各县市司法局、普法办，州委各部委办局，州级国家机关各委办局，州级各人民团体、企事业单位，中央、省属驻楚各单位：
《2022年全州普法依法治理工作要点》已经州委全面依法治州守法普法协调小组同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
楚雄州普及法律常识办公室
2022年3月17日
（此件公开发布）
2022年全州普法依法治理工作要点
2022年是党的二十大召开之年。也是深入实施“八五”普法的关键一年。全州普法依法治理工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕州委、州政府工作大局，按照全国、全省、全州法治宣传教育工作会议要求，以迎接、宣传、贯彻党的二十大为主线，以持续提升公民法治素养为重点，以健全完善普法责任制度体系为抓手，以繁荣发展社会主义文化为支撑，守正创新、强化机制、聚焦队伍、夯实基层，深入推进“八五”普法规划和决议贯彻落实，为建设更高水平的平安楚雄、法治楚雄营造良好的法治氛围，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一、提高政治站位，推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实
1．把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事和首要任务，结合深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，结合深入学习领会“两个确立”的决定性意义，把习近平法治思想落实到全民普法工作全过程、各方面，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
2．推动把习近平法治思想纳入党员教育体系、干部教育体系、国民教育体系和社会教育体系。把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，列入党校（行政学校）重点课程，纳入“八五”普法讲师团宣讲内容。全面推进习近平法治思想进教材、进课程、进头脑。加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传，深化习近平法治思想宣传解读，运用各类媒体和平台，发挥好各类基层普法阵地、宣讲队伍作用，深入学习宣传习近平法治思想。
二、深入开展“服务大局普法行”主题实践活动，着力为党的二十大胜利召开营造良好法治环境
3．聚焦推动楚雄高质量跨越式发展，大力宣传诚信建设、知识产权、防范化解重大金融风险等与优化营商环境相关的法律法规。围绕民生改善和共同富裕，广泛宣传与教育、医疗卫生、食品药品安全、消费权益保护、退役军人保障、构建和谐劳动关系等民生问题相关的法律法规。加强突发事件应对、传染病防治等方面法律法规宣传教育。组织好3·15消费者权益保护日、4·26知识产权周、5·12全国防灾减灾日、6·26国际禁毒日等重要时间节点的集中宣传。
4．以现行宪法公布施行四十周年为契机，深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育，广泛开展“宪法七进”活动。组织开展好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传。扎实抓好宪法宣誓制度落实，在青少年成人仪式、学生毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节，大力弘扬宪法精神。
5．以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织开展民法典宣传月活动，积极参加省普法办组织的民法典在线答题、知识竞赛等活动，推进民法典走到群众身边、走进群众心里。
6．聚焦提升市域社会治理，广泛宣传与禁毒防艾、防范电信诈骗、防范非法集资、个人信息保护等相关的法律法规。持续开展扫黑除恶常态化法治宣传，广泛开展国家安全、反恐反邪、反走私反电诈、反黄赌毒拐等法律法规宣传，确保基层社会稳定。
7.以“4·15”全民国家安全教育日为契机，深入开展总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、数据安全法、网络安全法等法律法规的宣传，推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。
8．深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想，围绕《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国长江保护法》《云南省创建生态文明建设排头兵促进条例》《云南省生物多样性保护条例》等法律法规，在“3·22”世界水日、“4·22”世界地球日、“5·22”生物多样性日、“6·5”世界环境日等重要时间节点，集中开展社会面法治宣传活动，大力宣传生态保护、环境污染治理、自然资源保护、生物安全、生物多样性保护、野生动植物保护等与生态文明建设相关的法律法规。根据企业法律需求制定“普法菜单”，组织环保、自然资源、水务等相关部门深入矿山企业开展执法环节“以案释法”、联合普法，充分发挥正面典型引领和反面典型警示作用。加大生态文明建设主题普法产品和公益广告的宣传力度。
9．及时开展《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国法律援助法》《中华人民共和国社区矫正法》等新颁布新修订法律法规的学习宣传。大力宣传《云南省矛盾纠纷多元化解条例》《楚雄彝族自治州自治条例》《城乡规划建设管理条例》《养老服务条例》等省、州重要条例。
10.注重结合民族地区语言习惯、风土人情和文化背景，在民族地区推广国家通用语言文字过程中开展普法，广泛宣传《国家通用语言文字法》及《云南省国家通用语言文字条例》。
11．以党章、准则、条例等为重点，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调，促进党内法规学习宣传常态化、制度化，推动把全面从严治党向纵深推进。
三、分层分类分众开展法治宣传教育，扎实推进公民法治素养提升
12．按全国、全省统一部署，实施公民法治素养提升行动，完善制度保障、加强教育引导、推动实践养成，引导全体公民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，不断提升公民法治意识和法治素养。
13．充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法对全社会的示范带动作用，深入推进国家工作人员对习近平法治思想的学习贯彻。建立领导干部应知应会法律法规清单制度，分级分类明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规。深入宣传国家监察法及其实施条例。持续推动国家工作人员旁听庭审活动常态化、制度化，持续强化不敢腐的震慑，增强不想腐的自觉。
14．全面落实《青少年法治教育大纲》，切实推动青少年法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”。建立健全工作机制，推进法治副校长和法治辅导员作用发挥。推进教师网络法治教育培训，开展道德与法治课教师轮训，加强法治教育师资培养。开展形式多样的“法治进校园”活动，深入宣传未成年人保护、预防未成年人犯罪等方面法律法规。统筹利用好青少年法治宣传教育基地，发挥好阵地作用，组织模拟法庭、法治成人礼等活动，推动青少年通过参与法治实践活动提升法律素养、增强守法意识。
15．坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，将民族团结进步宣传与普法宣传相结合，深入宣传《中华人民共和国民族区域自治法》《云南省宗教事务条例》《云南省民族团结进步示范区建设条例》《楚雄彝族自治州民族教育条例》及相关实施细则，加强民族宗教地区群众法治教育，不断提高全州依法治理民族宗教事务的能力和水平，促进民族团结、宗教和顺、社会和谐。
16．推动宪法法律法规进农村、进社区、进校园、进机关、进企业、进网络，不断扩大法治宣传教育覆盖面和影响力。针对妇女、儿童、残疾人、老年人、农民工、失业待业人员、流浪乞讨人员等群体特点，开展有针对性的法治宣传教育活动，提高其依法维护权益的意识和能力，增强全社会对重点青少年群体、社区矫正对象、刑释解教人员、强制隔离戒毒人员、艾滋病感染者等特殊群体的关心关爱和权益保障意识。
四、持续推进法治乡村建设，提升基层社会治理法治化水平
17．组织开展第二批“全州民主法治示范村（社区）”创建命名工作，积极开展第九批“全国民主法治示范村（社区）”和第五批“全省民主法治示范村（社区）”评选推荐工作，推动县、市开展本级民主法治村（社区）创建工作，引领带动法治乡村建设。
18．全面启动乡村“法律明白人”培养工程，贯彻落实司法部《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》和云南省落实措施，进一步明确培养标准、规范实施路径，确保乡村“法律明白人”培养工程顺利启动。有序推进“农村学法用法示范户”培育工作。
19．广泛宣传《中华人民共和国乡村振兴促进法》，制定法治宣传教育助力乡村振兴行动计划。统筹运用新时代文明实践中心（所、站）等载体平台，加强乡村法治宣传教育。加强村（社区）“两委”干部法治培训，将法治建设内容纳入村（社区）干部培训计划，增强基层干部群众的法治意识。
五、加强阵地建设，繁荣发展社会主义法治文化
20．进一步推进社会主义法治文化阵地建设，明确县（市）、乡（镇）、村（社区）法治文化阵地建设指导标准。保质标量、加快进度、全面完成10县（市）全面完成县级法治文化主题公园（广场）和3个村（社区）法治文化场所示范点建设，发挥示范作用。推动法治文化与企业文化融合发展，鼓励有条件的企业利用公共空间建设法治文化园地（长廊、专栏、橱窗）或法治文化风雨亭，设置法治宣传图书角，支持工矿企业在显眼的地方建设2至3条半永久性法治宣传标语。
21．贯彻落实州委办公室、州政府办公室印发的《关于加强社会主义法治文化建设的实施意见》，加大法治文化惠民力度，广泛开展群众性法治文化活动，开展好2022年“三下乡”活动。积极参加第十八届全国法治动漫微视频征集展播活动。
22．严格落实意识形态工作责任制，加强普法网络、新媒体等意识形态阵地管理。深化“互联网+法治宣传教育”工作，结合应用“报、网、端、微、屏”等资源和平台，提升普法宣传吸引力和影响力。
六、强化责任抓落实，加强普法依法治理基础工作
23．紧扣我州“八五”普法规划和目标责任书以及工作任务分工方案，全面修订州级部门普法责任清单，在全省率先建立普法责任清单、重要普法节点提示单、重点任务督办单、履行普法责任评价书“三单一书”制度体系，探索建立“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度。
24．进一步创新普法工作方式方法，积极做好法治宣传教育案例的报送工作，及时总结推广“八五”普法工作中的好经验、好做法；探索建立楚雄州“八五”普法工作联系点制度，充分发挥联系点总结经验、典型示范、辐射带动作用。
25．加强专兼职普法队伍建设。积极发挥“八五”普法讲师团作用，提升法治宣传教育能力。建强用好普法志愿者队伍，培育一批懂少数民族语言文字、熟悉乡村振兴政策法规、具备一定法律法规知识的专兼职普法骨干，积极开展普法志愿活动。
26．增强普法工作的针对性和实效性，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，强化工作调研，做到作风大转变、效能大提升，推动普法依法治理工作守正创新、提质增效、全面发展。
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