武定县2020年度政府信息公开工作年度报告

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）和《云南省政府信息公开规定》的要求，由武定县人民政府办公室综合各乡镇人民政府和县属各部门政府信息公开年度报告编制而成，全文包括：总体情况；主动公开政府信息情况；收到和处理政府信息公开申请情况；政府信息公开行政复议、行政诉讼情况；存在的主要问题及改进情况；其它需要报告的事项共6个部分。年报中所列数据的统计时间为2020年1月1日至2020年12月31日，公开发布在武定县人民政府网站（网址：http://www.ynwd.gov.cn）。如对年报有疑问，请与武定县人民政府办公室联系（地址：武定县狮山镇中山路1号，电话：0878-8711677，传真：0878-8837577，邮编：651600）。

一、总体情况

武定县严格按照国务院、省、州2020年政务公开工作要点要求，进一步细化政务公开实施细则和要点分工，《武定县人民政府办公室关于印发武定县贯彻落实州政府办公室2020年政务公开工作要点任务清单的通知》（便签〔2020〕228号），加大公开力度及政策解读回应，不断增强政务公开实效，紧扣社会广泛关注、事关群众切身利益的信息，紧紧围绕行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”工作机制，依法、主动、及时、准确、全面地公开政府信息，基本实现政府信息内容全覆盖，有效地维护和保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。全年武定县人民政府网站共发布信息5488条。

（一）主动公开工作情况

1.持续推进“五公开”工作。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及省州县《条例》配套制度，将“五公开”落到公文办理程序，紧扣社会广泛关注、事关群众切身利益的信息，紧紧围绕行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”工作机制，依法、主动、及时、准确、全面地公开政府信息，加大公开力度及政策解读回应，不断增强政务公开实效，基本实现政府信息内容全覆盖，有效地维护和保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

2.全面做好主动公开政府信息工作。坚持“公开是原则，不公开是例外”，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外的信息外，依法依规做好行政决策、执行、管理、服务和结果公开。一是及时更新政府信息公开指南，根据新《条例》各乡镇人民政府、县属各部门编制完善了政府信息公开指南并进行公开发布。二是统一规范编制政府信息公开制度，结合各部门职能，及时公开发布相关政府信息公开制度。三是规范编制政府信息主动公开基本目录（全清单），各乡镇人民政府、县属各部门在政府信息公开集中展示。四是根据新《条例》相关要求设置栏目，并主动公开有关政府信息。按照新《条例》第二十、二十一条规定，设置了组织机构、履职依据、规划信息、财政信息、政府会议、建议提案、政府工作报告、统计信息、审计信息等31个栏目。设立“六稳”“六保”政务专题，公开“六稳”、“六保”有关政府信息26条；2020年发布重点领域信息605条、统计信息60条、公务员招考信息12条；设立“众志成城团结奋进抗击疫情”政务专题，全年共发布信息396条；依法公开政府常务会议纪要19期、政府财政预决算信息286条、人大代表建议、政协提案158件，依法公开了年度政府工作报告；设立行政执法信息公开专栏，集中向社会依法公开行政执法实施方案、人员清单、主体资格、事项清单和行政处罚事项信息148条；32家县级部门、11个乡镇政府及时更新发布权责清单。五是主动公开政策文件，明确公文政府信息公开属性标识，完善政府信息公开源头认定机制，1至12月公开发布政府文件73份；设立规范性文件专栏，全面公开政府和部门行政规范性文件，1至12月公开发布规范性文件29份（2020年前制定的26份，2020年制定的3份），按要求及时公开现行有效行政规范性文件目录和已废止行政规范性文件目录。六是设立组织机构专栏，更新完善领导信息及机构职能，严格按照机构改革“三定”方案，集中发布了全县政府组成部门及乡镇机构职能职责信息。七是设立政府信息公开年报专栏，规范编制政府信息公开年度报告，分年度进行集中展示。

（二）基层政务公开标准化规范化工作情况

我县认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）、《云南省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》（云政办发〔2020〕33号）及《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》（楚政办通〔2020〕23号）要求，全面推进基层政务公开标准化规范化建设，切实提升基层政府治理能力。

1.制定方案，狠抓落实。结合我县实际，认真对照国务院各部门制定的26个试点领域标准指引，于7月3日制定下发《武定县人民政府办公室关于印发武定县全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》（武政办发〔2020〕11号），方案明确了工作目标、实施步骤、主要任务、保障措施，要求各部门结合权责清单和公共服务事项清单，按照“应公开、尽公开”的原则，全面梳理细化相关领域权力运行和政务服务全环节产生的政府信息。

2.确定示范点，发挥引领示范作用。为进一步落实《方案》的要求，经县人民政府同意，将县政务服务管理局、狮山镇作为武定县全面推进基层政务公开标准化规范化工作示范点，于9月26日制定下发《武定县人民政府办公室关于明确基层政务公开标准化规范化工作示范点的通知》（便签〔2020〕253号）。我县成立了由县委常委、县人民政府常务副县长为组长、县人民政府办公室主任为副组长，县属各部门负责人、各乡镇长为成员的基层政务公开标准化规范化试点工作领导小组，完善工作机制，保障试点工作有序推进。

3.开设专栏，集中展示。已于9月底前完成政务公开事项标准目录编制，形成县、乡镇两级政务公开标准体系，在政府信息公开设立基层政务事项标准目录，集中公开发布县、乡两级公开事项标准目录。

4.完善制度，规范工作流程。不断加强政务公开制度建设，修改完善政府信息与政务公开工作制度及武定县人民政府网站管理办法等。

（三）依申请公开工作情况

严格按照《武定县政府信息依申请公开工作规程》，进一步规范完善依申请公开的受理、审查、处理、答复程序，明确各环节责任主体和办理标准，建立健全内部管理制度。进一步规范答复文书格式，畅通依申请公开渠道，按照档案管理有关要求，及时归档依申请公开办理过程中的有关资料。截至目前，接收依申请公开1件，已按程序办理完成，无申请行政复议或提起行政诉讼情况。

（四）解读回应工作情况

1.规范政策文件解读工作。严格执行《武定县行政机关政策文件解读工作实施办法》，按照“谁起草、谁解读”原则，切实做到政策文件与解读材料、解读方案同步起草、同步审签、同步发布，确保解读材料于政策文件公开后3个工作日内在政府网站政策解读专栏发布，并做好与政策文件的相互关联，1至12月共发布政策解读24篇，开展形象化、通俗化、多元化政策解读，其中县长解读政策3篇、图文解读4篇，并对政府文件解读材料进行了关联。

2.围绕社会重大关切加强舆情回应。认真研判处置重要政务舆情、媒体关切的热点问题，借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，切实做到快速反应、及时发声，迅速澄清事实，消除不良影响。网站设置了网上调查、意见征集、在线咨询、领导信箱、留言统计、常见问题栏目，并及时收集反馈互动信息，1至12月共回应政府网站咨询97条，参加州级新闻发布会1场次，县级新闻发布会12场次。

（五）平台建设工作情况

1.强化政府网站建设管理工作。根据国务院《政府网站建设发展指引》和省州政府网站集约化建设要求，规范政府网站建设管理，强化工作职责，明确管理责任，细化管理要求，规范管理方式，健全和完善政府网站信息内容更新保障、协同联动、政策解读、互动交流、政务服务、人员和经费保障、考评监督等机制，积极推进政府网站建设管理标准化规范化进程。一是完善规范网站底部功能要素，对党政机关标识、“政府网站找错”监督举报平台、网站标识码、网站主办单位及联系方式、ICP备案编号、公安机关备案标识和站点地图进行有效链接，并按要求进行了IPv6改造。二是加强政府信息公开审查工作，严格信息规范发布机制，统一网站信息发布格式。严格按照“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，根据《中共武定县委办公室 武定县人民政府办公室关于进一步加强互联网网站信息发布管理的通知》要求，建立健全网站信息发布保密审查机制，明确审查程序和责任，确保发布的信息不涉及国家秘密禁止公开的信息。三是政府网站找错、云南省政府网站曝光平台年内均未出现需要答复的问题。四是按照政府网站建设要求，不断完善政府网站功能建设，实现站内搜索、查阅及下载功能。

2.加强政府系统政务新媒体建设。严格执行《云南省政务新媒体管理办法》，制定下发《武定县人民政府办公室关于加强政府网站及政务新媒体运维工作的通知》，切实促进全县政务新媒体健康发展，加强政府系统政务新媒体建设，全面摸清政府系统政务新媒体发展运用现状，及时召集全县14家新媒体备案单位，研究政务新媒体平台运行维护中存在的问题和难点，及时解决存在的问题，并签订了《武定县政务新媒体运维承诺书》，1至12月利用微信公众号发布信息4582条、利用微博发布信息1936条。

3.加强12345政府热线工作。12345政府热线平台为群众提供了全方位、一体化、高质量和高效率的公共服务，不断理顺管理体制，健全工作网络，完善工作机制，建立统一受理、分级负责、归口办理、协同联动、限时办结、统一督办、评价反馈的业务闭环，形成覆盖全县、集约节约、互联互动、便捷高效的政府热线服务体系。1至12月，12345政府热线共接工单605件，已严格按照程序规范答复办结。

（六）保障措施工作情况

1.完善领导机制，加强组织保障。一是制定下发《中共武定县委办公室 武定县人民政府办公室印发<武定县人民政府办公室职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》，文件明确县政府办内设12个机构，其中政务公开股具体负责政务公开相关工作。二是为保障全县政府信息与政务公开工作全面有效施行，县人民政府高度重视，及时调整充实了政府信息与政务公开领导小组，成立了以县长为组长，县委常务、副县长和县政府办公室主任为副组长，相关职能部门主要领导为成员的政府信息与政务公开领导小组，下设办公室在县政府办，负责处理县政府信息与政务公开领导小组日常工作事务，于年初对政务公开工作进行研究部署。

2.完善保障制度，规范公开操作。对全县政务公开工作根据职能分工，进一步细化分解任务，按照“年布局、季统筹、月计划、周安排、日对照”工作思路，积极稳妥地推进全县政务公开各项工作。一是印发了《武定县人民政府办公室关于下达全县2020年政府信息与政务公开网站发布任务的通知》（便签〔2020〕36号）、《武定县人民政府办公室关于印发武定县贯彻落实州政府办公室2020年政务公开工作要点任务清单的通知》（便签〔2020〕228号号），围绕“六稳”、“六保”、优化营商环境、常态化疫情防控、打好“三大攻坚战”等领域不断深化政府信息公开。二是印发了《武定县政府信息与政务公开工作绩效考评实施方案》，每个月月初对上个月政务公开工作情况进行了通报，确保政府信息与政务公开工作有效开展，切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息。三是2020年8月14日举办了全县政务公开培训会暨全面推进基层政务公开标准化规范化动员会，会议明确了总体目标，强化了责任落实。四是严格落实把政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%的要求。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在问题：一是工作队伍稳定性有待加强。全县从事政务公开工作的人员兼职占绝大多数，业务水平不高、流动性大，容易造成工作脱节。二是重点领域信息公开需进一步深化。动态宣传类信息较多，工作落实情况发布较少。三是政策服务水平需进一步提高，政策解读形式不够丰富，部分单位上报的解读材料质量不高。

（二）改进情况：一是进一步完善政务公开工作机制。贯彻落实新修订的《条例》，进一步明确信息公开工作人员的岗位职责要求，加强业务学习和培训，着力打造一支素质过硬的政府信息公开队伍。二是进一步深化公开内容，着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，对公开内容进行动态扩展和定期审查。不断拓展政务公开层面，推动政务公开向基层延伸。三是开展形象化、通俗化、多元化政策解读，包括政策解读、图文解读，加强政策解读工作。

六、其他需要报告的事项

武定县2020年度未发生政府信息公开信息处理费收费情况。