国家税务总局武定县税务局关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，国家税务总局武定县税务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，深化效能税务建设，扎实完成法治政府建设各项任务，现将2025年度法治政府建设工作汇报如下：

一、工作情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

武定县税务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届历次全会精神，以党的政治建设为统领，树牢垂管意识，常态化开展政治机关意识教育和对党忠诚教育。坚定捍卫“两个确立”，践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。严格落实“第一议题”“第一主题”制度。全年召开党委会学习17次，党委理论学习中心组集中学习8次，组织集体学习习近平法治思想5次。利用学习兴税、云岭先锋等平台，运用线上线下结合的方式，推动习近平法治思想入脑入心。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能。

扛牢组织收入主责主业，依法依规组织税费收入，严守不收“过头税费”底线红线，切实落实减税降费政策；全面提升税收征管质效，规范欠税日常管理，实施税费征管“强基工程”，健全水资源税征管协作机制，规范互联网平台企业涉税信息报送管理，认真落实违规招商引资“四个不得”工作要求。围绕“高效办成一件事”，持续开展“便民办税春风行动”、“春雨润苗”、“中小企业服务月”等专项活动，不断优化税收营商环境。持续拓展银税合作广度和深度，帮助小微企业解决融资难融资贵问题，2025年与3家银行签订银税互动协议，通过“银税互动”向守信企业发放贷款131笔，贷款金额1.5亿元。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量。

制定武定县税务局权责清单，依法公开职责权限、法律依据、法定程序和责任追究，将新制定的权责清单作为干部培训和执法检查的重要依据，确保规范运行；严格对县局制发的1份规范性文件开展合法性、权益性、公平竞争性审查，对2018年制定的规范性文件开展清理，经清理，该文件发文形式不符合规范性文件要件，需重新制发。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策。

牢固树立依法决策意识，落实好《重大行政决策程序暂行条例》《云南省重大行政决策程序规定》等，在重大决策、干部推荐、重要项目安排、大金额资金使用方面做到民主决策；开展重大执法决定法制审核，审核重大执法决定2件；法律顾问参与局内重要合同审核把关，2025年出具法律意见书30份，有效发挥公职律师、法律顾问在推进依法科学民主决策中的积极作用。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格公正规范文明执法。

认真贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，严格执行《西南区域税务行政处罚裁量基准》，督促落实“首违不罚”和“税务证明事项告知承诺制”，彰显税务执法温度。2025年1-12月办理税务行政处罚331件，办理“首违不罚”47件，适用“税务证明事项告知承诺制”104件。扎实推进税务行政执法“三项制度”，2025年公示行政许可结果6项，撤销到期事项502项，重新制定《重大执法决定法制审核标准》，进一步夯实执法基础。组织开展案卷评查13件，强化行政执法监督。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应急举措。严格实行24小时领导干部带班和工作人员应急值守制度，建立突发事件信息报送收集、分析处理、反馈督促工作机制。2025年武定县税务局未发生重大突发事件。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制。

完善监督救济渠道，充分发挥“枫桥经验”在税费矛盾纠纷化解中的作用，完善税费争议调节机制；强化行政复议监督职能，全面贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》《税务行政复议规则》，充分发挥行政复议职能，妥善解决税务行政争议，切实保护纳税人合法权益，推进税务机关依法行政，构建和谐征纳关系。2025年武定县税务局未接到税务复议申请。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开。

构建一体化综合监督体系，2025年围绕七个重点领域开展专项整治，厚植全面从严的氛围；严格落实《税务执法责任制实施办法》以及《云南省税务系统税收执法尽职免责适用清单（试行）》，2025年召开税务执法责任制工作领导小组2次，开展税务执法责任追究4人次，追责形式为责令作出书面检查；免于税务执法责任追究6人次；不予税务执法责任追究15人次。规范政务公开，省税务局门户网站公开信息54条，县人民政府官网公开信息36条。充分运用办税服务厅、办公场所的电子显示屏、公告栏、宣传栏等，对税收政策变动调整情况等事项及时全面公开。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实。

持续推进以数治税，全力推进全面数字化电子发票扩围，2025年数电票推广扩围覆盖率达到98.39%，超4200户纳税人成功开具数电发票，纯电率与开票率均达100%，基本实现发票全领域、全环节、全要素电子化，切实降低交易成本；深化拓展“乐企”直连，54户重点企业接入乐企；健全完善税费政策精准推送机制，确保各项税费政策直达快享，助力民营经济高质量发展，2025年精准推送151户次。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制。

加强党对税收法治工作的领导，主要领导严格履行“第一责任人”职责，将法治建设纳入年度工作要点、绩效考评指标，与业务工作同部署、同推进、同督促；坚持全面依法行政领导小组会议制度和议事规则，发挥领导小组总体部署、统筹协调、整体推进和督促落实的职能作用。2025年召开全面依法行政领导小组会议2次，办公室会议4次，听取法治政府建设工作情况汇报，集体审议《武定县税务局权责清单》、法治成效考核、依法行政等重要事项，督促工作落实到位。

二、存在主要问题

武定税务法治建设虽然取得了一定成效，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是在以数治税背景下，税务干部“用数”能力不足；二是用法治思维和法治方式解决涉税争议方法有差距；三是严格规范公正文明执法的制度基础还需进一步夯实。

三、2026年推进税收法治工作计划

（一）持续强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届四中全会精神，建强政治机关，强化垂管意识。

（二）聚焦推动完成主责主业。不折不扣落实落细党中央税费政策，坚持组织收入原则不动摇，营造良好组织收入环境。发挥多部门联系机制，破除信息壁垒，营造良好的税收共治氛围。

（三）持续强化法治税务建设。牢牢把握依法治税是税务工作的生命线和基本要求，持续推行税务证明事项告知承诺制，落实好“首违不罚”，准确执行《西南区域税务行政处罚裁量基准》，规范税务执法文书制作装订，让纳税人切实感受到公平正义。

国家税务总局武定县税务局

2026年1月27日