理。定期开展桥梁调查，通过桥梁技术状况评定，积极向上申报项目和争取资金。2024年申报争取到2座桥梁建设资金，目前已实施完成狮山镇桥头厂还龙桥维修加固项目，分多桥正在进行施工图设计工作，计划年底启动实施。四是全面推进养护大中修工程，完成25条道路的修复和病害处治，进一步改善车辆通行条件。五是积极筹备安防工程项目建设，计划投入2000万元完善全县11个乡镇112条道路安全隐患防护设施设置，不断提升农村公路通行安全保障。六是全面开展道路安全隐患排查工作。全年累计召开专题安全生产会议4次，组织开展公路养护巡查48次，安全隐患排查24次；配合交警部门开展安全隐患排查6次，处治安全隐患里程100公里。

5.法治先行，筑牢行业安全和规范执法“防火墙”。一是积极参加案件评查工作，吸取经验，做好整改，不断优化行政执法案件文书制作，全年开展案件评查2次。二是严格执行行政执法“三项制度”，实现行政执法案件上系统全覆盖。截至目前，共办理行政执法案件118件，并在县政府网站进行了依法公开。三是以执促宣，持续优化交通运输营商环境。广泛运用说服教育、劝导示范、以案释法等方式，在实现行政执法合法性、恰当性的同时，让群众感受到行政执法的力度与温度，持续提升满意度的同时不断打造良好的交通运输营商环境。四是加强备案登记清查和法律宣传，做到应备尽备，提高市场监管覆盖率。同时积极搭建道路运输办事事项网上审批系统，扎实推进“一网通办、跨省通办”网上便民服务事项，优化服务流程，不断加强执法监管，优化完善便民服务。截至目前，累计通过互联网便民服务系统办理道路运输证年审249件，其他办件3327件，线上完成2146件，线上完成率65%，机动车维修备案6户，线上办理5户，线上完成率83%。五是按照网约车市场专项整治工作要求，建立交通运输新业态协同监管工作机制，开展了网约车平台合规化分析研判会1次。辖区3家网约车平台已纳入监管，相关稳步推进，相关业务订单合规率90%以上。六是行业治理能力不断提高。打非治违工作不断加强，共查处违法违规行为92件，行政处罚81件，轻微免罚案件11件；超限超载及货运源头治理得到加强，全年开展流动治超10次，检查货运源头企业2次，约谈货运企业1次，超限超载运输车辆吊销车辆营运证4个；查处货车非法改装案件5件，开展货车非法改装专项整治联合执法10次；开展路政巡查30次，查处损坏路产路权赔偿补案件1件。行业治理能力和规范性进一步提高。

6.聚焦发展，找准道路运输市场改革“突破口”。一是积极推进班线客运公交化运营改造，完成县城至9个乡镇76个建制村共32辆客运车辆公交化运营改造，覆盖率达到60%。本年度新投入新能源城乡公交和客运车辆15辆。二是持续做好国三及以下柴油货车淘汰宣传工作，累计完成车辆报废97辆，占年度任务数的46.2%。三是加大新能源车宣传和推广，本年度累计完成出租汽车更新91辆，计划年内完成全部115辆运力投放工作。

7.完善法律顾问制度。我局在重大决策以及行政执法方面，加强与法律顾问的沟通交流，积极听取法律顾问的意见和建议，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。加强与单位的沟通与交流，及时解决单位遇到的法律问题。我局建立了法律顾问定期联系制度，在涉法问题上，积极和法律顾问沟通，共同商讨法律服务相关工作。

8.抓好综治维稳和平安建设工作。一是加强组织领导，调整综治维稳、平安建设、依法治理、安全生产、国家安全等工作领导小组，明确工作职责，制定工作计划，抓好各项工作。二是抓好维护稳定工作，每季度研究综治维稳工作进行分析研判，排查化解矛盾纠纷和信访问题，认真协调化解公路建设、客货运市场稳定风险，没有出现群体性上访事件。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足

我局2024年度法治政府建设工作取得了一定的成绩，但与上级部门要求还存在差距：

（一）对习近平法治思想学习抓得还不够紧不够实。

（二）当前行政执法工作的复杂性及执法程序的规范性对执法人员执法水平提出了更高要求，执法人员的法律意识和专业知识水平有待提升，执法程序的严谨性、执法文书的规范性等需进一步加强。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。加强习近平法治思想的学习宣传、贯彻落实、实践运用等工作，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，用习近平法治思想武装头脑、指导实践，持续加强党对法治政府建设的集中统一领导，将习近平法治思想贯穿到交通运输行业全过程、各方面、各领域，努力提升法治政府建设水平。

（二）通过开展法治培训，不断提升干部职工法治意识、服务理念与业务本领能力，加强运用法治思维和法治方式解决问题，推动交通运输事业高质量发展，不断提高执法质效，切实维护群众和企业的合法权益，维护公平竞争的市场秩序。

武定县交通运输局

2025年3月2日