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武定县搬迁安置办公室2020年上半年工作总结及下半年工作​计划

日期:2020年08月07日   作者:黎国祥   来源:县搬迁安置办    点击:[]

2020年上半年以来,我办在县委、县人民政府的正确领导和州搬迁安置办的关心指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会、习近平考察云南重要讲话精神和省、州、县移民工作决策部署,全力抓好乌东德水电站建设移民搬迁安置、大中型水利水电移民后期扶持、脱贫攻坚及各项中心工作,较好地推进各项工作的开展。现将我办上半年主要工作开展情况总结如下。

一、2020年上半年主要工作开展情况

(一)加快推进乌东德水电站建设征地移民安置工作

1.抓好疫情防控,保障移民安置项目按时复工。我县乌东德水电站建设项目参建单位属于重点疫情防控对象。工作中:一是抓好参建各方重点人员排查管理,落实好疫情防控措施。二是加强与参建各方协调,监督落实好防控措施,对满足复工条件的及时复工;疫情防控重点地区参建单位实行远程指挥,做到本地工人先期复工,保障移民安置项目建设按时复工,全力推进各项建设项目实施。

2.加快移民安置项目实施,完善移民生产生活条件。一是西和安置点901户、花果山安置点227户、朝阳安置点21户安置房屋建设于2019年底全部完成,并在2020年春节前实现西和安置点833户2827人、花果山安置点227户749人、朝阳安置点21户82人和自行安置8户19人真搬实住。二是金沙社区和新民村委会办公大楼已于2019年11月初交付使用,西和、花果山安置点供水、供电、有线电视网已于春节前全部入户并正常使用,点内道路已硬化,交付使用,路灯、主干道绿化、农贸市场全面建成,点内支路绿化和部分基础设施建设项目正在抓紧施工。三是完成西和、花果山两安置点生活用水专管建设供水,完成己衣大沟主体建设,田间生产用水沟渠、管道建设正在扫尾。四是完成花果山安置点对外交通道路基水稳层施工,花果山至下普利安置点至平山长己线的路基、挡墙、排水沟、涵洞主体工程完工,东坡乡勐果河大桥全面建成并实现通车,白马口安置点至红坪组至码头道路正在加快施工,4个沿江码头建设主体工程完工。五是库区电力线路迁改、通信线路复建及西和、花果山安置点对外通信、广播电视线路于2020年1月中旬建成,目前花果山安置点热水资源钻探勘察已打出热水。六是西和安置点1190亩、花果山安置点1328亩生产用地整理基本完工。花果山安置点生产用地已移交己衣镇组织分配到户,西和安置点生产用地可于8月下旬分配到户。七是西和安置点特殊用地调剂已完成,花果山安置点生产用地已流转400亩。

3.健全安置点基层组织,加强移民村组社会管理。一是西和安置点成立了金沙社区,选举产生了社区党总支和居委会相关组织,移民户口、养老保险、医疗保险等迁移和居民小组及党支部设置等工作完成,社区管理已正常运行。二是花果山安置点划归己衣镇新民村委会管理,2020年5月初完成了点内村民小组设置。三是2020年1月中旬完成西和、花果山两安置点内“街路巷”命名,完成点内道路标志牌、移民户门牌号安装。

4.落实搬迁安置过渡期措施,保障移民生活稳定。一是对2019年10月30日前完成库区旧房移交、安置点新房接收、未付清建房协议资金但签订了建房欠款支付承诺书的移民户,每户给予10000元的搬迁安置特殊措施费补助。二是从2019年10月起至2020年6月止,给予移民每人每月437元的搬迁安置过渡期生产生活补助。三是抓实移民技能培训和感恩教育,在2020年春节前和5至6月,分别由乡镇和职业培训学校,对移民开展移民政策法规教育、家政服务、中式面点师、中式烹调师、电工、焊工、保安、起重装卸机械操作、养老护理、民族刺绣等12个专业的就业技能培训和感恩教育2500余人次。四是对搬迁入住西和、花果山安置点的移民户,2019年10月至2020年3月底的水费、电费由县级统筹支付,并为每户移民户交纳水费、电费各100元,交纳为期2年的有线电视收视费。五是对已搬迁的移民户中就读幼儿园、小学、初中的子女,每生给予一次性1000元的入学保障特殊措施费补助。六是争取三峡公司库区基金,实施移民子女教育三峡奖学计划项目,对2019年的移民子女在校大学生,专科生给予1500元/年的奖励,本科生给予2000元/年的奖励。七是在2020年元旦期间为全年1283户移民户每户发放20kg大米、10kg食用油、300元慰问金及其他部份生活用品;争取,三峡公司搬迁安置办支持,在春节期前为全年1283户移民户每户发放300元慰问金;同时,组织县级联系服务单位在安置点开展健康义诊、劳务输出招工、商铺招租、免费赠送春联及走访慰问移民户等活动。八是抓好移民建房小额贴息贷款项目争取和实施宣传,目前已累计贷款76户710多万元。

5.抓好移民脱贫攻坚,实现移民同步脱贫摘帽。一是认真贯彻落实省州乌东德水电站移民搬迁安置移民中建档立卡贫困户脱贫攻坚挂牌督战工作方案,制定《武定县金沙江乌东德水电站建设移民搬迁安置西和、花果山安置点挂牌督战工作方案》,并扎实抓好落实。二是锁定西和、花果山两个安置点433户1479人的建档立卡贫困对象和非贫困移民户的风险排查,补齐“两不愁三保障”“四有五净”不达标短板,完善“四卡”,抓好“明白人”培训。三是委托第三方专业评估机构,开展西和、花果山安置点移民典型户型房屋评估,出具《房屋价值评估报告》。四是抓好东甸、中村和热水塘、五曲沟村共53未搬迁移民户的C、D级危房修缮加固,保障居住安全。

6.加强协调,持续抓好未搬迁安置的扩迁移民、再扩迁移民安置工作。多方通过汇报协调,电站业主、综合设计、综合监理已同意启动白马口安置点建设,并于2020年5月制定实物指标调查方案、白马口安置点建设启动方案。完成“东中腊”3组183户619人和热水塘组14户50人的扩迁、再扩迁人口、实物指标外业的调查和公示。目前,东甸、中村和热水塘组的组扩迁、再扩迁移民户的搬迁安置协议已签订。

7.按时完成电站建设工程蓄水省级终验,满足电站下闸蓄水要求。一是按时完成全县乌东德水电站东坡、己衣、万德库区淹没线下房屋、林木、坟墓、易漂浮物和卫生等清理验收,完成移民搬迁安置工程蓄水验收档案资料收集整理归档,并于2020年1月17日通过省级电站建设工程蓄水验收终验。二是在库区设立蓄水安全防范宣传牌和警示标志,抓好库区蓄水水情信息和地质灾害防范知识宣传培训,抓好水情监测和地质灾害群测群防措施落实,保障库区蓄水安全。

8.加强移民安置资金管理,保障移民资金按时到位和使用规范。一是加强对接协调,及时编制上报2020年度移民安置项目建设和资金使用计划。二是积极做好季度资金使用计划申报,保障移民建设项目资金及时到位。三是完善移民资金使用管理办法,加强资金使用管理,保障资金使用安全规范。上半年到位移民资金17005万元,支出资金12372万元,资金支出占年度计划任务54680万元的22.6%。

(二)切实抓好大中型水库移民后期扶持工作。一是认真抓好全县已建大中型水库2020年农村移民后期扶持直补人口进核定动态管理,对直补人口核定做到不重不漏,及时足额兑现全县898人的上半年直补资金26.88万元。二是完成全县2019年乌东德水电站搬迁的3964人后期扶持人口三榜公示核定,核定成果已按程序上报省州主管部门审批。三是积极协助东坡乡和己衣镇抓好投资127.2万元的C、D级危房改造项目实施,保障项目建设按时完工,并顺利通过国家脱贫攻坚验收。四是持续抓好乌东德水电站移民搬迁安置安居房屋建设小额贴息贷款项目实施,已发放小额贷款76户710万元。五是抓好猫街镇龙茵潭移民村“美丽家园”、东坡乡红平、黑纳不过管道引水和己衣镇新民村委会芒果种植项目验收,完善相关档案资料。六是根据省州主管部门要求,抓好后期扶持项目实施综合绩效管理,按时上报相关报表、材料等工作。七是深入全县大中型水库库区和移民安置区村组走访,抓好“十四·五”规划项目调研筛选,为开展全县大中型水库移民“十四·五”后期扶持规划奠定基础。

(三)抓好党建和党风廉政建设,加强干部职工教育管理。一是完成党支部换届,健全党支部组织机构,完善领导分工及股室职责,并密切配合好派驻纪检组的监督管理,严格遵守政治纪律和党纪党规。二是制定党建和党风廉政建设工作计划,认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作主体责任,完善工作制度和考核办法,签订党风廉政建设责任书、廉洁自律承诺书及家庭助廉承诺书,明确工作职责。三是积极配合县委第十三轮巡察第四巡察组对我办开展的巡察,根据巡察组反馈的问题,认真梳理问题清单,切实制定整改方案,落实整改责任,扎实抓好问题整改销号。四是扎实开展“两个责任”约谈和“四项”谈话,上好“三会一课”,加强“六个年”和“十个一”警示教育,认真组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、十九届三中、四中全会精神和移民政策法规培训教育,不断提高干部职工的宗旨意识、理论水平和业务工作能力。

(三)深入抓好脱贫攻坚工作。一是制定工作计划和扶贫责任清单,选优派强驻村扶贫工作队员,加强驻村管理。二是扎实开展“干部大返乡”、“帮扶日”等活动,抓好扶贫政策宣传和贫困户“自强、诚信、感恩”教育、村庄环境卫生整治。三是走访慰问单位包保联系的45户贫困户,捐送价值0.8万余元的生活用品。四是抓好脱贫出列风险排查、“农危改”清零、补齐“两不愁三保障”“四有五净”不达标短板。五是配合抓好贫困村组建设项目争取和建设管理,实施移民劳动力转移就业技能培训9个工种31个班1424人次,积极组织好贫困劳动力外出务工。同时,加强与移民安置项目建设单位协调,要求建设单位优先招用贫困户劳动力在工地务工,增加贫困户经济收入。六是抓好贫困户“三卡”上墙、脱贫攻坚档案收集整理,贫困户“双明白人”培训,村庄环境和家庭卫生清洁,保障新民村委会和全县乌东德水电站涉及的贫困移民顺利通过省级脱贫攻坚验收。

(四)积极推进平安单位、平安库区创建。一是深入贯彻落实省州县政法、信访维稳会议和文件精神,加强移民政策法规宣传教育。二是定期或不定期深入全县大中型水库库区和移民安置区开展信访矛盾纠纷排查、化解,认真组织开展信访维稳分析研判。三是抓好来信来人来访接访,及时办理来访事项,化解群众矛盾纠纷。四是及时组织参建各方抓好移民建房质量问题整改,积极协助协调移民建房拖欠民工工资诉求问题。五是抓好单位和移民项目建设安全生产管理,督促落实好“人防、物防、技防”措施,保障单位、移民项目建设和库区、移民安置区社会稳定。

(五)扎实抓好招商引资、固定资产投资、向上争取资金等工作。一是招商引资到位资金19190万元,完成年度任务数36900万元的52%。二是乌东德水电站移民安置建设项目固定资产入库均是省州返回数据。2020年由于受疫情防控影响电站建设移民安置项目建设滞后,1月至今省州没有返回移民安置固定资产投资入库数据。三是完成向上争取资金166.36万元,占年度任务数250万元的66.54%。

(六)认真抓好其他各项工作落实。一是按县重点地区脱贫攻坚综合治理指挥部要求,坚持目标导向、问题导向、结果导向,制定工作方案,认真工作落实。二是严格执行八项规定及实施细则,严防办公用房超标、官僚主义、形式主义等问题反弹;精简会议、文件、简报和检查督查。三是按时完成招商引资投资任务,抓好“一部手机治理通”“一部手机办事通”的宣传安装、使用工作任务。

二、存在的主要困难和问题

(一)乌东德水电站建设征地移安置工作滞后。由于受新冠肺炎疫情防控限制,库区交通建设、安置点移民生产用地开发整理、移民建房扫尾、花果山小学施工图审查等工作滞后,移民生产用地分配、逐年补偿发放、移民产业开发还未实施;白马口安置点设计变更、西和安置点内高压线下地块综合利用设计变更未完成,安置点建设推进滞后。

(二)移民搬迁安置维稳压力大。一是腊甸18户扩迁移民要求到西和安置点安置问题,因西和安置点容量限制无法解决。二是库区个体工商户、船只等实物指标搬迁补偿费用低,移民群众意见大。三是西和安置点部份房屋设计水平和建房质量缺陷问题,整改无法满足移民期望,移民群众意见大。四是生产用地没能按时分配,移民安置半年均无法恢复生产,部份移民从业困难,收入低、生活负担重、融入安置点社会困难。五是移民安置房屋建设施单位下属劳务班组对用工监管不到位,用工数据不详细,工资发放管理不到位,拖欠工资矛盾纠纷问题多。六是移民村组集体财产剩余资金核算和兑现到村组没有开展,移民建房资金缺口欠账大,目前全县未付清移民建房资金的移民还有668户7059万元,其中需要移民自筹支付的缺口资金6414万元。

(三)全面完成固定资产投资、向上争取资金任务困难。一是移民安置项目处于收尾阶段,符合固定资产投资入库的建设资金较少,省州返回县级投资入库数更少,完成本年度2亿元的固定资产任务难度大。二是乌东德水电站移民安置资金不计入向上争取资金范围,造成向上争取资金渠道仅靠全县1000人的大中型水库移民后期扶持项目资金基数(100万元/年),本年度250万元的向上争取资金任务完成难度大。

三、下半年工作计划和措施

(一)全力推进西和、花果山安置点移民安置后续工作。一是加快推进库区道路、码头和安置点生产用地开发整理,尽快完成生产用地分配到户;加快西和安置点内高压线下地块综合利用项目设计变更和实施。二是加强协调,抓好西和安置点卫生所、警务站、村民小组会议室等项目规划上报和争取实施。三是加快西和安置点内农贸市场、公共厕所等公共设施扫尾验收;加快西和、花果山点内绿化、美化、净化,建设美丽宜居安置点;加快花果山小学施工图审查、建设。四是抓好西和安置点特殊用地调剂,抓好花果山安置点生产用房用地规划平整、分配到户等工作。五是加强协调,将移民安置产业与乡村振兴、美丽乡村规划、脱贫攻坚结合,整合项目建设;抓好后期扶持产业项目,确保移民能尽快恢复生产,加快实现移民“搬得出、稳得住、能致富”的工作目标。

(二)加快启动白马口安置点建设相关工作。一是加强与电站业主、综合设计、监理协调对接,及时完成实物指标调查成确认,尽快完成安置点规划设计变更和施工图审查。二是抓好搬迁协议签订、安置点用地扩征,启动安置点场平、公共基础设施、移民建房等工作,按省州要求的时间节点完成工作目标。

(三)抓好移民建房资金支付工作。加强与信用社、县级移民联系服务单位和涉及乡镇的协调,抓好移民政策、移民小额贴息贷款和建房欠款资金催收宣传,通过动员“移民户亲属中的公职人员、移民村组干部、移民党员和移民建房理事会成员”等四类人员带头支付一批,推进移民建房欠款资金支付。

(四)全力抓好2020年下半年大型水库移民后期扶持工作。一是严格实施后期扶持移民人口动态管理核定,抓好后期扶持直补资金争取和发放。二是抓好移民小额贴息贷款、移民初中高中毕业生就读职业技校招生、劳动力技能培训等项目实施管理,抓好项目实施情况综合绩效评估。三是抓好“十四·五”大中型水库移民后期扶持规划和2021年度后期扶持项目实施方案编制上报,积极争取后期扶持项目,持续改善全县大中型水库移民群众生产生活条件,促进社会经济增长。

(五)进一步抓好移民安置社会稳定工作。一是加强移民建设工程防洪渡汛安全和施工安全监管,确保工程建设安全。二是加强移民政策宣传,抓好移民矛盾纠纷排查,切实关注移民思想动态和民工诉求,及时关注回应舆情舆论,积极帮助解决移民户困难问题,及时化解矛盾纠纷、排除安全隐患,确保移民安置点、库区社会稳定。三是抓好干部职工教育管理,提高安全防范意识,自觉落实“三防”措施,确保单位、家庭人财物安全。

(六)全力做好2020年度各项中心工作。一是加强与省州搬迁安置办汇报协调,积极向上争取建设项目和投资,按时完成向上争取资金任务。二是结合移民安置产业项目规划,引进农业龙头企业,促进移民产业项目的实施,按时完成招商引资任务。三是积极向省州做好移民安置项目固定资产入库数据返回协调,努力完成固定资产投资任务。四是持续抓好扶贫联系点新民村委会的脱贫攻坚工作,抓好重点地区脱贫攻坚综合治理工作和疫情防控工作。五是持续抓好党建、党风廉政建设、意识形态和干部队伍教育工作,不断提高移民干部队伍的政治站位、业务水平,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,持续改进工作作风,培养清廉为民务实的干部队伍。

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